【正文】 機構(gòu)和職責(zé) 用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任 ， 并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用 。這部分內(nèi)容對于內(nèi)審員來講非常重要，大家需要死記一些東西。 2 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 第二講（下） OSHMS審核規(guī)范（下） 3 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 本講內(nèi)容 本講繼續(xù)講解 OSHMS《 審核規(guī)范 》 的其余要素： ， 共計 12個要素 ， 它們所表明的是 PDCA運行模式中 D、 C、 A三部分的內(nèi)容 。 對用人單位的活動 、 設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗證的工作人員 ， 應(yīng)確定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 并形成文件予以傳達(dá) 。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會，則用人單位應(yīng)做出有效的安排，以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。 9 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 3） 管理者代表的職責(zé)和權(quán)限： — 主持管理體系日常工作； — 負(fù)責(zé)組織建立 、 實施和保持職業(yè)安全健康管理體系； — 負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核 ,確保及時向最高管 理者回報職業(yè)安全健康管理體系績效； — 主持管理手冊的編寫 、 修訂和審核 ， 并報最高管理者批準(zhǔn) 。 11 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 培訓(xùn)、意識和能力 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識： — 遵循職業(yè)安全健康方針與程序 ， 以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性； — 作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險 ， 以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益； — 在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序 ， 實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求 ，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； — 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果 。 12 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點 】 （ 1） 培訓(xùn) 是手段 ， 通過培訓(xùn)達(dá)到提高人員職業(yè)安全健康 意識 和具備 完成本崗位工作 能力 是目的 。 13 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 5） 能力和意識的評價 應(yīng)評估培訓(xùn)的有效性和最終的能力水平。 這幾點是我們要特別注意的！ 14 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點 】 ▲ 是否規(guī)定了相應(yīng)工作能力的要求 ， 是否包括對教育 、 培訓(xùn)和 （ 或 ）經(jīng)歷的要求； ▲ 是否建立了培訓(xùn)程序 ， 并考慮職責(zé) 、 能力 、 文化程度以及風(fēng)險的不同情況的要求； ▲ 培訓(xùn)程序是否實施； ▲ 是否進(jìn)行了職業(yè)安全健康方針和程序的培訓(xùn)； ▲ 是否進(jìn)行了應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求 （ 見 ） 方面的作用和職責(zé)的培訓(xùn)； ▲ 重要崗位或產(chǎn)生重大影響崗位的人員的培訓(xùn)； ▲ 特殊工種員工的培訓(xùn)和技能； ▲考察有關(guān)職責(zé)與層次的員工是否具備相應(yīng)的意識和能力等。 16 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點 】 （ 1） 術(shù)語 員工代表： 員工代表是指工會代表 ， 即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表 ， 即依照國家法律法規(guī)或集體決議 ，由員工自由選舉出的代表 。 17 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 2） 此要素需要建立和保持程序嗎 ？ 必須 。 （ 4）員工應(yīng)參與和協(xié)商的事項包括： 參與職業(yè)安全健康管理方針和程序的制定和評審； 參與職業(yè)安全健康事務(wù)，一般包括危害辨識、風(fēng)險評價與控制措 施和事故調(diào)查處理等； 參與改善作業(yè)狀況的商討； 享有員工代表權(quán)，所有員工應(yīng)該了解誰是員工代表以及管理者代表。 （ 7）應(yīng)保存協(xié)商和溝通的有關(guān)記錄。 21 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點 】 （ 1） 此要素需要建立和保持程序嗎 ？ 否 。 在第 7講我們將具體介紹體系文件的編寫。 （ 2）是否需要建立文件和資料的控制程序？必須。 （ 2） 是否需要建立運行控制程序 ？ 必須 。 （ 5） 程序中應(yīng)包括運行準(zhǔn)則 ， 明確規(guī)定能做什么 、 不能做什么及 其具體要求 。 （ 8）用人單位應(yīng)對供方和承包方進(jìn)行 OHS方面的管理，使他們了解有關(guān)的風(fēng)險，促使他們的行動符合用人單位的要求，減少傷害。 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng) ， 并符合下列要求： （ 1） 保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時 ， 能提供必要的信息 、 內(nèi)部交 流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康； （ 2） 通知并與有關(guān)當(dāng)局 、 近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系； （ 3） 闡明急救和醫(yī)療救援 、 消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題 。 這里說的 “ 事 ” 就是指意外事故和緊急情況 。 34 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 4） 事中 一旦發(fā)生事件或緊急情況 ， 應(yīng)根據(jù)應(yīng)急計劃和程序作出響應(yīng) 。 35 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點 】 ▲ 已識別的潛在事件或緊急情況有哪些； ▲ 用人單位是否制訂了應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計劃與程序； ▲ 對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序是否進(jìn)行了評審； ▲ 是否定期測試這些應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)程序； ▲ 在事件或緊急情況發(fā)生后有沒有平身應(yīng)急準(zhǔn)備和響 應(yīng)程序，導(dǎo)致的更改變化有沒有協(xié)商或溝通。有了人是否具備了能力，還要進(jìn)行培訓(xùn)教育 — 、意識和能力 。這些程序應(yīng)滿足下列要求： （ 1） 適用于用人單位所需的定性和定量測量； （ 2） 對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測； （ 3） 主動測量 ， 監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案 、 運行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律 、 法規(guī)及其他要求的符合情況； （ 4） 被動測量 ， 監(jiān)測事故 、 事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； （ 5） 充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄 ， 以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析 。 績效是用人單位在職業(yè)安全健康管理 、 危害和風(fēng)險控制方面 表現(xiàn)出來的業(yè)績和效果的綜合描述 。 被 動測量 是 在各類事故和體系失效發(fā)生之后所進(jìn)行的一系列反應(yīng)性測量，目的是檢查和識別出危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施以及體系運行中 的缺陷，并與主動測量共同實現(xiàn)對目標(biāo)實現(xiàn)情況的監(jiān)測。 43 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 4） 被動性測量 對職業(yè)安全健康管理體系已發(fā)生問題的統(tǒng)計 、 調(diào)查 、 分析和記錄 。 （ 6） 以上所進(jìn)行的監(jiān)視和測量的結(jié)果應(yīng)予以記錄 ， 以反映體系的運行 情況和實際效果 。 （ 8） ， 是 OSHMS中三級監(jiān)控機制的第一級監(jiān)控 ，是隨時發(fā)現(xiàn)問題 、 隨時解決問題的過程 。 對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改 ， 用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄 。 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能未造成任何損失 。 47 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 2） 幾個術(shù)語比較 “ 事故 ” 為造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 “ 不符合 ” 為任何與工作標(biāo)準(zhǔn) 、 慣例 、 程序 、 法規(guī) 、 管理體系績效 等的偏離 ， 其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破壞或這些情況的組合 。通過識別和消除根源，預(yù)防上述情況的再次發(fā)生。 49 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點 】 ▲ 是否建立事故 、 事件 、 不符合 、 糾正和預(yù)防措施 控制程序； ▲ 對事故 、 事件 、 不符合進(jìn)行處理 、 調(diào)查以及采取 糾正和預(yù)防措施的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定是否明確； ▲ 對糾正措施和預(yù)防措施的風(fēng)險評價； ▲ 采取糾正和預(yù)防措施的有效性評價； ▲ 因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的 更改情況。 應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限 。 （ 2） 職業(yè)安全健康記錄是證實管理體系與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性的文件 。 應(yīng)規(guī)定職業(yè)安全健康記錄的處置權(quán)限以及保密要求，可針對不同的記錄，規(guī)定記錄的不同保存期限。 （ 2） 評審以前審核的結(jié)果； （ 3） 向管理者報送審核結(jié)果的信息 。 就審核的內(nèi)容來