【正文】 O)集團(tuán)等； 20xx上半年主要境外收購項(xiàng)目有：中信集團(tuán)投資加拿大內(nèi)森斯能源公司再收購哈薩克斯坦卡拉贊巴油田 %的權(quán)益、中國移動通信集團(tuán)公司收購巴基斯坦第五大移動運(yùn)營商 巴科泰爾有限公司 %股權(quán)。其中，通過收購、兼 并實(shí)現(xiàn)的直接投資目前已占到當(dāng)年流量的近四成。其中：股本投資 ，占 %；利潤再投資 ，占 %；其他投資 ，占 %。 20xx20xx年五年間，中 國對外直接投資 (非金融類 )的年均增長速度高達(dá) 60%。從總量看，我國企業(yè)國際化經(jīng)營的規(guī)模仍然偏?。何覈鴮ν庵苯油顿Y額僅占全球的 %。充分發(fā)揮我外援和優(yōu)惠貸款的作用，以龍頭項(xiàng)目帶動合作。一是通過與國際知名廠家的品牌和渠道合作，推動我企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮雙邊政治關(guān)系友好優(yōu)勢，推動與有關(guān)國家在大項(xiàng)目上的合作，促成了一批境外能源資源等領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目。我與有關(guān)國家在重大項(xiàng)目上卓有成效的合作，為雙邊關(guān)系提供了重要支撐。 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。 企業(yè)國際化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。 加快形成中國的跨國公司，增強(qiáng)國際競爭力。 加強(qiáng)境外資源能源開發(fā)合作，充分利用國際資源取得新進(jìn)展。預(yù)計，隨著對外投資的增加，特別是境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立，每年形成的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)模更大。近年來，我國企業(yè)充分利用各國市場進(jìn)一步開放和加工貿(mào)易大發(fā)展的有利條件 ，通過海外投資辦廠，帶動我們的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)的出口，改變了我們以往主要依賴產(chǎn)品貿(mào)易出口的模式。 20xx 年，繼續(xù)完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持具備條件的各種所有制企業(yè)國際化經(jīng)營。商務(wù)部會同有關(guān)部門完善了對外投資的管理制度和統(tǒng)計制度，如境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)、境外投資綜合績效評價與聯(lián)合年檢、境外資源開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上備案等制度。建立《國別投資障礙報告制度》，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險。 基本建立起支持企業(yè)國際化的政策體系 最近幾年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程、關(guān)于加強(qiáng)境外中資機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作等方面一系列重要文件。 (二 )近年來促進(jìn)企業(yè)國際化的主要方針政策及措施 企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的政策和管理體制經(jīng)歷了一個逐步健全的過程。 第三階段：國 際化經(jīng)營迅速發(fā)展階段 (20xx 年至今 )。 第二階段：國際化經(jīng)營管理框架形成并強(qiáng)化的階段 (198420xx年 )。在這幾個發(fā)展階段中，隨著我國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的不斷演變，有關(guān)政策和措施也日趨豐富和完善： 第一階段：國際化經(jīng)營的嘗試性階段 (19791983年 )。20xx 年，《十五計劃綱要》將 “ 走出去 ” 與對外貿(mào)易、利用外資并列為 “ 十五 ” 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。中共十四屆五中全會肯定了跨國經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。目前境外中資企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略報告 一、中國企業(yè)國際化的進(jìn)展與成績 我國對外投資伴隨改革開放走過了 20多年的歷程。對外投資方式也由早期的建點(diǎn)辦 “ 窗口 ” ，發(fā)展到投資辦廠帶動跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多 種形式。 90 年代后期以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢，在十五大報告中明確指出 “ 鼓勵能 夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資 ” 。 20xx年，十六大報告指出，要 “ 堅(jiān)持 ‘ 引進(jìn)來 ’ 和 ‘ 走出去 ’ 相結(jié)合，全面提高對外開放水平 ” 。在這一階段，我國對外投資的數(shù)量很少。 政府部門的相關(guān)政策開始逐步出臺，對外投資的管理由投資個案審批向規(guī)范性審批轉(zhuǎn)變，形成基本管理政策框架，為日后對外投資的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。 “ 引進(jìn)來 ” 與 “ 走出去 ” 相結(jié)合戰(zhàn)略納入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，標(biāo)志著國家發(fā)展戰(zhàn)略在全球的延伸和體現(xiàn)。至 20xx年，包括簡化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)范圍、財稅管理、外匯管理、外派人員審批和海外經(jīng)營保險等各個方面政策措施體系初步建立，為企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定了初步基礎(chǔ)。商務(wù)部 (原外經(jīng)貿(mào)部 )會同有關(guān)部門據(jù)此在境外加工貿(mào)易方面制定了 16項(xiàng)財稅、外匯、信貸配套政策，形成了我國第一個較為完整的對外投資鼓勵政策體系，對促進(jìn)境外加工貿(mào)易乃至整個對外投資的持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。組織企業(yè)參加 “ 中國國際投資貿(mào)易洽談會 ” 、 “ 中國 東盟博覽會 ” 、境外 “ 中國工程與技術(shù)展覽會 ” 等各類展會，舉辦 “ 走出去 ” 成果展和國際論壇，積極為企業(yè)國際化經(jīng)營搭建平臺，創(chuàng)造條件。建立對外經(jīng)濟(jì)合作預(yù)警和快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)我境外經(jīng)濟(jì)利益與人員安全。出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的意見》，等等；積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)啟動，合作區(qū)工作總體進(jìn)展順利，部分已在境外形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。我國已有不少企業(yè)在東歐、東南亞、拉美和非洲設(shè)廠生產(chǎn)紡織品和服裝。 促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我已與 30多個國家建立資源能源長期合作關(guān)系，與俄羅斯、哈薩克斯坦、沙特、蘇丹、澳大利亞、印尼等國的大項(xiàng)目和中長期合作取得突破，在西歐、北非、南美 、東南亞、中亞 俄羅斯等海外戰(zhàn)略區(qū)域建立了年產(chǎn)百萬噸以上的原油生產(chǎn)基地；鐵、銅、鋁、鉻、鋅等礦種均在境外形成了一定的生產(chǎn)能力。近年來通過實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)的國際競爭力日益顯現(xiàn)，全球競爭、銷售網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。 20xx年，中國非金融類對外直接投資 億美元，同比增長 %，境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 2746 億美元，境外納稅總額 ，20xx年末境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá) 62萬人，境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額 925億美元。目前巴基斯坦海爾家電經(jīng)貿(mào)合作區(qū)及贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩個合作區(qū)已經(jīng)揭牌運(yùn)行，泰國羅勇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等其他合作區(qū)正在積極推進(jìn)之中。例如，中國石油天然氣集團(tuán)公司在國際化經(jīng)營中注重與資源國的合作，促進(jìn)資源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是緊密配合東道國的發(fā)展戰(zhàn)略開展國際化經(jīng)營。我企業(yè)在歐美一些發(fā)達(dá)國家，通過境外生產(chǎn)與品牌共享，繞開貿(mào) 易壁壘，提高了我家電和紡織產(chǎn)品在這些國家的市場占有率。我公司帶資承包毛里塔尼亞機(jī)場項(xiàng)目，毛方以鐵礦石還款。同時，有些企業(yè)境外投資決策盲目性強(qiáng)、成功率低，難以適應(yīng)激烈的國際競爭；經(jīng)營秩序還有待規(guī)范；國際化經(jīng)營的管理和服務(wù)體系需進(jìn)一步健全；國際化經(jīng)營所面臨的外部風(fēng)險需要加強(qiáng)防范。 20xx年中國對外直接投資凈額 ，是 20xx年的 。 20xx年上半年我國非金融類對外直接投資 78億美元 ，同比增長 %。20xx年，通過收購、兼并方式實(shí)現(xiàn)的直接投資 ，占當(dāng)年流量的 39%。此外，一批境外研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū) (如海爾巴基斯坦園區(qū)等 )逐步建立。 投資區(qū)域重點(diǎn)由港澳、北美向亞太、非洲、拉美、東歐等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，多元化的對外經(jīng)營格局正在形成。對外直接投資 涉及的領(lǐng)域涵蓋了貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、承包工程、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲及咨詢服務(wù)等。經(jīng)過 20多年的發(fā)展，我國對外投資主體已逐步從貿(mào)易公司為主向大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，目前國有企業(yè)境外投資額占 43%，混合所有制的有限責(zé)任公司、股份有限公司等占 34%，私營企業(yè)則占到了 10%。近幾年我國企業(yè) 國際化不乏成功案例，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化潮流下我國企業(yè)國際化最新動態(tài)和布局。近年來，中國企業(yè)對外投資方式日益多元化。 二、企業(yè)國際化發(fā)展及一般趨勢國際比 較 (一 )企業(yè)國際化概念及內(nèi)涵 根據(jù)聯(lián)合國的定義，跨國公司是指由在兩個或多個國家的實(shí)體所組成的公營、私營或混合所有制企業(yè) 。跨國公司在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國際化后，會相繼進(jìn)入研發(fā)國際化、財務(wù)國際化及 企業(yè)文化國際化等。 從發(fā)展歷程看，根據(jù)全球政治環(huán)境的不同歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，從 19世紀(jì)初到 21世紀(jì)，企業(yè)國際化經(jīng)歷了幾次浪潮： 第一批現(xiàn)代跨國公司出現(xiàn)在歐洲。 ” 此外，歐洲人還在擁有石油和礦產(chǎn)原料的國家投資開礦。二戰(zhàn)之后，歐洲企業(yè)重新獲得發(fā)展機(jī)遇，并逐漸形成歐洲共同市場，美國的出口產(chǎn)品，由于關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)加大了其成本，無法與歐洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)行競爭，被迫開始對歐洲進(jìn)行投資建廠就地生產(chǎn)。二戰(zhàn)之后的重建使得歐洲和日本跨國公司獲得迅速發(fā)展壯大的機(jī)會，狹小的國家疆界限制了它們的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使企業(yè)國 際化進(jìn)入新的發(fā)展周期，企業(yè)國際化趨勢大大加速，跨國公司成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。最大的跨國公司相當(dāng)于中等國家的實(shí)力，早在 1999年，美國福特汽車公司的產(chǎn)值 (1806億美元 )超過波蘭 的國民生產(chǎn)總值 GNP(1608億美元 )，德國奔馳汽車公司的產(chǎn)值 (1501億美元 )相當(dāng)于印尼的 GNP(1537億美元 )。 主要發(fā)達(dá)國家企業(yè)國際化經(jīng)營情況 作為對外投資的實(shí)施主體，發(fā)達(dá)國家在跨國公司 誕生之后的二百多年里，一直占據(jù)著對外直接投資的絕對主導(dǎo)地位。為獲取原料和尋找市場，開始拓展國際業(yè)務(wù)，首先在海外建立原料供應(yīng)基地和銷售公司，進(jìn)而投資建廠，就地生產(chǎn)。 20xx年在全球非金融跨國公司按資產(chǎn)排列 25強(qiáng)中，美國跨國公司有 7家，占 28%左右。日本企業(yè)國際化大發(fā)展主要始于上世紀(jì) 80年代，其重大背景是面臨嚴(yán)重的外部貿(mào)易摩擦，日元急劇升值。到 1990年，日本對外投資達(dá) 1800億美元，超過美、英等國，居世界第一。由于制造業(yè)競爭力較強(qiáng)，日本企業(yè)國際化領(lǐng)域主要是制造業(yè)。這 些跨國公司的經(jīng)營范圍比全球 100強(qiáng)更為廣泛，最重要的行業(yè)是電氣及電子設(shè)備。一個最突出的特點(diǎn)是近年來印度海外收購出現(xiàn)前所未有的增長，特別是在汽車零部件、制藥、運(yùn)輸和電信業(yè)行業(yè)。 (三 )各國對外投資與吸收外資的關(guān)系 跨國投資是雙向的，一般吸引外資大國也是對外投資大國。 20xx年，發(fā)達(dá)國家中，只有法國和德國吸收外資略大于對外投資。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展周期理論 ，一國人均 GNP數(shù)值的水平，與該國直接投資的發(fā)展情況存在如下關(guān) 系： 表 4：不同 GNP水平條件下，對外投資與吸收外資的關(guān)系 階段 人均 GNP水平 （美元） 吸收外資 對外投資 凈投資 第一階段 小于 400 很少或幾乎 沒有 很少或幾乎沒有 為零或接近零 第二階段 4002500 吸收外資增長超過 GDP增長 很少 凈對外投資為負(fù)，且 絕對值擴(kuò)大 第三階段 25004750 吸收外資減 少 開始進(jìn)行對外投 資 凈對外投資為負(fù)，且 絕對值擴(kuò)小 第四階段 大于 4750 吸收投資增 長 對外直接投資增 長更快 凈對外直接投資額為正值，且呈增長趨勢。據(jù)計算，199220xx年間我國對外直接投資的年平均增長率在 40%以上。 20xx年中國利用外資與對外投資的差額達(dá)到 670億美元的峰值，20xx以后，由于我國對外投資的增長速度快于 吸收外國直接投資的增長速度，我國的凈外資流入絕對值呈逐年遞減趨勢。以美國為例， 20xx年，美國既是最大的外資流入國也是最大的對外投資國，其中，對外投資 2170億美元，吸收外資 1750億美元，凈流出420億美元。對外投資額與吸收外資額之比為 ，大大低于發(fā)展中國家 ，更低于發(fā)達(dá)國家 。 表 198820xx年全球、發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和中國對外直接投資存量占 GDP的百分比 單位： % 年份 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 全球 4 3 發(fā)達(dá)國家 4 8 4 6 1 發(fā)展中國家 中國 年份 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 全球 7 4 8 8 6 0 7 2 9 發(fā)達(dá)國家 4 9 2 7 5 6 8 6 8 發(fā)展中國家 0 4 5 9 6 2 8 中國 數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對外直接投資數(shù)據(jù)庫 從歷年對外投資流量看，中國與美國、英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，存在巨大差距。 在中國對外直接投資流出績效方面，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的排名，在全球 128個參與排名的國家中， 20xx20xx年中國的對外直接投資流出績效指數(shù) 為 ，全球排名第 67位，而同期美國的對外直接投資流出績效指數(shù)為 、排名第 39位，日本 、排名第 44位，巴西 、排名第 47位；印度 、排名第 68 位。 三、中國企業(yè)國際化經(jīng)營面臨新形勢新機(jī)遇 按照十七大報告精神，我國將進(jìn)入工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化 “五輪驅(qū)動 ”的現(xiàn)代化建設(shè)新時期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)，使人類在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源達(dá)到了前所未有的歷史高度。目前，因特網(wǎng)日益普及，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，截至 20xx 年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)達(dá)到 億， 20xx 年全球網(wǎng)上交易額達(dá) 620xx 億美元；各類軟件的發(fā)明創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，使人們實(shí)現(xiàn)了實(shí)時通信，整個世界被聯(lián)在一起。 新興經(jīng)濟(jì)體廣泛參與經(jīng)濟(jì)全球化，成為世界