新形勢下的招標(biāo)投管理-廣州開發(fā)區(qū)(83)-wenkub
2023-03-29 10:36:59 本頁面
【正文】 定發(fā)布依 法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知 》 、 《 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《 廣東省建設(shè)工程招標(biāo)項目特殊性工程劃分標(biāo)準(zhǔn)目錄 》 的通知 》 5 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的效力層級 （ 1）縱向效力層級 由高到低 （ 2）橫向效力層級 特殊優(yōu)于一般 （ 3）時間序列效力層級 新法優(yōu)于舊法 （ 4）特殊情況處理原則 上一級裁決，不偏袒直接下屬 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 6 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策：按主題劃分 （ 1）必須招標(biāo)制度 （ 2）建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定 （ 3）關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定 （ 4）招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 （ 5）評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定 （ 6）招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定 （ 7）招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費的規(guī)定 （ 8）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定 7 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：招標(biāo)領(lǐng)域的基本法 2023年 1月 1日生效 適用范圍： ? 地域范圍 :不包括香港、澳門地區(qū) ? 主體范圍：國內(nèi)各類主體，法人、經(jīng)濟組織、個人； 在我國的外國企業(yè)或其分支機構(gòu) ? 例外： 國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 基本原則：公開、公平、公正和誠實信用 基本程序：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂書面 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 （ 2023年 2月 1日實施） 8 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 政府采購法 》 2023年 1月 1日生效 （ 1）政府采購的三個要素：主體、資金、標(biāo)的 /限額。 18 第二部分 投資主管部門對招投標(biāo)活動的管理 必須招標(biāo)項目的范圍：按資金來源劃分（ 2） （ 3）使用國際組織或者外國政府資金的項目 ① 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； ② 使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； ③ 使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 貨物：構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必須的設(shè)備、材料等。 24 第二部分 投資主管部門對招投標(biāo)活動的管理 可以不招標(biāo)的情形（ 2） （ 3） 《 廣東省實施 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 辦法 》 第十條： （一）涉及國家安全、國家秘密的； （二）搶險救災(zāi)的； （三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的； （四）勘測、設(shè)計、咨詢等項目，采用特定專利或者專有技術(shù)的； （五）為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的； （六）項目標(biāo)的單一，適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競爭的方式 。但在 報送 可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因。 （ 2） 《 廣東省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 》 第十二條： 實行邀請招標(biāo)的項目， 市、縣管項目 經(jīng)上一級項目審批部門核準(zhǔn)， 廣州、深圳市管項目 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)， 省管項目 經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)， 省重點建設(shè)項目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 國家重點建設(shè)項目 經(jīng)國家發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)， 政府采購 貨物和服務(wù)項目經(jīng)地級以上市人民政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 招標(biāo)基本情況表（二） 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 隨機抽取或詢價 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 搖珠法 勘察 設(shè)計 建筑 工程 安裝 工程 市政 工程 監(jiān)理 設(shè)備 重要 材料 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 33 第二部分 投資主管部門對招投標(biāo)活動的管理 內(nèi)容 類別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 設(shè)計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 主要設(shè)備 重要材料 其他 審批部門核準(zhǔn)意見說明： 杭州市發(fā)展和改革委員會 年 月 日 注
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