【正文】 （ 2）已到原 《 管理辦法 》 規(guī)定的最低保管期限，并已于 2023年 12月 31日前鑒定可以銷毀但尚未進行銷毀的會計檔案，應(yīng)按照新 《 管理辦法 》 的規(guī)定組織 銷毀 ；已到原 《 管理辦法 》 規(guī)定的最低保管期限，并已于2023年 12月 31日前鑒定予以繼續(xù)保管的會計檔案，應(yīng)按照新 《 管理辦法 》 確定繼續(xù)保管期限（最低繼續(xù)保管期限等于新 《 管理辦法 》 規(guī)定的 最低保管期限減去已保管期限 ，下同） 53 新舊辦法銜接 1．關(guān)于保管期限的銜接 （ 3）已到原 《 管理辦法 》 規(guī)定的最低保管期限，但 2023年 12月31日前尚未進行鑒定的會計檔案，應(yīng)按照新 《 管理辦法 》 的規(guī)定進行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。各級國家檔案館館藏的二級檔案需要出境的，必須經(jīng)國家檔案局審查批準(zhǔn)。 國家機關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷 。如果每年到期檔案量不大且?guī)旆靠臻g充足，可 幾年鑒定一次 ，如果每年到期會計檔案量比較大，且?guī)旆靠臻g有限，可 每年開展一次鑒定工作 。 本條是對第十四條的補充。各單位大量到了原定保管期限的會計檔案也都不銷毀，有的單位 50年前的會計檔案仍舊保留著；超過 15年的憑證檔案和超過 25年的賬簿檔案仍舊被查閱利用。 新 《 管理辦法 》 規(guī)定保管期限為永久的會計資料必須以紙質(zhì)形式歸檔保存，如年度財務(wù)會計報告、會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊，會計檔案鑒定意見書等。 如在實務(wù)中，可以使用“ 年份 +電子記賬憑證號” 或類似編碼規(guī)則形成標(biāo)準(zhǔn)條形碼，粘貼在 相關(guān)聯(lián)的紙質(zhì)原始憑證首頁 ，紙質(zhì)原始憑證組卷、裝盒后，分別編制標(biāo)準(zhǔn)的檔號和盒號條形碼，在電子檔案管理系統(tǒng)中為電子記賬憑證與上述條形碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，便于電子檔案與實體檔案之間相互檢索。各單位應(yīng)密集關(guān)注，盡可能采用國家規(guī)范的格式。 22 第八條及第九條 分別對單位內(nèi)部形成和外部接收的電子會計資料實行無紙化歸檔進行了規(guī)范。而本例中，原始憑證等屬于電子掃描 件形成的，不屬于通過計算機形成的，容易篡改，所以不能把掃描件作為電子會計檔案，但可以作為會計核算的依據(jù)。 正文 共 31條，對 《 會計檔案管理辦法 》 的制定宗旨、法律依據(jù)，會計檔案的管理體制、定義和范圍，電子會計檔案管理要求，會計檔案的移交、利用、銷毀，會計檔案在各單位之間的交接，會計檔案出境管理等進行了全面規(guī)范 。 ? 為規(guī)范會計檔案管理工作，提高會計檔案現(xiàn)代化管理水平，財政部、國家檔案局對原 《 會計檔案管理辦法 》 （財會字 〔 1998〕32號）進行了修訂， 2023年 12月11日以財政部、國家檔案局令第79號發(fā)布了新的 《 會計檔案管理辦法 》 ，于 2023年 1月 1日起施行。 會計檔案 是由 會計資料 有條件地轉(zhuǎn)化而來的 ① 計檔案是 辦理完畢 的會計資料 ② 會計檔案是具有 保存價值 的會計資料 ③ 會計檔案是按 一定邏輯規(guī)律 整理的會計資料 ① 外部接收取得的會計資料 是指所記載內(nèi)容需要從單位外部取得的、能夠證明經(jīng)濟事項實際發(fā)生的會計資料，主要是外部取得的各類原始憑證，如發(fā)票、銀行回單、銀行對賬單、購銷合同、收據(jù)、消費清單等 ② 內(nèi)部直接形成的會計資料 是指單位在會計核算過程中產(chǎn)生的會計資料，主要是記賬憑證、總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿、月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告等 第三條 本辦法所稱會計檔案是指單位在進行 會計核算 等過程中 接收或形成的 ，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的， 具有保存價值 的文字、圖表等各種形式的 會計資料 ， 包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。屬于審計工作文件材料包括：審計工作制度、總結(jié)；審計意見、審計報告、專項審計通知、報告、批復(fù)、結(jié)論、調(diào)查與證明等文件材料；審計工作方案、計劃、報告、紀(jì)要等。 ２． 使用的 會計核算系統(tǒng) 能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取 電子會計資料，能夠 輸出 符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報表等會計資料， 設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序 。包括分類方案管理、檔號規(guī)則管理、保管期限管理等；（ 2）電子檔案管理功能 —— 具體內(nèi)容。 30 ５．建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響 。近年來，國家檔案局對機關(guān)和企業(yè)檔案的定期保管期限進行了調(diào)整，《 機關(guān)文件檔案材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定 》（國家檔案局令第 8號）、 《 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定 》 （國家檔案局令第 10號）分別將機關(guān)文書檔案和企業(yè)檔案的定期保管期限統(tǒng)一為 10年、 30年。現(xiàn)存會計檔案保管期限標(biāo)準(zhǔn)不能滿足責(zé)任追查的需要。 37 ３ .延長了會計檔案 移交 的期限 第十一條 當(dāng)年形成的會計檔案，在年度終了后，可由單位會計管理機構(gòu)臨時保管 一年 ，再移交單位檔案管理機構(gòu)保管。 、相關(guān)職能部門、專業(yè)技術(shù)人員和檔案人員組成的檔案鑒定委員會（或小組），對初步鑒定意見進行討論審定，形成正式鑒定意見書。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?！? 49 強調(diào)一點：會計檔案的移交 《 管理辦法 》 第二十、二十一、二十二、二十三、二十四條對單位終止、合并、分立等情形下會計檔案的歸屬及移交作了明確的規(guī)定。 2023年以前形成的會計資料一律按照原 《 管理辦法 》的規(guī)定歸檔保管。 建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案需要移交給建設(shè)項目接受單位的， 按照 《管理辦法》第二十四條處理 。必要時，可以收購或者征購。 （三）單位檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。 為便于單位檔案的統(tǒng)一管理，并結(jié)合會計檔案的實際利用需求，本次修訂將會計檔案的定期保管期限由原 3年、 5年、 10年、 15年、25年五類調(diào)整為 10年、 30年 兩類，并將原附表 2中保管期限為3年、 5年、 10年的會計檔案統(tǒng)一規(guī)定保管期限為 10年 ，將保管期限為 15年、 25年的會計檔案統(tǒng)一規(guī)定保管期限為 30年。各單位都認(rèn)為原定保管期限太短，由于原定保管期限不合理，特別是一些與使用期超過檔案保管期限的固定資產(chǎn)相關(guān)的會計檔案，在到保管期限內(nèi)，與其相關(guān)的資產(chǎn)仍在使用或存續(xù)，與此有關(guān)的會計檔案需要調(diào)閱查用。對于一般規(guī)模較小的企業(yè)，特別是小微企業(yè)而言，這些條件一般是達不到的。 其核心要求是： 電子會計檔案應(yīng)脫離原生成系統(tǒng)進行歸檔保存。當(dāng)前采用較多的 版式文件存儲格式 主要為 PDF格式 。 19 第七條 — 電子會計檔案的 載體 —— 計算機、網(wǎng)絡(luò)通信 第八條 — 電子會計檔案滿足的 條件 第九條 — 電子簽名 滿足的條件 20 第七條 單位可以利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。 顯然，該企業(yè)財務(wù)部主任李某的說法是錯誤的。 三是原 《 管理辦法 》 的一些規(guī)定相對滯后或可行性不強，需要予以修訂、完善。會計檔案作為檔案的一個重要組成，需要符合新的要求、新的規(guī)定。財務(wù)部主