【正文】 三種戰(zhàn)略管理理論的比較分析 20 世紀(jì) 70 年代以來 ,是戰(zhàn)略管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)相 互融合的階段。 第二、戰(zhàn)略管理具有長期性、全局性和根本性。相比較之下，在取向和步驟基本一致的前提下，公司戰(zhàn)略計(jì)劃比企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃在具體細(xì)節(jié)上要更為周密得多，也成熟得多。明確企業(yè)任務(wù)包括對現(xiàn)行與預(yù)期的企業(yè)前景、產(chǎn)品、市場以及數(shù)年時(shí)間內(nèi)的預(yù)測做出明確的規(guī)定，它涉及了對組織所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容的認(rèn)定。 做正確的事比正確地做事更重要！ 19 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系 ● 在認(rèn)識戰(zhàn)略管理基本內(nèi)涵時(shí)，必須注意戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。 第二次世界大戰(zhàn)之后，“戰(zhàn)略”概念被逐步引入到工商管理領(lǐng)域。戰(zhàn)略管理認(rèn)為任何組織都不是孤立的 ,都是一個(gè)開放的系統(tǒng) ,處于與環(huán)境的持續(xù)相互作用之中 ,外部環(huán)境是組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。它克服了傳統(tǒng)公共行政被動消極地執(zhí)行命令的弊端 ,關(guān)注行政的政治性 ,強(qiáng)調(diào)行政在戰(zhàn)略制定上的優(yōu)勢和重要性 ,將政治和行政看做必然聯(lián)系的環(huán)節(jié)?！靶姓芾碇蒙碛谡翁赜械姆秶?,行政管理的問題并不是政治問題 ,雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的 ,但政治卻無需自找麻煩的去操縱行政管理機(jī)構(gòu)。 10 戰(zhàn)略管理 新公共管理運(yùn)動在這樣的背景下興起了 ,而 戰(zhàn)略管理正是新公共管理的一個(gè)重要組成部分。于是 ,戰(zhàn)略管理的思想和方法得到了 廣泛的運(yùn)用 ,逐漸成為企業(yè)管理的主要內(nèi)容。 6 戰(zhàn)略管理 —— 全球管理發(fā)展趨勢 ● “戰(zhàn)略”一詞源于軍事 ,原指克敵制勝的良策 ,即對戰(zhàn)爭全局的策劃和指導(dǎo)。保證個(gè)人自由與組織公平，真正實(shí)現(xiàn)“滿意”。公共部門戰(zhàn)略管理 主講：才秀江 1 引言 —— 什么是戰(zhàn)略管理？其研究意義何在？ ● 個(gè)人：忙要忙得有意義，忙要忙到點(diǎn)子上。 ● 社會：明確共同價(jià)值準(zhǔn)則，建設(shè)良好制度環(huán)境，確保生態(tài)良性循環(huán)，維護(hù)社會商圈和諧進(jìn)化，促使整個(gè)社會持續(xù)發(fā)展。二戰(zhàn)后 ,戰(zhàn)略開始運(yùn)用于工商管理領(lǐng)域。 8 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理引起公共部門的重視始于 20 世紀(jì) 80 年代。 公共部門的戰(zhàn)略管理力圖克服傳統(tǒng)公共行政的局 限性“ , 它試圖通過對公共部門內(nèi)外環(huán)境變量、組 織長期目標(biāo)以及組織角色與環(huán)境的匹配的關(guān)注 ,以 提高公共部門實(shí)現(xiàn)其使命的內(nèi)在能力?！? 13 戰(zhàn)略管理 古德諾則更明確地指出 ,“在所有的政府體制中 都存在兩種主要的或基本的政府功能 ,即國家意志 的表達(dá)功能和國家意志的執(zhí)行功能。 15 戰(zhàn)略管理 傳統(tǒng)的公共部門按照韋伯式官僚制組織的特點(diǎn) 來建構(gòu) ,強(qiáng)調(diào)層級節(jié)制的等級秩序 ,管理幅度和管理 層次是組織結(jié)構(gòu)的支柱。提升公共部門的戰(zhàn)略管理的過程 ,實(shí)際上也是一個(gè)內(nèi)外整合的過程。 20世紀(jì) 60年代興起的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)戰(zhàn)略管理的先導(dǎo)。戰(zhàn)略規(guī)劃，是指從戰(zhàn)略的高度對完成組織目標(biāo)或任務(wù)進(jìn)行的計(jì)劃，但并不涉及計(jì)劃的執(zhí)行和評估問題。環(huán)境監(jiān)測包括級組織內(nèi)外部的優(yōu)勢、薄弱環(huán)節(jié)、機(jī)會和威脅等進(jìn)行評價(jià)。 22 戰(zhàn)略管理 私營部門戰(zhàn)略管理經(jīng)歷了如下五個(gè)階段： 第一階段：預(yù)算和財(cái)務(wù)控制階段（ 20世紀(jì) 40年代） 第二階段：長期計(jì)劃階段（ 20世紀(jì) 50年代） 第三階段：企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃階段（ 20世紀(jì) 60年代） 第四階段：公司戰(zhàn)略計(jì)劃階段（ 20世紀(jì) 70年代） 第五階段：戰(zhàn)略管理階段（ 20世紀(jì) 80年代） 23 戰(zhàn)略管理 ● 但從管理過程來看，戰(zhàn)略規(guī)劃畢竟只側(cè)重于規(guī)劃，而對如何保證所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)注意不多，因而在 80 年代以后，隨著對戰(zhàn)略極其運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識的深化，人們對戰(zhàn)略的運(yùn)用不再停留于僅僅進(jìn)行規(guī)劃，還注意了根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求對整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、控制和評估，也就是說，是將戰(zhàn)略觀念貫穿于組織的所有部分，以及管理的全過程，使戰(zhàn)略的運(yùn)行構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過程，形成了戰(zhàn)略管理。 第三、戰(zhàn)略管理外向性，是外部環(huán)境的管理。在這一歷史時(shí)期 ,戰(zhàn)略管理界出現(xiàn)了 三個(gè)學(xué)派 ,即競爭位勢理論、資源基礎(chǔ)理論和動力能 力理論。其理論核心是以企業(yè)競爭者、購買方、供應(yīng)方、替代產(chǎn)品、潛在競爭者五種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力量形成的競爭力量模型。 27 戰(zhàn)略管理 ● 競爭位勢理論為解釋企業(yè)如何制定戰(zhàn)略和獲取持續(xù)超額利潤提供了較為可靠的經(jīng)濟(jì)分析依據(jù) ,然而該理論卻掙不脫新古典企業(yè)理論的束縛。因此 ,該理念指導(dǎo)企業(yè)很容易導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入一些看起來利潤高、但缺乏經(jīng)驗(yàn)或自身競爭優(yōu)勢毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè) ,進(jìn)行無關(guān)聯(lián)的多元化戰(zhàn)略。資源理論學(xué)派形成了一個(gè)分析企業(yè)內(nèi)部資源分配和使用的框架 ,即以“資源 — 戰(zhàn)略 — 效益”的邏輯關(guān)系制定企業(yè)的戰(zhàn)略。即從性質(zhì)上講戰(zhàn)略性資源只能是異質(zhì)的、不完全流動的。 30 戰(zhàn)略管理 三 . 動力能力理論的提出 ● 1997 年 ,提斯 (Teece) 為彌補(bǔ)資源基礎(chǔ)理論的不足 ,提出了核心能力理論 ,即動力能力理論。如商業(yè)秘密、專利技術(shù)這些無形資產(chǎn) ,它們屬于戰(zhàn)略性資源 。而且 ,這種資源是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要來源 。動力能力可以使企業(yè)在給定的路徑依賴和市場位勢條件下 ,不斷地獲得新競爭優(yōu)勢。從轉(zhuǎn)換的角度講是重組資源 ,即根據(jù)環(huán)境的變化重新在企業(yè)內(nèi)分配和使用內(nèi)部和外部資源。 33 戰(zhàn)略管理 公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理的特點(diǎn) 戰(zhàn)略管理是作為一項(xiàng)管理技術(shù)或管理工具進(jìn)入公共事業(yè)管理部門的，公共事業(yè)管理部門的戰(zhàn)略管理與私營部門的戰(zhàn)略管理在程序上或步驟上的基本相同，使得公共事業(yè)管理部門的戰(zhàn)略管理也具有戰(zhàn)略管理的一般特征，即上述的強(qiáng)烈的導(dǎo)向性、長期性和全局性、外向性、從外向內(nèi)的運(yùn)作及理性與直覺的結(jié)合等。因此，公共事業(yè)管理部門在運(yùn)用戰(zhàn)略管理時(shí)，必須注意以下幾點(diǎn)： 35 戰(zhàn)略管理 第一、在開始制定戰(zhàn)略計(jì)劃的過程中必須取得一致意見。 37 戰(zhàn)略管理 對戰(zhàn)略管理的理解（二） ● 目標(biāo)與手段 38 戰(zhàn)略管理 對戰(zhàn)略管理的理解（三） ● 目標(biāo)、資源、手段 39 戰(zhàn)略管理 復(fù)習(xí)思考題： 1 、什么叫戰(zhàn)略管理？它有哪些特征？ 2 、公共部門為什么要重視戰(zhàn)略管理？ 3 、簡述戰(zhàn)略管理的重要過程。 —— 克勞塞維茨 ● 克勞塞維茨《戰(zhàn)爭論》中有一句很著名的話：要在茫茫的黑暗中，發(fā)出生命的微光，帶領(lǐng)著隊(duì)伍走向勝利。 ● 觀點(diǎn)五：企業(yè)戰(zhàn)略是一種連續(xù)一致的決策模式。 ? 盡管資源是有限的，但并不能阻礙企業(yè)追求它的戰(zhàn)略目標(biāo)。 ? 可做：機(jī)會 ? 該做：約束 ? 能做：實(shí)力 ? 想做：偏好 ? 敢做：魄力 ● 擬做：戰(zhàn)略 該做 可做 能做 想做 敢做 擬做：戰(zhàn)略 戰(zhàn)略理論本質(zhì) —— 三假設(shè)：知己知彼明方向（目標(biāo)） 56 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略根本出路 —— 三出路：特色、取舍、組合 ● 特色：以獨(dú)特性贏得顧客 ? 三特殊：產(chǎn)品或服務(wù)、顧客群需要、滿足顧客途徑 ● 取舍：權(quán)衡抉擇利弊得失 ? 機(jī)會成本 ? 資源有限 ? 誘惑無窮 ? 先取還是先舍？ ? 如果企業(yè)同時(shí)列出一組方向相反的目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先和綜合質(zhì)量領(lǐng)先，這種戰(zhàn)略方向意味著什么？ ? 有所為有所不為、魚和熊掌難兼得、為他人留有生機(jī) ● 組合：多個(gè)環(huán)節(jié)配合默契 ? 三協(xié)同：管理群體、市場網(wǎng)絡(luò)、資源競合 57 戰(zhàn)略管理 成本領(lǐng)先水平 高 高 綜合質(zhì)量水平 低 波特的生產(chǎn)率邊界 按照波特的解釋，落在生產(chǎn)率邊界內(nèi)的企業(yè)表面上有許多選擇，但實(shí)際是要提高效率；而落在生產(chǎn)率邊界上的企業(yè)實(shí)際上只有兩種選擇。 ● 突發(fā)事件與危機(jī) 60 戰(zhàn)略管理 多層次競爭 產(chǎn)品 市場層面 價(jià)值活動層面 資源能力層面 戰(zhàn)略意圖層面 變革成本增加 靈活性增加 競爭是一種多層次的對抗，上一層的對抗以下一層為基礎(chǔ)，戰(zhàn)略的穩(wěn)定性更多的體現(xiàn)在有關(guān)深層次對抗的決策中。 在此過程中，戰(zhàn)略管理是這場轉(zhuǎn)變的中心。 耗子再問：我該怎么走？ 屬規(guī)劃學(xué)派的貓甲：你應(yīng)先訂好計(jì)劃再走。 66 戰(zhàn)略管理 一、戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派 1960年代，三安范式（ AnthonyAnsoffAndrews Paradigm）出現(xiàn) 三安： （一） 三安范式 ：戰(zhàn)略乃是如何匹配（ match）公司能力 （ capability）與其競爭環(huán)境的商機(jī)。 3. 決定機(jī)遇與資源的匹配。 產(chǎn)生：三安范式（戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派）是以未來可預(yù)測為前提的， 1970年代以來的動蕩環(huán)境動搖了企業(yè)組織對戰(zhàn)略規(guī)劃的 信仰。 71 戰(zhàn)略管理 2. 自然選擇與適應(yīng)進(jìn)化論 林德布羅姆的“摸著石頭過河”（ Muddling Through） 沃特斯（ ）：應(yīng)急戰(zhàn)略（ Emergent Strategy） 明茨伯格等都認(rèn)為戰(zhàn)略是意外的產(chǎn)物，是企業(yè)應(yīng)對環(huán) 境變化所采取應(yīng)急對策的總結(jié)。 本質(zhì)上，環(huán)境適應(yīng)理論是一種進(jìn)化觀，它的核心是 “ 路徑依賴（ Path Dependency） ” 72 戰(zhàn)略管理 3. 學(xué)習(xí)模型與學(xué)習(xí)型組織 吉爾斯（ William Giles）通過研究殼牌公司，提出了 “ 戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程（ Planning as Learning） ”。 “學(xué)習(xí)型組織”發(fā)展它的員工，使員工熱衷于并有能力 適應(yīng)環(huán)境變化與變革自身；這種理論還強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)應(yīng)有 “共同愿景”，公開溝通，使組織利益高于個(gè)人和部門利益。如規(guī)劃學(xué)派 三安范式之一的安索夫（ Ansoff）同時(shí)也是環(huán)境適應(yīng)學(xué) 派的重要人物。 76 戰(zhàn)略管理 3. 環(huán)境適應(yīng)學(xué)派缺少有效的