【正文】 強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （二）以點(diǎn)帶面，逐步規(guī) 范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在 “ 無(wú)庫(kù)房、無(wú)裝具、無(wú)制度 ” 的 “ 三無(wú) ” 現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。由于民營(yíng)企業(yè)均以 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。 2024 年市檔案局抓了霍山源牌企業(yè)的建檔工作，并下發(fā)了意見(jiàn)書(shū)，通過(guò)支持和指導(dǎo)，逐步規(guī)范了霍山源牌的檔案工作。調(diào)研組召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了市檔案局及 XX 縣區(qū)檔案局關(guān)于民營(yíng)企業(yè)檔案工作情況的匯報(bào)，走訪了長(zhǎng)江精工和 XX 縣區(qū)的星星輕紡兩家民營(yíng)企業(yè)，實(shí)地查看了他們的檔案管理情況。 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)高度重視，常務(wù)副主任及分管副主任參與此次調(diào)研活動(dòng)。近年來(lái)市檔案局先后對(duì)長(zhǎng)江精工、慶發(fā)湖、源牌、天業(yè)集團(tuán)、華康油脂、天裕米業(yè)、華安集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行了上門指導(dǎo)，收到了一定的效果。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識(shí)薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對(duì)檔案工作沒(méi)有投入必要的人力、物力、財(cái)力，影響了檔案工作的開(kāi)展。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管。目前我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。 （四）相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。近幾年我市非 公有制經(jīng)濟(jì)也得到較快發(fā)展，伴隨著非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要作用日益顯現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作的需求也愈加強(qiáng)烈。 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，是企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)自身權(quán)益的客觀要求。 ” 《檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定： “ 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開(kāi)展。 二、明確民營(yíng)企業(yè)檔案工作目標(biāo) 民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)檔案是今后研究總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史、改革 開(kāi)放 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 史乃至共和國(guó)史不可缺少的重要檔案資料。企業(yè)管理自主性強(qiáng)，企業(yè)資產(chǎn)非國(guó)有，企業(yè)沒(méi)有上級(jí)主管部門，國(guó)家不對(duì)企業(yè)投資，不干涉企業(yè)管理，各級(jí)檔案、工商行政管理、工商聯(lián)在扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作時(shí)，要遵循適用性、效益性、自主性原則，從我市民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)不同的發(fā)展階段，確定服務(wù)重點(diǎn)，選擇符合企業(yè)實(shí)際的檔案管理方式、方法和手段，引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)做 好檔案工作。其次要科學(xué)管理，檔案工作管理原則上實(shí)行集中統(tǒng)一管理，但可根據(jù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的前提下分部門保管，但必須接受企業(yè)檔案人員的監(jiān)督指導(dǎo)；三是要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案的收集、管理和服務(wù)利用工作。為民營(yíng)企業(yè)提供檔案價(jià)值評(píng)估鑒定、檔案管理運(yùn)行系統(tǒng)、編制檔案檢索工具、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范咨詢、對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建檔工作提供指導(dǎo)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案人員兼職過(guò)多、調(diào)動(dòng)頻繁、難以脫產(chǎn)參加專門培訓(xùn)的特點(diǎn)，檔案部門可以采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的形式，幫助民營(yíng)企業(yè)檔案人員掌握檔案管理的基本知識(shí)和技能。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，異軍突起。作為檔案工作的新領(lǐng)域，近年來(lái)， XX 縣區(qū)檔案行政主管部門，努力把強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)放在首位，始終立足為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主線，特別注重了民營(yíng)企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作的整體推進(jìn)，不斷加大檔案業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度，使全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷跨上新臺(tái)階、取得新成績(jī)。在規(guī)范化目標(biāo)管理方面，我縣民營(yíng)企業(yè)邁出的步伐較快，也較早。 二、 XX 縣區(qū)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路方式 近年來(lái)，我縣檔案業(yè)務(wù)主管部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局XX 縣區(qū)委、縣政府中心工作，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作的督導(dǎo)，加大了指導(dǎo)力度，加強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。特別是對(duì)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民營(yíng)企業(yè)，我們首先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)事先取得聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，理順關(guān)系，使檔案業(yè)務(wù)工作一步一個(gè)臺(tái)階，順理成章、得心應(yīng)手地穩(wěn)步前進(jìn)。針對(duì)注冊(cè)資金較少，規(guī)模較小，形成和保存檔案文件材料不多的民營(yíng)企業(yè)，我們只是進(jìn)行了有關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的普及和咨詢服務(wù)，有待于今后進(jìn)一步的深入指導(dǎo)。我們采取了舉辦專門培 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)和邊指導(dǎo)邊培訓(xùn)的形式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檔案分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，進(jìn)行不同形式的定期和不定期培訓(xùn)教育，使他們切實(shí)感受到了 “ 檔案 ” 的特殊價(jià)值，深刻認(rèn)識(shí)到了檔案工作的重要意義，對(duì)自己所分管和從事的民營(yíng)企業(yè)檔案工作，有了更加深層面的熱愛(ài)，從而愈加堅(jiān)定了學(xué)好檔案、干好檔案的信心和力量。如對(duì)招商引資、三資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，我們采取了主動(dòng)上門服務(wù)，積極熱情地幫助指導(dǎo)，為全縣大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展提供了看得見(jiàn)、摸得著的檔案 “ 后勤部隊(duì) ” 支持。如此跟蹤參與，委實(shí)是做好本企業(yè)檔案工作切實(shí)可行的好辦法、好途徑。 進(jìn)一步強(qiáng)化以利用為重要目的的科學(xué)、簡(jiǎn)捷的民營(yíng)企業(yè)檔案整理方式。 強(qiáng)力總結(jié)、廣泛宣傳在民營(yíng)企業(yè)檔案工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型利用事例，更大范圍地 擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)檔案工作的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作透明度和知名度。特別是近幾年來(lái)，杭州民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快，工業(yè)步入以高加工、大投資為重點(diǎn)的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，銷售收入超過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)近 200 家。隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)民營(yíng) 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 企業(yè)管理的要求也越趨制度化和規(guī)范化。但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作還處于一種無(wú)序狀態(tài)，除了已建有會(huì)計(jì)檔案外，其他檔案都還沒(méi)有建立起來(lái)。企業(yè)既沒(méi)有建立起檔案室，也沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)檔案工作。 （二）探索開(kāi)展型。但從整體情況看，檔案工作還處于起步階段，檔案工作制度的建立，檔案的形成、收集、整理、保管和利用等方面都還存在著不足。轉(zhuǎn)制后，企業(yè)內(nèi)因有了很大變化，從國(guó)企變成了民營(yíng)企業(yè)，檔案工作的生存條件也 第 17