【正文】 規(guī)定； ▲ 管理者是否為實施 、 控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源； ▲ 承擔管理職責的人員 ， 如何表明其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾； ▲ 員工代表及其職責； ▲ 與相關(guān)方溝通的過程； ▲管理者職業(yè)安全健康的積極參與和支持。 管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源（包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源）。這部分內(nèi)容對于內(nèi)審員來講非常重要，大家需要死記一些東西。 對用人單位的活動 、 設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗證的工作人員 ， 應(yīng)確定其作用 、 職責和權(quán)限 ， 并形成文件予以傳達 。 9 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 （ 3） 管理者代表的職責和權(quán)限： — 主持管理體系日常工作； — 負責組織建立 、 實施和保持職業(yè)安全健康管理體系； — 負責職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核 ,確保及時向最高管 理者回報職業(yè)安全健康管理體系績效； — 主持管理手冊的編寫 、 修訂和審核 ， 并報最高管理者批準 。 12 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 理解要點 】 （ 1） 培訓 是手段 ， 通過培訓達到提高人員職業(yè)安全健康 意識 和具備 完成本崗位工作 能力 是目的 。 這幾點是我們要特別注意的！ 14 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 審核要點 】 ▲ 是否規(guī)定了相應(yīng)工作能力的要求 ， 是否包括對教育 、 培訓和 （ 或 ）經(jīng)歷的要求； ▲ 是否建立了培訓程序 ， 并考慮職責 、 能力 、 文化程度以及風險的不同情況的要求； ▲ 培訓程序是否實施； ▲ 是否進行了職業(yè)安全健康方針和程序的培訓； ▲ 是否進行了應(yīng)急準備和響應(yīng)要求 （ 見 ） 方面的作用和職責的培訓； ▲ 重要崗位或產(chǎn)生重大影響崗位的人員的培訓； ▲ 特殊工種員工的培訓和技能； ▲考察有關(guān)職責與層次的員工是否具備相應(yīng)的意識和能力等。 17 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 （ 2） 此要素需要建立和保持程序嗎 ？ 必須 。 （ 7）應(yīng)保存協(xié)商和溝通的有關(guān)記錄。 在第 7講我們將具體介紹體系文件的編寫。 （ 2） 是否需要建立運行控制程序 ？ 必須 。 （ 8）用人單位應(yīng)對供方和承包方進行 OHS方面的管理，使他們了解有關(guān)的風險，促使他們的行動符合用人單位的要求，減少傷害。 這里說的 “ 事 ” 就是指意外事故和緊急情況 。 35 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 審核要點 】 ▲ 已識別的潛在事件或緊急情況有哪些； ▲ 用人單位是否制訂了應(yīng)急準備和響應(yīng)計劃與程序； ▲ 對應(yīng)急準備和響應(yīng)的計劃和程序是否進行了評審； ▲ 是否定期測試這些應(yīng)急 準備和響應(yīng)程序； ▲ 在事件或緊急情況發(fā)生后有沒有平身應(yīng)急準備和響 應(yīng)程序，導致的更改變化有沒有協(xié)商或溝通。這些程序應(yīng)滿足下列要求： （ 1） 適用于用人單位所需的定性和定量測量； （ 2） 對用人單位的職業(yè)安全健康目標實現(xiàn)程度的監(jiān)測； （ 3） 主動測量 ， 監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案 、 運行標準和適用的法律 、 法規(guī)及其他要求的符合情況； （ 4） 被動測量 ， 監(jiān)測事故 、 事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； （ 5） 充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄 ， 以便于隨后的糾正和預防措施分析 。 被 動測量 是 在各類事故和體系失效發(fā)生之后所進行的一系列反應(yīng)性測量，目的是檢查和識別出危害和風險預防與控制措施以及體系運行中 的缺陷，并與主動測量共同實現(xiàn)對目標實現(xiàn)情況的監(jiān)測。 （ 6） 以上所進行的監(jiān)視和測量的結(jié)果應(yīng)予以記錄 ， 以反映體系的運行 情況和實際效果 。 對于糾正和預防措施引起的對文件化程序的更改 ， 用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄 。 47 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 （ 2） 幾個術(shù)語比較 “ 事故 ” 為造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。通過識別和消除根源，預防上述情況的再次發(fā)生。 應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限 。 應(yīng)規(guī)定職業(yè)安全健康記錄的處置權(quán)限以及保密要求，可針對不同的記錄，規(guī)定記錄的不同保存期限。 就審核的內(nèi)容來說是其 “ 符合性 ” 、 “ 實施性 ” 和 “ 有效性 ” ；就審 核的方式來說是其 “ 系統(tǒng)性 ” 。 （ 4） 審核是一項正規(guī) 、 正式的活動 ， 具有公正 、 文件 、 程序化的特點 。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息，供管理者進行評價。 管理評審具體內(nèi)容在第 8講中詳細介紹。 64 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 審核要點 】 ▲ 管理評審時間間隔的規(guī)定； ▲ 管理評審所收集和準備的資料； ▲ 管理評審計劃及內(nèi)容； ▲ 管理評審的結(jié)論以及提出的改進要求 ， 以及改進要求的實施情況等 。 下一講大家將學習第四講 OSHMS建立過程。 一條線將 17條要素串聯(lián)起來，使其形成一個系統(tǒng)； 這個系統(tǒng)是一個動態(tài)變化的系統(tǒng) 彈簧式的螺旋上升，體現(xiàn)體系的持續(xù)改進。 管理評審的方式往往采用會議形式 。 評審工作應(yīng)形成文件，并將有關(guān)結(jié)果向負責職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報，以便他們能采取適當措施。 2） 審核實施：按照策劃的結(jié)果 ， 依據(jù)審核檢查表進行現(xiàn)場審核 ， 包括召開首末次會議 、 現(xiàn)場審核 、 召開審核組會議等 。 56 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 （ 2） 本要素指內(nèi)部審核 ， 即企業(yè)的員工或其他人員以企業(yè)的名義進行的審核 。 53 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 審核要點 】 ▲ 是否有記錄和記錄管理程序； ▲ 記錄的保存 、 管理是否便于查閱 ， 能否避免損壞 、 變質(zhì)或遺失； ▲ 記錄字跡是否清楚 ， 內(nèi)容是否真實可靠； ▲ 記錄的標識是否具有可追溯性； ▲記錄有無保存地點和期限的規(guī)定，是否合理等。 51 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 理解要點 】 （ 1） 此要素是否要建立并保持程序 ？ 必須 。 （ 5）糾正和預防措施應(yīng)與問題的嚴重性 和面臨的職業(yè)安全健康風 險相適應(yīng)，如對火災(zāi)和跌倒這兩種嚴重性和風險不同的問題，采取 的糾正預防措施可能不同。 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件在英文中稱為 “ nearmiss未遂事件 ” 。 “ 不符和 ” 實質(zhì)是一種行為偏差 ， 其判定的依據(jù)是違反所約定的審核準則 ， 其結(jié)果又能直接或間接地造成事故的發(fā)生 。 程序中應(yīng)規(guī)定校準的周 期 、 維護的周期和方法 、 測量設(shè)備的校準狀態(tài)標識 。程序中應(yīng)明確測量的方法、內(nèi)容和標準，確定需要定性測量（如耳塞或防護口罩佩帶的檢查）和定量測量（如噪聲的測量）的內(nèi)容。 40 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【理解要點】 (1) 術(shù)語 績效：用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標 ， 在控制和消除職業(yè)安全 健康風險方面所取得的可測量的結(jié)果 。它體現(xiàn)了PDCA運行模式中的 D，即 do做。 制定應(yīng)急計劃 33 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 制定應(yīng)急計劃： 1） 可能的事故性質(zhì) 、 后果； 2） 與外部機構(gòu)的聯(lián)系 （ 消防 、 醫(yī)院等 ） ； 3） 報警 、 聯(lián)絡(luò)步驟； 4） 應(yīng)急指揮者 ， 參與者的責任和義務(wù)； 5） 應(yīng)急指揮中心地點和組織機構(gòu)； 6） 應(yīng)急措施等 。 30 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【 審核要點 】 ▲ 檢查危害清單 ， 了解與所確定的風險有關(guān)的 、 需要采取措施的運行和活動； ▲ 檢查控制措施是否可行 、 有效； ▲ 檢查文件化的運行控制程序 ， 是否規(guī)定了運行準則 ， 評價運行控制的充分性； ▲ 實際運作是否嚴格按程序執(zhí)行； ▲ 對于用人單位所購買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)安全健康風險 ， 是否建立了控制程序 ， 有沒有實施； ▲ 有關(guān)的程序和要求是否通報供方 和承包方 ， 采用何種方式通報； ▲ 對用人單位活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，是否考慮其風險并進行有效控制了。 其手段就是程序 。 24 第二講 OSHMS標準（下） 在線內(nèi)審員培訓 【標準原文】 文件和資料控制 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料 ， 以滿足下列要求： （ 1） 文件和資料易于 查詢 ； （ 2） 對它們進行定期評審 ， 必要時予以