中國社會(huì)保障制度解讀-wenkub
2023-03-14 15:37:06 本頁面
【正文】 民起義 明末崇禎元年公元 628年 陜西大饑荒 李自成起義 清朝公元 18481850年 全國大災(zāi)荒 洪秀全起義 二、新中國成立前的中國的社會(huì)保障制度 ? 1921年中國共產(chǎn)黨誕生以后，努力爭取建立勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度，成為黨團(tuán)結(jié)群眾開展斗爭的重要手段和奮斗目標(biāo)之一。 豐富的賑災(zāi)救濟(jì)措施 （ 二）中國古代社會(huì)保障制度形成的背景 ? 中國古代社會(huì)保障制度形成的背景在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與災(zāi)害頻發(fā)的國情。 ” 健全的社會(huì)保障組織 ? 中國古代管理社會(huì)保障事務(wù)的職官或機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了由以設(shè)官掌事為主變?yōu)橐蚴略O(shè)署(衙 )， 以署 (衙 )定官的發(fā)展變化過程 。 男有分 ， 女有歸 。 ? 大同社會(huì)思想大約產(chǎn)生于春秋末期至秦漢之際 ， 其思想影響一直延續(xù)到 19世紀(jì)末葉 20世紀(jì)初 ， 影響極為深遠(yuǎn) ， 被譽(yù)為中國古代的 “ 社會(huì)主義 ” 思想 。 在新中國成立以前，具有現(xiàn)代意義的社會(huì)保障制度幾乎是空白，新中國建立以后， 我們逐步在城鎮(zhèn)的國家和集體單位建立起內(nèi)容比較健全的現(xiàn)代社會(huì)保障制度。中國社會(huì)保障制度解讀 “我們的人民熱愛生 活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、 更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。 改革開放以后， 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，中國的社會(huì)保障制度也從國家保障型向社會(huì)保險(xiǎn)型演變。 ? 《 禮記 貨 ， 惡其棄于地也 ， 不必藏于已；力 ， 惡其不出于身也 ， 不必為己 。 在隋唐以前 ， 主要是設(shè)官掌事 ， 隋唐以后轉(zhuǎn)為因事設(shè)署 ， 以署定官 。 ? 中國自古以來就是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國度。 ? 從 1922年至 1929年共召開五次全國勞動(dòng)大會(huì) ，每一次大會(huì)都對(duì)工人的社會(huì)保險(xiǎn) 、 職工福利提出明確的要求和斗爭目標(biāo) 。 ? 抗日戰(zhàn)爭時(shí)期 ， 在中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地 ，曾相繼制定和頒布過一些社會(huì)保險(xiǎn)與職工福利制度立法 。 ? 隨著各解放區(qū)的擴(kuò)大，社會(huì)福利工作也有了很大的進(jìn)展。 ? （ 一 ） 城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度 。建國以來在農(nóng)村主要構(gòu)建了一個(gè)以國家救濟(jì)和集體保障為主體、以家庭保障為補(bǔ)充的制度框架。 ? 第二，平均主義的價(jià)值取向。第四 ， 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化的制度設(shè)計(jì) 。 ? 2． 社會(huì)救助 。 ? 。 ? 6． 補(bǔ)充保障 。 但是 ， 該時(shí)期社會(huì)保障制度運(yùn)行仍存在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集不夠 、 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用過高 、 失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面小以及社會(huì)救助體系缺位等問題 。 ? 1992年 9月，勞動(dòng)部發(fā)出 《 關(guān)于試行職工大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的意見的通知 》 ，規(guī)定了三方負(fù)擔(dān)原則和建立費(fèi)用控制機(jī)制。 167。 ? 在管理體制方面 ： 1998年 3月，國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部成立，標(biāo)志著部門分散管理體制的終結(jié)和中央統(tǒng)一管理體制的形成，從根本上改變了長期以來社會(huì)保障行業(yè)割據(jù)、政出多門、自成體系的格局。 在生育保險(xiǎn)方面 ? 1994年在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 《 企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法 》 出臺(tái) ，其中規(guī)定生育保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。 ? 我國的社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)改革的 “ 配套 ” ， 對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的新情況都做出了積極的回應(yīng) 。 ? 第三階段 ( 2023年至今 )， 社會(huì)保障制度進(jìn)入全面建設(shè)時(shí)期 。 從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來看 ? 從 2023年開始 ， 擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn) ? 2023年 ， 國務(wù)院頒發(fā) 《 關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 》 ， 提出按照 “ ?；?、 廣覆蓋 、 有彈性 、 可持續(xù) ” 的基本原則 ， 探索建立個(gè)人繳費(fèi) 、 集體補(bǔ)助 、 政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度 。 從工傷保險(xiǎn)看 ? 2023年 4月 ， 國務(wù)院頒布 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 ， 為發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度確立了基本的法律框架 ， 在覆蓋面積和工傷認(rèn)定方面有所擴(kuò)大 。 ? 作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，我國的慈善事業(yè)在最近的十年也得到了快速的發(fā)展。
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