【正文】 位，必須設置安全管理機構，配備專職安全員。 ? 班組長：負責全班組的安全生產 ， 是安全法律 、 法規(guī)的直接執(zhí)行者 ， 貫徹有關安全生產的規(guī)章制度 ， 不違章指揮 、 違章作業(yè) ， 遵守勞動紀律 。 安全生產責任制的主要內容 ? 經(jīng)營單位負責人是安全生產的第一責任人 ， 對安全負全面責任 ， 其職責有： *建立健全生產責任制 ， *組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 *保證安全投入 *及時檢查工作消除隱患 *制定應急預案 *及時如實報告事故 。 ? 預防為主：不是事后處理，而是事先防范，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 ? 國家整體安全生產技術水平逐年提高 ， 但仍遠遠落后工業(yè)化國家 。 人的能力有限，不可能識別一切危險源，而且新的危險源不斷發(fā)生。例如中毒窒息、觸電、凍傷等，取決于毒性、溫度和電流的大小及時間長短等。這就是因果連鎖理論。下面介紹幾種致因理論 : 一些工人由于存在精神和心理毛病，在生產操作過程中發(fā)生了一次事故，當再次繼續(xù)操作時，就有重復發(fā)生第二次、第三次的傾向，這就是頻發(fā)傾向。針對四種原因，采取三種對策，即技術對策，教育對策、法制對策。 ? 運用系統(tǒng)原理的原則 （ 1）動態(tài)相關性原則（ 2）整分合原則（ 3）反饋原則（ 4）封閉原則 安全生產管理原理和原則 ? 人本原理含義： 就是把人的因素放到首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想。 ? 系統(tǒng) 是由相互作用、相互依賴的若干部分組成的有機整體。 ? 原則： 是根據(jù)對客觀事物的基本規(guī)律的認識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準則。 ? 安全生產管理的對象： 涉及企業(yè)的所有人員 、 設備等各個方面 。 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生： 安全生產 、 勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的總稱 。 本質安全 ? 指設備 、 設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能 。 ? 風險： 就是活動和事件消極的 、 人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性 。 課程名稱： 安全生產 管理 姓名： 高含光 職稱職務：工程師 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設計施工專業(yè)委員會 單 位：吉林省郵電工程局 電 話： 13533830472 E_mail: 目 錄 第一章 安全生產管理概述 第二章 生產經(jīng)營單位的安全生產管理 第三章 安全評價 第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控 第五章 重大事故應急救援 第六章 安全生產監(jiān)督監(jiān)察 第一章 安全生產管理概述 第一節(jié) 安全生產管理的基本概念 安全是人類生存和發(fā)展永恒的主題 ， 安全生產管理是生產的重要組成部分 ,在生產 、 生活中安全和危險是相對的 。 ? 重大危險源： 廣義上講就是可能導致重大事故發(fā)生的危險源 ， 我國 “ 安全生產法 ” 把其定義為：指長期或臨時的生產 、 搬運 、 使用或儲存危險品的數(shù)量等于或超過臨界的單元 。 ? 本質安全包括三方面內容 : 失誤 —— 安全功能 故障 —— 安全功能 ? 以上兩種功能在設計階段就納入其中 ， 是事先固有的 ， 不是事后補的 ， 本質安全體現(xiàn)了預防為主 ， 和主動控制的最高理念 。 ? 安全生產管理： 針對生產過程中的安全問題 ， 運用有效的資源 ， 發(fā)揮人們的智慧 ,通過努力 ， 進行計劃 、 決策 、控制等活動 ， 達到安全生產的目標 。 ? 安全生產管理的內容包括： 管理機構 、 管理人員 、 責任制度 、 安全生產策劃 、 安全培訓 、 安全檔案等 。 ? 原理和原則在實質內容上存在邏輯對應關系，安全生產管理原則是在生產管理基礎上指導管理活動的通用原則，原理更基本、更具普遍意義，原則更具體、更具指導性。一個系統(tǒng)可分為若干系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素，即系統(tǒng)由要素組成。 ? 運用人本原理的原則： 有動力原則、等級原則、激勵原則。三種對策第一個英文字母都是 E，即 3E原則 。事故頻發(fā)傾向是個別人容易發(fā)生的傾向，事故頻發(fā)傾向者的存在，導致事故頻頻發(fā)生。 一個企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，中斷事故的連鎖反應，就避開了事故的發(fā)生。 所以根據(jù)這個理論，人們可以采取各種方式防止能量轉移和采取屏蔽、排風等。 由于以上原因，安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生控制到最低，即使萬一發(fā)生事故，也把損失控制到最低程度 ? 安全事故預防與控制應從安全技術、安全教育、安全管理三方面入手 第三節(jié) 我國安全生產管理方針 我國安全生產狀況 ? 我國每年發(fā)生安全事故多 ， 死亡人數(shù)多 ， 特大重大事故多 ， 遠遠高于發(fā)達國家 。 ? 整體安全管理水平雖有很大提高 ， 但大部分企業(yè)安全管理水平很低 安全生產管理方針 ? 方針 —— 安全第一 ,預防為主。 第二章 生產經(jīng)營單位的 安全生產管理 第一節(jié) 安全生產責任制 安全生產責任制 是安全生產規(guī)章制度的核心，要貫徹管生產必須管安全的原則，要把安全生產人人有責，從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的責任心。 安全生產責任制的主要內容 ? 單位其它負責人在各自崗位上協(xié)助搞好安全工作 。 ? 崗位工人：對本崗位安全工作負責 ， 接受培訓 ， 遵守各項安全生產規(guī)章制度 ， 操作規(guī)程 ， 不違章作業(yè) ， 特種作業(yè) ， 必須持證上崗 。 ?其他生產經(jīng)營單位超過 300人的，必須設置安全管理機構，或配備專職安全員 ?300人以下經(jīng)營單位可不設機構，但必須配專職或兼職安全員。個體經(jīng)營企業(yè)，由投資人保證。 ? 防止事故發(fā)生的安全技術措施有 消除危險源； 限制能量或危險物質 隔離 故障 —— 安全設計 減少故障和失誤 ? 減少事故損失的安全技術有： 隔離 個體防護 設置薄弱環(huán)節(jié)，避難和救援 編制安全技術措施計劃的依據(jù)： 以安全第一，預防為主為指導思想，以安全法及國家行業(yè)法規(guī)標準為依據(jù) 改善勞動條件項目 防止事故項目 預防職業(yè)病項目 提高職工素質措施 其中措施包括：工業(yè)衛(wèi)生技術、減輕勞動強度、宣傳教育等措施 必要性、可行性原則 自力更生與勤儉節(jié)約原則 輕重緩急，統(tǒng)籌安排原則 領導和群眾相結合的原則 時間安排：年度安全計劃與生產、技術、財務等計劃同時編制 計劃內容：工作場所、措施內容、經(jīng)費預算、負責實施單位等內容 企業(yè)領導向下屬單位和部門提出要求，布置計劃編制 下屬單位上報計劃，經(jīng)討論送審 計劃部門審批 領導把安全計劃同生產計劃同時下達執(zhí)行 第四節(jié) 安全生產教育培訓 ? 生產經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹單位方針、目標、實現(xiàn)安全文明生產提高全員素質，防止和減少安全事故的途徑，是進行事故預防的手段，它可以提高全體員工作好安全管理工作的責任心和自覺性 ? 培訓對象：單位主要負責人、安全管理人員、企業(yè)其他從業(yè)人員、特種作業(yè)人員 生產經(jīng)營單位主要負責人的培訓內容及要求 ? 國家有關安全的法律法規(guī)和標準、安全管理知識、方法、行業(yè)專業(yè)知識、重大事故防范、應