【正文】 高。通過制定詳細(xì)的實(shí)施方案、目標(biāo)措施和獎(jiǎng)懲辦法，到年底全面統(tǒng) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一考評(píng)驗(yàn)收，使這項(xiàng)工作部署得當(dāng)，落實(shí)到位、任務(wù)明確、操作性強(qiáng)，保證了全縣 民營(yíng)企業(yè)檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和順利開展。 一、 XX 縣區(qū)民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn) 狀 XX 縣區(qū) 500 家民營(yíng)企業(yè)，基本建立健全并完善了檔案工作體系，只有個(gè)別規(guī)模較小的企業(yè)尚未成立綜合檔案室，但也初步進(jìn)行了企業(yè)檔案資料的整理。各級(jí)檔案、工商行政管理、工商聯(lián)等部門要從為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的大 局出發(fā)，將扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，采取有效措施，促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 各級(jí)檔案行政管理部門要以開闊的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光認(rèn)識(shí) 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 民營(yíng)企業(yè)檔案工作，拓寬服務(wù)渠道，逐步建立健全適應(yīng)我市民營(yíng)企業(yè)檔案工作特點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，滿足民營(yíng)企業(yè)不斷增長(zhǎng)的對(duì)檔案工作的需要。抓大扶強(qiáng)、全面推進(jìn)就是通過抓好規(guī)模較大、有發(fā)展前景的企業(yè)檔案工作，來影響帶動(dòng)中小型規(guī)模企業(yè)的檔案工作，促進(jìn)全市個(gè)體、股份、民營(yíng)企業(yè)等不同所有制形式的企業(yè)檔案管理水平全面發(fā)展；重點(diǎn)提升就是要著力提高重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)檔案工作水平，促進(jìn)全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案信息與企業(yè)其他信息一體化、網(wǎng)絡(luò)化，促使民營(yíng)企業(yè)檔案工作 上臺(tái)階，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)功能；同時(shí)，在企業(yè)自愿和不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下積極開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)。收集和管理好企業(yè)各類檔案，既是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)在的管理要求，也是 企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。 關(guān)于加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)檔案工作的意見 胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)中深刻指出： “ 非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。先在規(guī)模較大、技術(shù)含 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規(guī)范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。民營(yíng)企業(yè)的檔案工作有較大的自主性和隨意性，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè) 務(wù)雜，缺乏一定的專業(yè)水平，且人員經(jīng)常變動(dòng)。市檔案局開始重視民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作，將此項(xiàng)工作納入工作日程，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全檔案工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下： 一、基本情況 目前，我市民營(yíng)企業(yè)約 4000 多家，其檔案工作還處于起步階段，工作開展理想的較少，需要加強(qiáng)督促引導(dǎo)的多。 （二）民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。建議檔案部門抓重點(diǎn)監(jiān)管。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門，建議檔案部門牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。完善的檔案管理，有助于民營(yíng)企業(yè) 加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的保障；有助于民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效防范惡意欺詐，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，避免企業(yè)損失或?qū)p失降到最低；有助于民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑企業(yè)信用體系，通過整和檔案中保存的工商注冊(cè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、合同履約、稅費(fèi)交納、資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量管理等反映企業(yè)良好評(píng)價(jià)的信用信息， 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 提高企業(yè)誠(chéng)信度，樹立企業(yè)形象；有助于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 民營(yíng)企業(yè)檔案工作應(yīng)堅(jiān)持自愿、扶持、服務(wù)的方針，以宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)為主線，抓大扶強(qiáng)、全面推進(jìn)、重點(diǎn)提升是今后一個(gè)時(shí)期我市民營(yíng)企業(yè)檔案工作的主要目標(biāo)。 四、努力為民營(yíng)企業(yè)檔案工作提供有效服務(wù) 隨著我市民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，各級(jí)檔案、工商管理、工商聯(lián)等部門要 密切配合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極開展規(guī)范建檔工作，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。 我國(guó)目前正處于十分重要的發(fā)展階段，在不斷深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)膨脹，做出了檔案工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體工作中，我們主要做好了如下幾點(diǎn)： 一是局館確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓民營(yíng)企業(yè)檔案工作，在一定時(shí)間、一定階段內(nèi)靠上抓落實(shí)，并明確指定有基層工作經(jīng)驗(yàn)和檔案業(yè)務(wù)熟練的工作人員具體分管、指導(dǎo)全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作。通過有所側(cè)重的指導(dǎo)服務(wù)，在我縣民營(yíng)企業(yè)檔案隊(duì)伍中，樹立了一個(gè)個(gè)活生生的楷模典范，為全面開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作立下了堅(jiān)固的基石。 六是積極鼓動(dòng)和協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)檔案人員參與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作。 完善民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，以弱帶強(qiáng)、強(qiáng)弱互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；做到統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)檔案信息的資源共享。許多民營(yíng)企業(yè)已完成原始積累，開始步入二次創(chuàng)業(yè)階段。目前我市民營(yíng)企業(yè)檔案工作大體上可分為以下四種類型： （一）自然無序型。這類民營(yíng)企業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，企業(yè)在當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)中 有一定的知名度，企業(yè)法 人已開始逐步從純粹追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫非蠼?jīng)濟(jì)利益，又要追求社會(huì)利益，并開始注重企業(yè)的美譽(yù)度。從我們調(diào)研的情況看，很多企業(yè)的檔案工作只是在簡(jiǎn)單地延續(xù)而已，制度是老制度，庫(kù)房是老庫(kù)房，業(yè)務(wù)工作的方法還是老方法。配置了條件較好的檔案庫(kù)房，建立了一整套科學(xué)規(guī)范的檔案管理制度，并有專人負(fù)責(zé)檔 案工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)法人根本不知檔案是什么，更談不上什么檔案意識(shí)。這就更加大的檔案行政管理部門服務(wù)和指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的難度。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 三、抓好 XX 市民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的對(duì)策。 認(rèn)清民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，是做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的必要 前提，我們?cè)谟?jì)劃介入民營(yíng)企業(yè)檔案工作，開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)管理的自主性，管理方法的多樣性，管理目的的效益性。 （四）創(chuàng) 新機(jī)制，引入中介。