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公共部門戰(zhàn)略管理教材(ppt92頁)(存儲版)

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【正文】 養(yǎng)企業(yè)某種能力來贏得競爭優(yōu)勢;戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派也不 注重企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢的培養(yǎng),對企業(yè)如何通過創(chuàng)新打 破游戲規(guī)則來獲得優(yōu)勢沒有提出有效的建議。 伊丹敬之認(rèn)為戰(zhàn)略成功的本質(zhì)在于戰(zhàn)略的適應(yīng)性。 1. SMFA法 S( Scanning)審視:早期訊號、預(yù)警 M( Monitoring)監(jiān)控:觀察趨勢 F( Forecasting)預(yù)測:預(yù)測可能發(fā)生的結(jié)果 A( Assessing)評估:環(huán)境變化對企業(yè)的影響 SMFA法強(qiáng)調(diào)動態(tài)分析,不斷修正:環(huán)境的機(jī)遇代表 可能,環(huán)境的威脅是潛在的約束。 而此時已進(jìn)入 1980年代:企業(yè)對多變的環(huán)境已有了一 定程度的適應(yīng),企業(yè)家們越來越發(fā)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)對企業(yè)盈利 影響巨大,同時哈佛大學(xué)市場營銷研究所開發(fā)了分析工具 PIMS( Profit impact of marketing Strategy)及 SCP分析 框架( StructureConductPerformance),使得戰(zhàn)略的研 究有了一個提高的機(jī)遇。 梅森( ): 1938年在哈佛成立了一個產(chǎn)業(yè)組織 研究組。 80 戰(zhàn)略管理 3. PIMS Profit Impact of Market Strategy 是哈佛大學(xué)市場營 銷研究所的研究成果。 ⑤波特分析了進(jìn)入壁壘和移動壁壘的構(gòu)筑方法。 3. 進(jìn)入 1990年代以后,經(jīng)濟(jì)全球化,世界經(jīng)濟(jì)一體化使國家邊界模糊化;信息化浪潮又使行業(yè)界限模糊化;創(chuàng)新成為新經(jīng)濟(jì)競爭的主要手段。 86 戰(zhàn)略管理 3. 核心競爭力理論 1990年普拉哈拉德( )和哈默爾( ) 發(fā)表“公司核心競爭力”一文,奠定了核心競爭力理論基礎(chǔ), 也使他們名聞四海。 89 戰(zhàn)略管理 新舊戰(zhàn)略管理理論的區(qū)別 90年代后期以前 90年代后期以來 競爭優(yōu)勢的基點 一個行業(yè)中只有一個理想的競爭位置,企業(yè)一旦得到這個位置,其優(yōu)勢便一勞永逸 一個公司有一個獨特的位置,在變化中尋求最適合的環(huán)節(jié)形成構(gòu)建競爭優(yōu)勢 資源與戰(zhàn)略的關(guān)系 為取得最好的業(yè)績,應(yīng)在各個方面都擁有最好的資源和條件 企業(yè)的各種活動應(yīng)該圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略來 “度身定制 ” 對外關(guān)系上 通過外包和聯(lián)盟的形式獲取效益,但是形式本身的缺陷導(dǎo)致成功率不高。 :23:5403:23:54April 17, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 03:23:5403:23:5403:23Monday, April 17, 2023 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 :23:5403:23Apr2317Apr23 1越是無能的人,越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 4月 17日星期一 3時 23分 54秒 03:23:5417 April 2023 1一個人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。 , April 17, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 03:23:5403:23:5403:234/17/2023 3:23:54 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :23:5403:23Apr2317Apr23 1故人江海別,幾度隔山川。 戰(zhàn)略的范式還在演進(jìn),因為新的理論與經(jīng)濟(jì)環(huán)境還在 不斷涌現(xiàn)和變化,企業(yè)盈利模式的實踐還在不斷的進(jìn)行, 總有一天,一個新的戰(zhàn)略范式又將展現(xiàn)在我們面前。 核心競爭力( Core Competence) RBV認(rèn)為:成功的企業(yè)依賴能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)租的資源; 經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)分了李嘉圖租(稀缺性資源租金)和熊彼特租 (創(chuàng)新性租金)。 2. 日本企業(yè)得成功使人們感到內(nèi)因在競爭中具有重要作用。波特于 1980年、 1985年、 1990年分別出版了 《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》、《國家競爭優(yōu)勢》、三 部巨著,奠定了他在戰(zhàn)略管理中的大師地位。 哈佛學(xué)派的上述觀點遭到奉行經(jīng)濟(jì)自由主義的芝加哥 學(xué)派的猛烈抨擊,芝加哥學(xué)派認(rèn)為市場集中度高是組織經(jīng) 營績效高的結(jié)果而不是原因。 產(chǎn)業(yè)組織學(xué)派范式是一個跳躍,與三安范式并無邏輯 上的聯(lián)系。 76 戰(zhàn)略管理 3. 環(huán)境適應(yīng)學(xué)派缺少有效的分析工具,人們覺得適應(yīng)學(xué)派 的思想有道理,但卻無法操作。 “學(xué)習(xí)型組織”發(fā)展它的員工,使員工熱衷于并有能力 適應(yīng)環(huán)境變化與變革自身;這種理論還強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)應(yīng)有 “共同愿景”,公開溝通,使組織利益高于個人和部門利益。 71 戰(zhàn)略管理 2. 自然選擇與適應(yīng)進(jìn)化論 林德布羅姆的“摸著石頭過河”( Muddling Through) 沃特斯( ):應(yīng)急戰(zhàn)略( Emergent Strategy) 明茨伯格等都認(rèn)為戰(zhàn)略是意外的產(chǎn)物,是企業(yè)應(yīng)對環(huán) 境變化所采取應(yīng)急對策的總結(jié)。 3. 決定機(jī)遇與資源的匹配。 耗子再問:我該怎么走? 屬規(guī)劃學(xué)派的貓甲:你應(yīng)先訂好計劃再走。 ● 突發(fā)事件與危機(jī) 60 戰(zhàn)略管理 多層次競爭 產(chǎn)品 市場層面 價值活動層面 資源能力層面 戰(zhàn)略意圖層面 變革成本增加 靈活性增加 競爭是一種多層次的對抗,上一層的對抗以下一層為基礎(chǔ),戰(zhàn)略的穩(wěn)定性更多的體現(xiàn)在有關(guān)深層次對抗的決策中。 ? 盡管資源是有限的,但并不能阻礙企業(yè)追求它的戰(zhàn)略目標(biāo)。 —— 克勞塞維茨 ● 克勞塞維茨《戰(zhàn)爭論》中有一句很著名的話:要在茫茫的黑暗中,發(fā)出生命的微光,帶領(lǐng)著隊伍走向勝利。因此,公共事業(yè)管理部門在運(yùn)用戰(zhàn)略管理時,必須注意以下幾點: 35 戰(zhàn)略管理 第一、在開始制定戰(zhàn)略計劃的過程中必須取得一致意見。從轉(zhuǎn)換的角度講是重組資源 ,即根據(jù)環(huán)境的變化重新在企業(yè)內(nèi)分配和使用內(nèi)部和外部資源。而且 ,這種資源是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要來源 。 30 戰(zhàn)略管理 三 . 動力能力理論的提出 ● 1997 年 ,提斯 (Teece) 為彌補(bǔ)資源基礎(chǔ)理論的不足 ,提出了核心能力理論 ,即動力能力理論。資源理論學(xué)派形成了一個分析企業(yè)內(nèi)部資源分配和使用的框架 ,即以“資源 — 戰(zhàn)略 — 效益”的邏輯關(guān)系制定企業(yè)的戰(zhàn)略。 27 戰(zhàn)略管理 ● 競爭位勢理論為解釋企業(yè)如何制定戰(zhàn)略和獲取持續(xù)超額利潤提供了較為可靠的經(jīng)濟(jì)分析依據(jù) ,然而該理論卻掙不脫新古典企業(yè)理論的束縛。在這一歷史時期 ,戰(zhàn)略管理界出現(xiàn)了 三個學(xué)派 ,即競爭位勢理論、資源基礎(chǔ)理論和動力能 力理論。 22 戰(zhàn)略管理 私營部門戰(zhàn)略管理經(jīng)歷了如下五個階段: 第一階段:預(yù)算和財務(wù)控制階段( 20世紀(jì) 40年代) 第二階段:長期計劃階段( 20世紀(jì) 50年代) 第三階段:企業(yè)戰(zhàn)略計劃階段( 20世紀(jì) 60年代) 第四階段:公司戰(zhàn)略計劃階段( 20世紀(jì) 70年代) 第五階段:戰(zhàn)略管理階段( 20世紀(jì) 80年代) 23 戰(zhàn)略管理 ● 但從管理過程來看,戰(zhàn)略規(guī)劃畢竟只側(cè)重于規(guī)劃,而對如何保證所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃的落實注意不多,因而在 80 年代以后,隨著對戰(zhàn)略極其運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識的深化,人們對戰(zhàn)略的運(yùn)用不再停留于僅僅進(jìn)行規(guī)劃,還注意了根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求對整個戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、控制和評估,也就是說,是將戰(zhàn)略觀念貫穿于組織的所有部分,以及管理的全過程,使戰(zhàn)略的運(yùn)行構(gòu)成了一個完整的管理過程,形成了戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略規(guī)劃,是指從戰(zhàn)略的高度對完成組織目標(biāo)或任務(wù)進(jìn)行的計劃,但并不涉及計劃的執(zhí)行和評估問題。提升公共部門的戰(zhàn)略管理的過程 ,實際上也是一個內(nèi)外整合的過程?!? 13 戰(zhàn)略管理 古德諾則更明確地指出 ,“在所有的政府體制中 都存在兩種主要的或基本的政府功能 ,即國家意志 的表達(dá)功能和國家意志的執(zhí)行功能。 8 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理引起公共部門的重視始于 20 世紀(jì) 80 年代。 ● 社會:明確共同價值準(zhǔn)則,建設(shè)良好制度環(huán)境,確保生態(tài)良性循環(huán),維護(hù)社會商圈和諧進(jìn)化,促使整個社會持續(xù)發(fā)展。保證個人自由與組織公平,真正實現(xiàn)“滿意”。于是 ,戰(zhàn)略管理的思想和方法得到了 廣泛的運(yùn)用 ,逐漸成為企業(yè)管理的主要內(nèi)容?!靶姓芾碇蒙碛谡翁赜械姆秶?,行政管理的問題并不是政治問題 ,雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的 ,但政治卻無需自找麻煩的去操縱行政管理機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)略管理認(rèn)為任何組織都不是孤立的 ,都是一個開放的系統(tǒng) ,處于與環(huán)境的持續(xù)相互作用之中 ,外部環(huán)境是組織實施戰(zhàn)略管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。 做正確的事比正確地做事更重要! 19 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系 ● 在認(rèn)識戰(zhàn)略管理基本內(nèi)涵時,必須注意戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。相比較之下,在取向和步驟基本一致的前提下,公司戰(zhàn)略計劃比企業(yè)戰(zhàn)略計劃在具體細(xì)節(jié)上要更為周密得多,也成熟得多。 25 戰(zhàn)略管理 三種戰(zhàn)略管理理論的比較分析 20 世紀(jì) 70 年代以來 ,是戰(zhàn)略管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)相 互融合的階段。也就是說 ,產(chǎn)業(yè)的吸引力和企業(yè)在市場中獲取的位勢是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要來源 ,為了保持這種優(yōu)勢 ,企業(yè)必須不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略性投入以構(gòu)筑行業(yè)壁壘保持優(yōu)勢位勢。因此 ,以巴萊 (Barney) 、魯梅爾特 (Rumelt) 為代表的資源理論學(xué)派對此進(jìn)行了猛烈的回應(yīng)。其次 ,對企業(yè)不完全模仿和不完全模仿資源的確定過于模糊 ,操作起來非常困難 ,而且這種戰(zhàn)略資源也極容易被其它企業(yè)所模仿。提斯認(rèn)為 ,正是企業(yè)的這種能力大幅度地降低了交易費用 ,而科斯交易成本理論中企業(yè)代替市場降低的交易費用只是很小的一部分。從動態(tài)講是學(xué)習(xí)和新資源或能力的開發(fā) 。這些因素主要是憲法的規(guī)定、立法和司法的規(guī)定、政府法規(guī)、管轄權(quán)限、稀缺資源、政治氣候等,因而國外學(xué)者認(rèn)為在公共部門, “ 戰(zhàn)略計劃是在憲法規(guī)定的范圍內(nèi),為確定政府行為性質(zhì)和方向的基本決策所進(jìn)行的專業(yè)性努力 ” 。 ● 在軍事上,戰(zhàn)略是對戰(zhàn)爭全局的籌劃和謀略 ? 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