住房社會(huì)保障制度ppt課件-wenkub
2023-01-26 12:15:01 本頁(yè)面
【正文】 1 2 廣東 5 5 湖北 8 8 2022年排名前十位省市房?jī)r(jià)收入比預(yù)測(cè) 資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)圖、國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù) 六月第一周武漢樓市走勢(shì) ? “安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏” ? 攢錢的速度永遠(yuǎn)趕不上漲價(jià)的速度 ? 高房?jī)r(jià)時(shí)代，住房問題關(guān)乎民生，牽系民情，溫暖民心 誰(shuí)來大庇天下寒士俱歡顏？ 政府：有能力、有責(zé)任、有義務(wù) 住房保障是一種社會(huì)投資 （ 1）防御性的社會(huì)投資 （ 2）主動(dòng)性的社會(huì)投資 住房保障可以緩解貧富差距 一、住房社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 英國(guó) 19世紀(jì) 80年代 《 住房法 》 新加坡 1960年住房發(fā)展局 “居者有其屋” 美國(guó) 60年代 制定住房保障計(jì)劃 二、住房社會(huì)保障的基本形式 （一）政府公房建設(shè)模式 在住房短缺時(shí)期，政府發(fā)揮土地、資本等資源優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)干預(yù)住房市場(chǎng)，直接建造住房提供給居民、從而在較短的時(shí)間內(nèi)增加住房供應(yīng)總量。 ? 結(jié)果：由于居民只承擔(dān)房?jī)r(jià)的 1／ 3，購(gòu)房意愿提高，1985年共出售新房 147萬(wàn)平方米，同時(shí)還有 264. 2萬(wàn)平方米的舊公房也被出售給原有住房 ? 評(píng)價(jià)： ? 地方政府和單位背負(fù)上過重的財(cái)政負(fù)擔(dān) ? 而且成本價(jià)仍然不能實(shí)現(xiàn)住房資金的良性循環(huán)； ? 同時(shí)公房的低租金制度，租買比價(jià)不合理，也使得人們對(duì)自購(gòu)住房興趣不高 1986— 1988年間的提租補(bǔ)貼和以租促售階段 ? 住房二次分配理論 ? 觀點(diǎn)：作房二次分配理論認(rèn)為，傳統(tǒng)住房制度下的實(shí)物分配和低租金制度是與職工低工資制度相對(duì)應(yīng)的，職工工資中基本沒有住房消費(fèi)的部分，所以如果要讓職工有能力增加住房消費(fèi)，要提高公房租金，首先要發(fā)給職工足量的住房補(bǔ)貼 做法： 1986年國(guó)家選定煙臺(tái)、蚌埠、常州、唐山四個(gè)城市開始“提租補(bǔ)貼、租售結(jié)合、以租促售、配套改革”的房改方案。 ? 1988年遇到惡性通貨膨脹，單位無法承受住房補(bǔ)貼和工資的上漲，提租改革在各地都受到很大阻力。 1991年上海率先試行住房公積金政策，此后公積金制度在全國(guó)推行 推行原因：沒有為居民提供配套的住房財(cái)力資源就匆忙出售公房或退出租金改革，難以獲得成功 1991建設(shè)銀行和工商銀行相繼成立了房地產(chǎn)信貸部，開始辦理個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)，同時(shí)制定了職工住房抵押貸款的管理辦法。 住房公積金實(shí)施的必然性 體現(xiàn)了歷史繼承性 國(guó)家強(qiáng)制性的必要基礎(chǔ) 具有現(xiàn)實(shí)可能性 住房制度改革及住房保障制度全面推進(jìn)階段 ? 1995年 2月．國(guó)務(wù)院又發(fā)布了 《 國(guó)家安居工程實(shí)施方案 》 主要內(nèi)容：首次在住房制度改革中明確了住房保障問題，提出了加快解決中低收入家庭住房困難戶的居住問題 ? 1998年 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知 》 ? 內(nèi)容：提出停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次住房供應(yīng)體系，最低家庭租賃由政府或單位提供廉租房的政策原則。 ? 截止 2022年末，累計(jì)為 695． 24萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款 (評(píng)：意味著，如果即使按照每戶都是雙職工，最多也只右約 20％的人使用過公積金貸款 （ 2）當(dāng)前我們?cè)撊绾魏芎玫陌l(fā)揮公積金的作用？ （ 1）當(dāng)前公積金的作用沒有很好的發(fā)揮 ,為什么？ ? 2022年，中國(guó)人民銀行在 《 2022年中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告 》 中就提到，“公積金對(duì)支持中低收入職工購(gòu)房的效果不明顯”。濟(jì)南首批經(jīng)濟(jì)適用房可售房源
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