【正文】 值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案。會計(jì)檔案鑒定意見書無固定格式，但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（ 1）被鑒定會計(jì)檔案所屬年度及保管期限、列入銷毀檔案的數(shù)據(jù)和主要內(nèi)容、鑒定的概況；（ 2）銷毀或延長保管期限檔案的主要理由；（ 3）需要銷毀檔案的清冊。 《 機(jī)關(guān) 文件材料 歸檔范圍和保管期限規(guī)定 》 包括：機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算、年度和年度以上計(jì)劃屬于文書檔案范圍 新增內(nèi)容 ， 是納稅人依照稅務(wù)部門指定的格式填寫，用以按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容完成納稅申報(bào)程序的相關(guān)表格，是單位進(jìn)行稅款申報(bào)繳納和會計(jì)核算的重要原始憑據(jù)，屬于具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。 16 2023年版本 第六條 下列會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔： （一）會計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證； （二）會計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿； （三）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、 半年度、 年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告； （四）其他會計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、 納稅申報(bào)表、 會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書 及其他具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。 該企業(yè)負(fù)責(zé)人的說法是錯誤的。財(cái)務(wù)部主任李某指出，這些會計(jì)資料沒有歸檔到檔案部門，嚴(yán)格意義上還不屬于會計(jì)檔案，而仍屬于會計(jì)資料，可以不執(zhí)行會計(jì)檔案管理的相關(guān)規(guī)定。 (1)電子會計(jì)檔案的來源是計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備， 即電子會計(jì)檔案是以計(jì)算機(jī)等電子信息設(shè)備為載體形成和處理的電子會計(jì)信息 (2)電子會計(jì)檔案的形成、辦理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)是通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備為載體進(jìn)行的； (3)電子會計(jì)檔案最終可以存儲、保管在本地計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備、設(shè)施，也可以存儲在第三方提供的云存儲空間。 10 三、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂內(nèi)容 11 1998年版本 第五條 會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。 9月財(cái)政部、國家檔案局組織有關(guān)專家集中研究討論 《 會計(jì)檔案管理辦法（修訂草案） 》 ，最終形成新 《 管理辦法 》 。會計(jì)檔案作為檔案的一個重要組成，需要符合新的要求、新的規(guī)定。 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 講解 一、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的背景 二、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂過程 三、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂內(nèi)容 5 一、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的背景 一是適應(yīng)信息化發(fā)展的客觀要求。2023年 會計(jì)檔案管理辦法 劉建中 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 講解 2 3 會計(jì)檔案與會計(jì)核算工作息息相關(guān)，是會計(jì)工作的重要組成。 會計(jì)電算化已基本普及、會計(jì)電算化迅速發(fā)展，客觀要求對產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)直接作為檔案進(jìn)行保存，以實(shí)現(xiàn)全面的信息化，提供工作效率。 三是原 《 管理辦法 》 的一些規(guī)定相對滯后或可行性不強(qiáng)，需要予以修訂、完善。 8 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 講解 一、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的背景 二、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂過程 三、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂內(nèi)容 9 三、 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 的修訂內(nèi)容 新 《 會計(jì)檔案管理辦法 》 分為正文和附表。 2023年版本 第三條 本辦法所稱會計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行 會計(jì)核算 等過程中 接收或形成的， 記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的， 具有保存價(jià)值 的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料， 包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。 強(qiáng)調(diào)了電子會計(jì)檔案的原生性，即是通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備形成的，以區(qū)別于將紙質(zhì)會計(jì)檔案掃描形成的數(shù)字化副本。 顯然，該企業(yè)財(cái)務(wù)部主任李某的說法是錯誤的。 電子會計(jì)檔案必須滿足通過 計(jì) 算機(jī)等 電子設(shè)備 載體 形成、處理和傳輸?shù)臅?jì)資料。 17 第二十八條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定，不使用本辦法。原 《 管理辦法 》 沒有單獨(dú)列明其屬于會計(jì)檔案，在實(shí)務(wù)操作中，各單位是否將其作為會計(jì)檔案管理的做法不統(tǒng)一。 19 第七條 — 電子會計(jì)檔案的 載體 —— 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信 第八條 — 電子會計(jì)檔案滿足的 條件 第九條 — 電子簽名 滿足的條件 20 第七條 單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計(jì)檔案。 第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會計(jì)資料附有符合 《 中華人民共和國電子簽名法 》 規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會計(jì)檔案。 23 原 始憑證 ：內(nèi)部 —— 內(nèi)嵌符合 單位授權(quán)審批 管理制度的審批流程 外部 —— 本單位的信息系統(tǒng)與外部機(jī)構(gòu)（銀行、稅務(wù)部門）信息系統(tǒng)進(jìn)行對接互聯(lián)，利用接口傳輸或電子郵件 記賬憑證 —— 凡是由會計(jì)核算軟件根據(jù) 設(shè)定規(guī)則 自動生成或由會計(jì)人員在會計(jì)核算軟件中直接編制的記賬憑證，均可視為符合本項(xiàng)條件 第一，將紙質(zhì)會計(jì)資料掃描為電子影像件或其他電子文件類型的，不能僅以電子文件歸檔，仍需保留紙質(zhì)會計(jì)資料，電子文件僅可作為數(shù)字副本歸檔保存。 會計(jì)核算系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有提供導(dǎo)出電子會計(jì)檔案的接口，會計(jì)檔案的存儲格式要符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式。當(dāng)前采用較多的 版式文件存儲格式 主要為 PDF格式 。 （ 4）由于技術(shù)的進(jìn)步，國家將不定期發(fā)布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 ３．使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計(jì)檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案的檢索關(guān)系 。包括身份認(rèn)證、權(quán)限管理、跟蹤審計(jì)等；（ 4）系統(tǒng)管理功能 —— 管理。 其核心要求是： 電子會計(jì)檔案應(yīng)脫離原生成系統(tǒng)進(jìn)行歸檔保存。 建立電子 會計(jì)檔案與其相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案 的檢索關(guān)系，是指在電子檔案管理系統(tǒng)中調(diào)閱電子會計(jì)檔案可以準(zhǔn)確定位對應(yīng)紙質(zhì)會計(jì)資料的歸檔存放位置，反之，查閱紙質(zhì)會計(jì)檔案時也可以利用關(guān)鍵信息查找電子會計(jì)檔案的內(nèi)容，其目的是保證會計(jì)檔案的線索性和相互關(guān)聯(lián)性。電子會計(jì)檔案可以在不同載體之間轉(zhuǎn)換存儲，在此過程中容易被篡改且難以被發(fā)現(xiàn)，因此，采用信息安全技術(shù)手段來保證它的真實(shí)性和完整性顯得尤為重要。相對于紙質(zhì)資料，電子資料存在更多的滅失風(fēng)險(xiǎn)因素，易受高溫、潮濕、電磁、劇烈震動等影響而失效。對于一般規(guī)模較小的企業(yè)，特別是小微企業(yè)而言，這些條件一般是達(dá)不到的。 31 ６．形成的電子會計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案。 根據(jù) 《 中華人民共和國電子簽名法 》 第十三條規(guī)定，電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名： （一）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有； （二）簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制； （三）簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)； （四）簽署后對 數(shù)據(jù)電文 內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。會計(jì)檔案在很多 民事案件 中都作為重要證據(jù)。各單位都認(rèn)為原定保管期限太短，由于原定保管期限不合理，特別