新形勢(shì)下的招標(biāo)投管理-廣州開(kāi)發(fā)區(qū)(83)-在線瀏覽
2025-04-11 10:36本頁(yè)面
【正文】 門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 必須招標(biāo)的范圍 （ 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 國(guó)家計(jì)委2023年 3號(hào)令） 同時(shí)滿足兩個(gè)條件： （ 1）項(xiàng)目性質(zhì)或資金來(lái)源 （ 2）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 備注： 2023年，國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，立足減少政府干預(yù)，更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體能動(dòng)性，對(duì) 3號(hào)令進(jìn)行了修訂并報(bào)送國(guó)務(wù)院審議（截至 2023年 7月 尚未獲批）。 16 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍： 按照項(xiàng)目性質(zhì)劃分 (1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 (2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目 ① 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； ② 科技、教育、文化等項(xiàng)目； ③ 體育、旅游等項(xiàng)目； ④ 衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； ⑤ 商品住宅 ，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； ⑥ 其他 17 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍 ： 按資金來(lái)源劃分（ 1） （ 1）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目 ① 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ② 使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ③ 使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁 有控制權(quán)的項(xiàng)目 （ 2）國(guó)家融資項(xiàng)目 ① 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ② 使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ③ 使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； ④ 國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ⑤ 國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 19 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （ 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元 人民幣以上的（修訂后為 400萬(wàn) ） （ 2）重要設(shè)備、材料等貨物，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元 人民幣以上（修訂后為 200萬(wàn) ） （ 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元 人民幣以上（修訂后為為 100萬(wàn) ） （ 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（ 1）、（ 2）、（ 3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng) 目總投資額在 3000萬(wàn)元 人民幣以上的。 21 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 工程建設(shè)項(xiàng)目定義 指工程以及工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，其中： 工程：建筑物與構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。 服務(wù)：完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 （ 2） 《 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例 》 第九條： （一） 需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)； （二） 采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （三） 已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建、生 產(chǎn)或者提供； （四） 需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者 功能配套要求； （五） 國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 (七）法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的。 25 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 不招標(biāo)的審批 （ 1） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 》 （國(guó)家計(jì)委員 2023年第 9號(hào)令）：第五條 屬于下列（注：指上頁(yè)內(nèi)容）情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。 （ 2） 《 廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 辦法 》 第十條： 符合第八條、第九條規(guī)定但不適宜招標(biāo)的下列項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)地級(jí)以上市人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo) : 26 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 招還是不招舉例 （ 1） 同一個(gè)部門(mén)預(yù)算科目下的工程，分期策劃，分期報(bào)財(cái)局審核，合并后達(dá)到招標(biāo)規(guī)模，若實(shí)施時(shí)同時(shí)發(fā)包，是否應(yīng)該打包招標(biāo) ？ （ 2） 項(xiàng)目主材打算甲供，扣除甲供料后，金額不到一百萬(wàn)，是否可以不招標(biāo) ？ （ 3） 臨時(shí)建筑的建設(shè)程序是怎樣，是否可以不招標(biāo) ？ （ 4） 已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)產(chǎn)生了設(shè)計(jì)或施工單位，又新增了些任務(wù)，如何判斷是否需要招標(biāo) ？ 27 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 邀請(qǐng)招標(biāo)的情形 （ 1） 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第八條： （一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投 標(biāo)人可供選擇； （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 28 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 邀請(qǐng)招標(biāo)的審批 （ 1） 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第八條： 由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。 29 第二部分 投資主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 招標(biāo)的組織形式
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