5農(nóng)村綜合改革的實(shí)施意見-文庫吧在線文庫
【正文】 發(fā)展等方面?zhèn)鶆?wù)的化解措施和償債獎勵機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，加大對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處力度，實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件 “ 責(zé)任追究制 ” 。市農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、編制、教育、財(cái)政等部門要密切配合，完善政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加 強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行。對農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)的村，實(shí)行 “ 輸血 ” 和 “ 造血 ” 并舉，并加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村、特別是海島村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，確保農(nóng) 村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，依法加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項(xiàng)目公示的審核。 五、積極清理化解鄉(xiāng)村債務(wù) 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔 2024〕 86 號 ）中提出的 “ 制止新債，摸清舊債，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解 ” 的要求，積極穩(wěn)妥地開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作。 四、結(jié)合本市實(shí)際，推進(jìn)相關(guān)配套改革 （一）推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)配套改革 從資源分布和 XX 縣區(qū)實(shí)際出發(fā)，分別建設(shè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心。合理 配置城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)現(xiàn)城市教育費(fèi)附加全市統(tǒng)籌，重點(diǎn)向崇明、南匯、奉賢、金山四區(qū)縣傾斜，逐步使其生均公用經(jīng)費(fèi)、教師收入達(dá)到中心XX 縣區(qū)平均水平。把農(nóng)村綜合改革與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、民主性；增強(qiáng)政策措施的協(xié)調(diào)性、可行性。 二、明確本市農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 第 2 頁 共 8 頁 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ” 的方針，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革 為重點(diǎn)，帶動農(nóng)村相關(guān)配套改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生
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