【正文】 新農村建設的實質，不斷提高認識，增強緊迫感、責任性和使命感，把新農村建設的各項工作做深、做細、做實。 加快結構調整，發(fā)展特色經(jīng)濟。農區(qū)畜牧業(yè)要突出良種工程，提高畜種質量，推廣科學飼養(yǎng)管理技術、提高畜禽單體產量，加快周轉，提高經(jīng)濟效益。今年輸出人數(shù)達到 47 萬人（次）以上，勞均收入達到 3400 元以上。對欺行霸市，尋釁滋事，繞亂市場秩序，恐嚇欺壓出外經(jīng)營戶、務工者的不法分子，政法部門要依法嚴厲打擊，特別對拉面行業(yè)中出現(xiàn)的一些惡勢力要主動模排，重拳出擊，為拉面經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。要認真實施好整村推進項目，按照缺什么補什么的原則，搞好農業(yè)基礎設施建設，按照急需什么，解決什么的原則，為農戶安排種植、養(yǎng)殖、勞務、經(jīng)營等增收項目，幫助農戶發(fā)展生產、增加收入，使整村推進項目真正發(fā)揮效益，增添發(fā)展后勁。積極引導和鼓勵社會力量參與新農村建設，通過各種渠道和方式增加對新農村建設的投入。 （三）實事求是，科學編制好村級規(guī)劃。村級規(guī)劃是一個全面、綜合性的發(fā)展規(guī)劃，既要有工作規(guī)劃，也要有建設規(guī)劃；既要有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也要有社會事業(yè)規(guī)劃 ；既要有 “ 硬件 ” 建設規(guī)劃，也要有 “ 軟件 ” 建設規(guī)劃；既要有整體規(guī)劃，也要有基礎設施、公共服務等詳細規(guī)劃，形成一個完整的新農村建設規(guī)劃體系，使新農村建設規(guī)劃真正成為指導廣大群眾建設美好家園的藍圖。二是推進今年新確定的 260 個村的村容村貌整治工作，按照省地的指導意見要求，全面完成整治內容，達到整治標準。二是建立創(chuàng)新村莊公共設施管理機制，規(guī)范公共設施的維護與管理，包括公共設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等。第三，要加強對農民的法制教育、社會主義榮辱觀教育、誠實守信教育、社會公德教育和家庭美德教育，使農民養(yǎng)成知榮辱、明 第 17 頁 共 21 頁 事理、講文明、知禮儀、遵法紀、守信用的行為規(guī)范，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。落實好這次改革的重點任務，必將有力促進社會主義新農村建設，必將有力促進農村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。 二要協(xié)調聯(lián)動，形成合力。各涉農部門要在調整農業(yè)結構，指導農民生產，幫助農民增收上做文章、出思路、施實招。要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風，創(chuàng)造性地做好新農村建設的各項工作。 同志們 ，社會主義新農村建設和農村綜合改革任務十分繁重，我們要在省委、省政府和地委、行署的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，全面推進我區(qū)新農村建設，為實現(xiàn)全面建設農村小康、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。省上安排給我區(qū)的村容整治和規(guī)劃編制以獎代補資金，要充分發(fā)揮出應有的作用，資金的兌現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)盤安排，不搞按村數(shù)平均分配，要與工作實績掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。 三要振奮精神，真抓實干。財政部門要把新農村建設專項資金納入年度財政預算，整合各種渠道的支農資金，集中捆 綁支持新農村建設。各級黨政組 織和各個部門要認真履行職責，求真務 第 19 頁 共 21 頁 實、扎實工作、密切配合、形成合力，推進新農村建設工作扎實順利開展。對農村存在的一些社會丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管、敢于負責，努力營造講文明、樹正氣的濃厚氛圍；要完善管理機制，把鄉(xiāng)風文明建設擺上重要議事日程，從組織和制度上保證農村鄉(xiāng)風文明建設收到實效，切實在 第 18 頁 共 21 頁 廣大農村樹立起愛黨愛國，遵紀守法的風氣，尊師重教、注重學習的風氣，崇尚科學、反對迷信 的風氣，家庭和睦、鄰里和諧的風氣，明禮誠信、尊老愛幼的風氣，辛勤勞動、勤勞致富的風氣、開放進取、奉獻社會的風氣，健康身心、文明娛樂的風氣。 （五）強化培訓，著力培育新型農民。村容村貌整治要堅持方便群眾的生產生活，要結合村莊實際，分類實施，區(qū)別對待，既不能 “ 一刀切 ” ，違背群眾意愿，搞不切實際的政績工程，又要堅決杜絕 “ 一陣風 ” ，走過 場。把握民主性，就是要把制定村級規(guī)劃作為發(fā)展基層民主的一次重要實踐，堅持從群眾中來到群眾中去，以群眾擁護不擁護作為制定規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。又要著眼長遠，用戰(zhàn)略的眼光看問題，對新農村建設的各個階段重點工作和措施、未來農村建成 什么樣都要認真研究。各縣要在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，突出工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，通 過招商引資，每年上一至兩個億元以上的工業(yè)項目，培育和壯大工業(yè)骨干企業(yè)，形成較為合理的工業(yè)體系。要緊緊抓住中央財政加大對 “ 三農 ” 投入的有利良機，圍繞發(fā)展農業(yè)生產、改善農村基礎條件、提高農民生活質量這一重點，在種養(yǎng)業(yè)項目、農村六小項目、社會公益事業(yè)項目上爭取更多的資金注入，通過項目的實施改善生產生活條件，增加農民收入。要選擇一批有成長潛力的中小型農副產品加工企業(yè)，進行重點扶持，促其做大做強。二是做好服務工作。一要認真抓好勞務人員的技能培訓。特色種植要繼續(xù)加大種植規(guī)模，在適宜地區(qū)大力推廣，努力向一村一品、一鄉(xiāng)一品、區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營方向迅速邁進。我們必須把發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務，千方百計發(fā)展壯大農村經(jīng)濟實力，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。各部門要積極爭取項目在示范村實施，以較為充足的資金保障示范村建設任務的落實。 20*年的具體任務。一是宣傳發(fā)動不夠充分，部分干部群眾對新農村建設認識不夠全面，仍存在 “ 等、靠、要 ” 的思想，新村莊、新房化等偏面認識在一部分干部群眾中依然存在，有些還比較嚴重；二是投入明顯不足，試點村變化不大，點面結合不理想，典型示范效應 不明顯，少數(shù)村級發(fā)展規(guī)劃編制脫離實際，內容不規(guī)范、缺乏科學性、長遠性、系統(tǒng)性和可操作性；三是村容村貌整治難度大，沒有形成長效機制， “ 贓、亂、差 ” 現(xiàn)象仍然比較突出。 “ 八個一 ” 涵蓋了我區(qū)新農村建設的全部內容，指明了新農村建設的途徑和基本要求。八是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。五是生態(tài)建設長足發(fā)展。呈現(xiàn)出十大亮點：一是高效特色農業(yè)進一步發(fā)展。 （二）規(guī)劃編制順利進行。 第 1 頁 共 21 頁 農村綜合改革暨新農村建