【正文】 要費(fèi)用。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。 受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。耕地面積 ，其中撂荒土地 787畝。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。 五、幾點(diǎn)體會(huì)思考 精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 3萬元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30 只以上養(yǎng)殖戶 10 戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植 1000 畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。 （四）自然規(guī)律致貧。 （三）要素缺乏致貧。目前， 97戶貧困戶 336 人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占 %。第四階段，集中交辦。最后確定，南沿溝村 20xx 年全村建檔立卡貧困戶 97 戶 336 人， 20xx年脫貧 64 戶 221 人，現(xiàn)有貧困戶 33 戶 124 人。 二、調(diào)研過程 這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。 一、基本情況 南沿溝村是 XX 市列入 XX 省建檔立卡的 15 個(gè)重度貧困村之一， 20xx 年全村貧困面為 14%，目前下降到 %。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積 4726 畝，人均耕地約 2 畝，有 9 個(gè)村民小組 649 戶 2394 人，其中 60 歲以上老年人 304 人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?60 歲以上的老年人。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30 多典型貧困戶，之后又抽調(diào) 6 人組成工作組，利用 7 天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及 97 戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第三階段，制訂措施?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻 ，掛圖作戰(zhàn)。 （二）因?qū)W致貧。一是南沿溝村水 資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。 （二）開展科技幫扶。 （三）建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。 （五）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。 （七）積極協(xié)調(diào)解決融資難題。 （八）建立社會(huì)幫扶機(jī)制。 （一）確保 對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。 （三）確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。 第 6 頁 共 22 頁 （五）確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。 基本情況 青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。 第 7 頁 共 22 頁 農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。 產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。 教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。三是家庭收入主要靠勞力。 一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬 得出、安得穩(wěn)、能致富。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。 加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的 起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。調(diào)研組在認(rèn)真聽取市農(nóng)辦等 10 個(gè)部門有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開展情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，先后赴遂昌、青田等 6 個(gè)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，全面了解了各縣黨委、政府及相關(guān)部門近年來開展農(nóng)村扶貧工作的主要措施、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、困難及建議，廣泛聽取了基層干部、群眾對(duì)農(nóng)村扶貧工作的意見和建議。 20xx 年市第二次黨代會(huì)明確提出，要把人均純收入 1500 元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《 XX 市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。20 戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到 %。鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶走出去輸出去考出去，拓展創(chuàng)業(yè)空間。 20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4373元，比上年增長(zhǎng) 13%，增加 504 元，處于歷史最好水平。全面實(shí)施一戶一策一干部和一村一計(jì)一部門幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對(duì)村、干部 結(jié)對(duì)戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。 1055 家文明單位與