住房社會保障制度ppt課件-在線瀏覽
2025-02-28 12:15本頁面
【正文】 （三）租房租金補貼與購房稅收優(yōu)惠模式 三、社會保障的基本途徑 （一）供應主義路徑：即增加供給，如經濟適用房、廉租房 （二）需求主義路徑：政府給予消費不起最基本住房的人補貼，相當于對收入再分配進行調節(jié)。 結果：由于售價高過居民可承受能力，平均一套住房價格為人們 10一 20年的工資總和，又沒有相應的金融支持，必須一次性付清購房款，顯得這次試驗效果不佳，全國累計只售出 2418套住房，其中新房只有 1184套，出售房屋總價 l 278萬元 1982一 1985年間開始試行“三三制”售房 ? 做法：以國家、單位和個人共同分擔的辦法來推進住房出售，房價仍然按照土建成本確定，也是先從四個試點城市最后推廣到 90多個城市。租金逐步提高到足夠支付住房的建筑、修繕和維護，同時地方政府向職工按住房標準提供住房補貼，保障職工不因房改而帶來過多住房負擔的同時，激勵住房占有上的“多退少補”。 ? 1988年 2月國務院發(fā)布 《 關于印發(fā)在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實施方案的通知 》 (國發(fā)【 1988 】 11號 )，力圖把提租補貼和以租促售的房改經驗推廣到全國。相反，出售公房，被很多地方政府和單位認為是快速減輕財政負擔的好辦法，為此， 1988年在全國出現(xiàn)了低價拋售公房的風潮。再加上隨后社會秩序不穩(wěn)，第一次全國性房改就此受挫而夭折了。中國住房金融有所起步。 ? 住房公積金由兩部分構成 ? 一是職工個人每月按規(guī)定從工資中扣除繳存的部分；二是職工所在單位每月按規(guī)定為職工個人繳存的部分；這兩部分均屬于職工個人的住房基金，歸職工個人所有，定向用于職工的住房消費。 廉租房制度（教材 338頁） 經濟適用房制度 ，實行住房分配貨幣化 改革的成果 住房社會保障體系構建階段 《 國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知 》 2022年 8月 7日 《 國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 》 住房社會保障體系構建階段 我國構建了多層次的住房保障體系 對低收入住房困難家庭 廉租房制度 對有一定支付能力的低收入家庭 —經濟適用住房 對于具有一定購買能力的中等收入家庭 —限價商品房并輔之以住房公積金制度 （三）對我國住房社會保障制度改革的思考 、住房公積金的發(fā)展方向 ? 建設部 2022年公布了住房公積金的數(shù)據 ? 2022年末，全國實際繳存職工達 6916． 87萬人(同期全國城鎮(zhèn)在崗職工 11161萬人，意味著覆蓋率為 62％。住房公積金使用率為 72． 05％ (評；包括公積金中心用于投資國債等的使用，不表示參加人的使用率 )。 ? 世界銀行 《 中國 2022年第二季度經濟季報 》提出了中國公積金制度的幾大問題： 貸款少、貸款人少、貸款人多為中高收入、資金閑置多 （ ）公積金初設時的基本思路架構： ? 以公積金順利實現(xiàn)從實物分房向貨幣分房的轉變、償還國家對居民住房消費資金的歷史欠賬 ? 并籌集在當時極為匱乏的住房建設資金 （ 1）當前公積金的作用沒有很好的發(fā)揮 ,為什么？ ? （ ）當前住房消費的變化 ? 當前，居民住房消費已經基本完全從市場解決，住房的主要矛盾不是普遍性的需求能力不足，而是需求能力的結構不平衡、需求與市場供給嚴重不匹配，特別表現(xiàn)在中低收入者的收入相對于市場可供給的商品住房價格之間差距過大，他們中相當多數(shù)無法進入市場自行消費，同時，又有居民之間收入差距越來越大、從而各階層住房消費支付能力分化加速的大背景。 ? （ 2）
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