【正文】 營(yíng)企業(yè)的檔案工作近 50%開(kāi)始逐步走上較為規(guī)范化步伐。但從這些年來(lái)我們開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作指導(dǎo)服務(wù)的情況看，還存在著許多難題，亟待加以解決。 （一）檔案意識(shí)普遍欠缺。 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有他的特殊性，企業(yè)法人創(chuàng)辦企業(yè)的 最大目的是以最低的成本創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。特別是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和初步發(fā)展階段，更是以追求經(jīng)濟(jì)利益為第一要?jiǎng)?wù)。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)法人根本不知檔案是什么，更談不上什么檔案意識(shí)。待企業(yè)有了一定規(guī)模后，則產(chǎn)生分化，有的民營(yíng)企業(yè)法人開(kāi)始重視企業(yè)規(guī)范管理和企業(yè)文化建設(shè)，檔案工作也由于某種原因得到了加強(qiáng)，這種情況下檔案工作得到重視，并非因?yàn)闄n案意識(shí)的提高，更多的原因是企業(yè)管理的需要。 （二）服務(wù)抓手難以確定。 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 民營(yíng)企業(yè)檔案是其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的 對(duì)企業(yè)本身及國(guó)家和社 會(huì)有保存價(jià)值的各種形式的文件材料。對(duì)企業(yè)法人來(lái)說(shuō)，檔案是他 “ 私有的財(cái)產(chǎn) ” ，如何處置由企業(yè)自主解決。從目前情況看，檔案行政管理部門介入民營(yíng)企業(yè)檔案工作，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，缺乏相應(yīng)的措施和必要的手段。 （三）專業(yè)人才相對(duì)欠缺。 要做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作，檔案專業(yè)人才是必不可少 少，從民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)根本沒(méi)有檔案專業(yè)人才，也沒(méi)有考慮過(guò)引進(jìn)檔案專業(yè)人才。這就更加大的檔案行政管理部門服務(wù)和指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的難度。 （四）檔案指導(dǎo)力量不足。 XX 市民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，據(jù) 2024 年 6 月 底統(tǒng)計(jì)，其數(shù)量已達(dá) 8 萬(wàn)多家，并且還在源源不斷地增加。而檔案行政管理部門現(xiàn)有的指導(dǎo)力量則明顯不足。從宏觀上看，《檔案法》對(duì)民營(yíng)企業(yè)制約力不強(qiáng)，同時(shí)也沒(méi)有比較符合民營(yíng)企業(yè)的檔案工作管理辦法。從現(xiàn)實(shí)情況看，檔案行政管理部門人手少、任務(wù)重，業(yè)務(wù)指導(dǎo)面廣、面深，縱向到村、到社區(qū)、到具體的個(gè)人；橫向到各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)。由于基層檔案人員素質(zhì)相對(duì)欠缺，業(yè)務(wù)指導(dǎo)又不得不以微觀指導(dǎo)為主，特別是區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門更是如此。因此，對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，我們現(xiàn)在基 本上還無(wú)法顧及。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 三、抓好 XX 市民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的對(duì)策。隨著我市民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng) 濟(jì)建設(shè)的一支主力軍，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作也就是為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為市委、市政府的中心工作服務(wù)。因此，做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作已成為當(dāng)務(wù)之急。 （一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。 針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)普遍欠缺這一現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù) 之急是加強(qiáng)企業(yè)法人的檔案意識(shí)宣傳，通過(guò)各種形式貫徹宣傳《檔案法》，宣傳民營(yíng)企業(yè)檔案工作。特別是要通過(guò)具體的實(shí)例宣傳檔案 工作，如檔案如何為民營(yíng)企業(yè)研發(fā)工作服務(wù)，為技改項(xiàng)目服務(wù)，為應(yīng)訴反傾銷服務(wù)等等，使企業(yè)法人真正認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。從而使 “ 要我做 ” 變成 “ 我要做 ” ，為民營(yíng)企業(yè)檔案工作的開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。 （二）認(rèn)清特點(diǎn)，理清思路。 認(rèn)清民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，是做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的必要 前提，我們?cè)谟?jì)劃介入民營(yíng)企業(yè)檔案工作，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)管理的自主性，管理方法的多樣性，管理目的的效益性。圍繞這些特點(diǎn)，我們?cè)谧ッ駹I(yíng)企業(yè)檔案工作時(shí)，必須遵循民營(yíng)企業(yè)的自主性原則，靈活性原則 和效益性原則。從實(shí)際出發(fā)，抓好這項(xiàng)工作。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作，檔案專業(yè)人才必不可少， 從民營(yíng)企業(yè)人才庫(kù)看，非常缺乏檔案專業(yè)人才。因此，作為檔案行政管理部門，要從民營(yíng)企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立適合民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)的體制。如根據(jù)民營(yíng)企業(yè)檔案人員的實(shí)際情況，舉辦地點(diǎn)近、時(shí)間短、操作性、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)班等。這樣一來(lái)，即可以解決檔案行政管理部門指導(dǎo)力量不足的問(wèn)題，又可以為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)一批檔案專業(yè)人才，為民營(yíng)企業(yè)檔案工作的開(kāi)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （四）創(chuàng) 新機(jī)制，引入中介。 推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的發(fā)展，必須根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的 特點(diǎn)，在指導(dǎo)機(jī)制，服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。一是要轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，從以前常規(guī)的習(xí)慣于下指標(biāo)、定任務(wù)、提要求的做法向貫徹政策、提供技術(shù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是轉(zhuǎn)換指導(dǎo)方法，從以前習(xí)慣于上門作具體指導(dǎo)為主向宏觀指導(dǎo)為主，輔以間接引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檔案工作的自覺(jué)性；三是大力引入中介機(jī)構(gòu)，由民營(yíng)的檔案中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)檔案工作，即解決了檔案行政管理部門指導(dǎo)力量不足的困難，又能按市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，由市場(chǎng)需求解決民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展 檔案工作的難題。 （五）加強(qiáng)引導(dǎo)，尋求發(fā)展。 根據(jù)目前民營(yíng)企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀，要扭轉(zhuǎn)民營(yíng)企業(yè) 檔案工作相對(duì)落后狀況，必須把握宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)于民營(yíng) 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 企業(yè)的這一工作主線，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。一是在規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展 “ 標(biāo)準(zhǔn)檔案室 ” 的建設(shè)，立典型，樹(shù)榜樣，以此為突破口，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重視檔案工作；二是依托工商聯(lián)，在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上，以檔案利用實(shí)例宣傳檔案工作，提高民營(yíng)企業(yè)的檔案意識(shí)，引起他們對(duì)檔案工作的興趣，從而逐步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作；三是以調(diào)研與服務(wù)為由，上門與民營(yíng)企業(yè)法人 及有關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，了解民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案行政管理部門的要求，逐步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔工作；四是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作協(xié)會(huì)的建立，由民營(yíng)企業(yè)之間相互溝通，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的相互影響，從而加快民營(yíng)企業(yè)檔案工作的發(fā)展。本著“ 對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替將來(lái)著想 ” 的檔案工作思路，抓好民營(yíng)企業(yè)檔案工作，也就是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展史負(fù)責(zé)，為民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)今工作服務(wù)，替民營(yíng)企業(yè)今后再上臺(tái)階，發(fā)展壯大，提供服務(wù)。因此，我們要積極參與民營(yíng)企業(yè)檔案工作，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展盡責(zé)盡力。