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4民營企業(yè)檔案工作情況的調(diào)研報告(留存版)

2025-09-12 18:04上一頁面

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【正文】 檔案工作的具體作法,有的甚至不知道《檔案法》的存在,缺乏檔案法制觀念,對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力,影響了檔案工作的開展。 2024 年市檔案局抓了霍山源牌企業(yè)的建檔工作,并下發(fā)了意見書,通過支持和指導(dǎo),逐步規(guī)范了霍山源牌的檔案工作。 (三)立足服務(wù),加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!稒n案法》規(guī)定: “ 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。 一是提供檔案業(yè)務(wù)咨詢。從檔案的保管利用方面來說,年產(chǎn)值在 500 萬元以上的民營企業(yè),檔案管理比較規(guī)范,利用率也較高,特別是其中的合同檔案、協(xié)議檔案、征用土地檔案、基建檔 第 10 頁 共 22 頁 案、設(shè)備檔案、會計檔案等,對民營企業(yè)的經(jīng)營管理,發(fā)揮了十分顯著的服務(wù)功能。 四是不斷加強(qiáng)了對民營企業(yè)檔案管理者的培養(yǎng)和教育,進(jìn)一步優(yōu)化了民營企業(yè)檔案人員 的知識結(jié)構(gòu)。 加大現(xiàn)代化管理的投入,全面實現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作的計算機(jī)檢索利用。這類 企業(yè)法人的檔案意識相對薄弱,對檔案工作的重要性認(rèn)識不到位。 (四)成熟規(guī)范型。 (二)服務(wù)抓手難以確定。因此,做好民營企業(yè)檔案工作已成為當(dāng)務(wù)之急。一是要轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想,從以前常規(guī)的習(xí)慣于下指標(biāo)、定任務(wù)、提要求的做法向貫徹政策、提供技術(shù)、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是轉(zhuǎn)換指導(dǎo)方法,從以前習(xí)慣于上門作具體指導(dǎo)為主向宏觀指導(dǎo)為主,輔以間接引導(dǎo),充分調(diào)動民營企業(yè)開展檔案工作的自覺性;三是大力引入中介機(jī)構(gòu),由民營的檔案中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)于民營企業(yè)檔案工作,即解決了檔案行政管理部門指導(dǎo)力量不足的困難,又能按市場運行規(guī)律,由市場需求解決民營企業(yè)開展 檔案工作的難題。如根據(jù)民營企業(yè)檔案人員的實際情況,舉辦地點近、時間短、操作性、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)班等。由于基層檔案人員素質(zhì)相對欠缺,業(yè)務(wù)指導(dǎo)又不得不以微觀指導(dǎo)為主,特別是區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門更是如此。 民營企業(yè)的發(fā)展有他的特殊性,企業(yè)法人創(chuàng)辦企業(yè)的 最大目的是以最低的成本創(chuàng)造最大的利潤。 這類民營企業(yè)主要是指由國企轉(zhuǎn)制而來的這批企業(yè), 原為國企時,檔案工作經(jīng)過努力,都曾達(dá)到過?。ú浚┘壱陨蠙n案管理水平,檔案工作有著良好的基礎(chǔ)。從目前我市民營企業(yè)檔案工作實際情況看,既有像傳化、萬向、吉利、富通等檔案工作開展得相當(dāng)好的民營企業(yè);也有剛開始重視檔案工作,正在建立和開展檔案工作的民營企業(yè),如千島湖啤酒廠,鑫富生化等;還有一批是由原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的民營企業(yè),檔案工作具有相當(dāng)水準(zhǔn)的民營企業(yè),如民生藥業(yè)有限公司,桐廬匯豐生化有限公司等。 注重企業(yè)效益、誠信及文化特色,理清不同民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點,突出個性化 檔案整理。認(rèn)真按照 XX 省企業(yè)檔案管理辦法的各項規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) ,進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化收集、立卷和歸檔。民營企業(yè)的不斷壯大,離不開檔案工作的保駕護(hù)航,離不開檔案工作者堅強(qiáng)后盾的強(qiáng)勁支持。 新建階段的民營企業(yè),首先,要將檔案工作作為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營工作的重要組成部分納入企業(yè)的議事日 程,列入有關(guān)部門和人員的職責(zé),配備責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)知識的檔案管理人員和必要的檔案管理設(shè)備。我市很多民營企業(yè)還沒有認(rèn)識到科學(xué)的檔案管理在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、權(quán)益維護(hù)、規(guī)避風(fēng)險和市場開拓等各項活動中的重要作用。 (二)以點帶面,逐步規(guī) 范民營企業(yè)檔案工作。調(diào)研組召開了座談會,聽取了市檔案局及 XX 縣區(qū)檔案局關(guān)于民營企業(yè)檔案工作情況的匯報,走訪了長江精工和 XX 縣區(qū)的星星輕紡兩家民營企業(yè),實地查看了他們的檔案管理情況。檔案分散在各相關(guān)人員手中,得不到有效的保管。近幾年我市非 公有制經(jīng)濟(jì)也得到較快發(fā)展,伴隨著非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營企業(yè)檔案工作的重要作用日益顯現(xiàn),民營企業(yè)對檔案工作的需求也愈加強(qiáng)烈。企業(yè)管理自主性強(qiáng),企業(yè)資產(chǎn)非國有,企業(yè)沒有上級主管部門,國家不對企業(yè)投資,不干涉企業(yè)管理,各級檔案、工商行政管理、工商聯(lián)在扶持和引導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作時,要遵循適用性、效益性、自主性原則,從我市民營企業(yè)的實際情況出發(fā),要根據(jù)民營企業(yè)不同的發(fā)展階段,確定服務(wù)重點,選擇符合企業(yè)實際的檔案管理方式、方法和手段,引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)做 好檔案工作。近年來,民營企業(yè)如雨后春筍,異軍突起。特別是對分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民營企業(yè),我們首先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)事先取得聯(lián)系,達(dá)成共識,理順關(guān)系,使檔案業(yè)務(wù)工作一步一個臺階,順理成章、得心應(yīng)手地穩(wěn)步前進(jìn)。如此跟蹤參與,委實是做好本企業(yè)檔案工作切實可行的好辦法、好途徑。隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對民營 第 15 頁 共 22 頁 企業(yè)管理的要求也越趨制度化和規(guī)范化。但從整體情況看,檔案工作還處于起步階段,檔案工作制度的建立,檔案的形成、收集、整理、保管和利用等方面都還存在著不足。 二、 XX 市開展民營企業(yè)檔案工作的難點: XX 市民營企業(yè)檔案工作經(jīng)過近幾年來的宣傳、服務(wù)和 引導(dǎo),取得了一定的成績,特別是規(guī)模以上的民營企業(yè)的檔案工作近 50%開始逐步走上較為規(guī)范化步伐。而檔案行政管理部門現(xiàn)有的指導(dǎo)力量則明顯不足。 (三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。一是在規(guī)模以上的民營企業(yè)中開展 “ 標(biāo)準(zhǔn)檔案室 ” 的建設(shè),立典型,樹榜樣,以此為突破口,引導(dǎo)民營企業(yè)重視檔案工作;二是依托工商聯(lián),在工商聯(lián)執(zhí)委會上,以檔案利用實例宣傳檔案工作,提高民營企業(yè)的檔案意識,引起他們對檔案工作的興趣,從而逐步推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作;三是以調(diào)研與服務(wù)為由,上門與民營企業(yè)法人 及有關(guān)負(fù)責(zé)人溝通,了解民營企業(yè)對檔案行政管理部門的要求,逐步推進(jìn)民營企業(yè)建檔工作;四是推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作協(xié)會的建立,由民營企業(yè)之間相互溝通,加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的相互影響,從而加快民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展。特別是要通過具體的實例宣傳檔案 工作,如檔案如何為民營企業(yè)研發(fā)工作服務(wù),為技改項目服務(wù),為應(yīng)訴反傾銷服務(wù)等等,使企業(yè)法人真正認(rèn)識到檔案工作的重要性。從目前情況看,檔案行政管理部門介入民營企業(yè)檔案工作,服務(wù)民營企業(yè)
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