社會(huì)保障制度范本(ppt50頁(yè))-wenkub
2023-03-23 13:24:34 本頁(yè)面
【正文】 ?保障傷殘軍人生活 ?撫恤烈士家屬 ?優(yōu)待軍人家屬 四 、社會(huì)保障制度的功能 保障基本生活，提高生活質(zhì)量 保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步 五 、社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響： ? 現(xiàn)收現(xiàn)付基金當(dāng)期籌集，當(dāng)期使用，導(dǎo)致消費(fèi)基金上升，儲(chǔ)蓄總量下降 ? 預(yù)提積累制不當(dāng)期使用，個(gè)人和企業(yè)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為公共部門儲(chǔ)蓄，影響儲(chǔ)蓄構(gòu)成 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 現(xiàn)收現(xiàn)付制：（ pay_as_you_go,PAYG）是養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)稅三資金籌集的一種方式，它是根據(jù) “ 以收定支，收支平衡，略有結(jié)余 ” 的原則確定的。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 社會(huì)保障通過(guò)以下兩個(gè)相反的力量影響個(gè)人儲(chǔ)蓄。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 擠出效應(yīng)到底有多大 ①與人口結(jié)構(gòu)有關(guān) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響主要取決于社會(huì)保障供款對(duì)私人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的替代。因此隨著社會(huì)保障收入的增加，往往會(huì)減少私人儲(chǔ)蓄，用于改善生活。 永久性收入意味著收入預(yù)期穩(wěn)定。 ①心里渴望理論：一個(gè)人越接近目標(biāo)，努力程度越高。 邊際消費(fèi)傾向較高的收入賬戶 —沒有約束的收入賬戶 邊際消費(fèi)傾向較低的收入賬戶 —有了約束的收入賬戶（如養(yǎng)老金賬戶） ③ 再分配功能分析 低收入家庭與高收入家庭影響不同 對(duì)高收入家庭來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障制度的建立，使得這類家庭已非養(yǎng)老金財(cái)富積累的方式抵消社會(huì)保障的影響。 ①當(dāng)私人儲(chǔ)蓄只是一個(gè)消費(fèi)者一生種不同階段收入轉(zhuǎn)移的工資，即儲(chǔ)蓄僅僅源于 “ 消費(fèi)動(dòng)機(jī) ” 時(shí)，社會(huì)保障才可能產(chǎn)生擠出效應(yīng)。 ② 如果提前退休的養(yǎng)老金水平較低，引致退休效應(yīng)較弱 ③如果一個(gè)國(guó)家有“活到老做到老”的習(xí)慣，引致退休效應(yīng)應(yīng)較弱。 但是私人代際轉(zhuǎn)移支付是否普遍以及額度大小主要取決于一個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)習(xí)慣等因素，因而這種抵消在不同的國(guó)家不一樣，通常難以抵消。 人們對(duì)基金積累制對(duì)社會(huì)總儲(chǔ)蓄和積累的影響有不同的認(rèn)識(shí)，主要觀點(diǎn)有： 世界銀行的觀點(diǎn) 基金積累制要求人們積累一定的儲(chǔ)蓄額，減弱現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，從而增加完全積累制對(duì)儲(chǔ)蓄的促進(jìn)作用。 結(jié)論： 第一，由于養(yǎng)老金承諾的非流動(dòng)性和未來(lái)收益的不確定性，尤其在通貨膨脹的壓力下，個(gè)人儲(chǔ)蓄不會(huì)隨著養(yǎng)老金收益的增加而一對(duì)一的減少。 理解的關(guān)鍵點(diǎn)：當(dāng)前消費(fèi)轉(zhuǎn)向未來(lái)消費(fèi)的替代 ﹥ 減少儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)。 無(wú)論是現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金制，只要相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)儲(chǔ)蓄不會(huì)產(chǎn)生顯著影響，若制度穩(wěn)定，人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期比較樂觀，一定會(huì)發(fā)生擠出效應(yīng)。 ?分類 ?按基金來(lái)源分：財(cái)政性社會(huì)保障基金、集資型社會(huì)保障基金、混合型社會(huì)保障基金 ?按用途分（見下圖） 社會(huì)保障基金 社會(huì)保障基金的概念 ?特點(diǎn)： ?強(qiáng)制性 ?儲(chǔ)備性 ?互濟(jì)性 社會(huì)保障基金的概念 ?作用： ?增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保證社會(huì)安定 ?發(fā)揮社會(huì)保障互濟(jì)作用，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力 ?發(fā)揮社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 二、社會(huì)保障基金的籌集 ? 社會(huì)保障基金的來(lái)源： ? 1\財(cái)政撥款 ? 直接撥款 ? 承擔(dān)制度的運(yùn)行費(fèi)用 ? 實(shí)行稅收優(yōu)惠 ? 2\社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅） ? 企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅） ? 勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅） ? 3\其他資金來(lái)源 —— 福利彩票、慈善募捐、服務(wù)收費(fèi)、基金運(yùn)營(yíng)收益 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）標(biāo)準(zhǔn) ?綜合保險(xiǎn)費(fèi)率制 —— 多種保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)定一個(gè)保險(xiǎn)費(fèi)率 ?綜合分類保險(xiǎn)費(fèi)率制 —— 多種保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)定一個(gè)綜合保險(xiǎn)費(fèi)率，個(gè)別保險(xiǎn)費(fèi)率單獨(dú)計(jì)算 ?分類保險(xiǎn)費(fèi)率制 —— 各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率單獨(dú)計(jì)算 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）的計(jì)算方式 ?薪資比例制 —— 按照被保險(xiǎn)人薪資的一定比例征收保險(xiǎn)費(fèi)（同額比例費(fèi)率制、差別比例費(fèi)率制、累進(jìn)費(fèi)率制） ?均一制 —— 對(duì)被保險(xiǎn)人征收同樣的保險(xiǎn)費(fèi)，和薪資多少、職位高低無(wú)關(guān) 社會(huì)保障基金的籌集 ? 社會(huì)保障基金的籌集方式： ? 從社會(huì)保障基金來(lái)源的角度分為： 企業(yè)全部繳納；政府全部出資 ； 個(gè)人全部繳納； 企業(yè)與個(gè)人共同繳納 ； 企業(yè)繳納與國(guó)家資助；個(gè)人繳納與國(guó)家資助； 個(gè)人、企業(yè)、政府三方共同負(fù)擔(dān) 。 結(jié)論 :是否發(fā)生擠出效應(yīng)，關(guān)鍵是制度是否穩(wěn)定。 ? 總之，短視行為是影響儲(chǔ)蓄的重要因素之一，一方面，通過(guò)養(yǎng)老金的強(qiáng)制積累可以提高個(gè)人儲(chǔ)蓄率；另一方面，并非所有的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄計(jì)劃都能這樣，關(guān)鍵
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