【正文】 本講內(nèi)容 本講繼續(xù)講解 OSHMS《 審核規(guī)范 》 的其余要素： ， 共計 12個要素 ， 它們所表明的是 PDCA運(yùn)行模式中 D、 C、 A三部分的內(nèi)容 。 7 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 標(biāo)準(zhǔn)原文 】 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任 ， 并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用 。 （ 2） 最高管理者的職責(zé)： — 承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任； — 對安全健康管理做出承諾 ， 批準(zhǔn)職業(yè)安全健康方針； — 任命管理者代表 (一般是最高管理層中的成員 ） ； — 為建立、實(shí)施和保持 OHS管理體系提供充分資源； — 按規(guī)定時間主持 OSHMS管理評審（將在 ）。 培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé) 、 能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險 。 （ 7） 個人培訓(xùn)和能力評定記錄應(yīng)予以保存。 員工的安全健康代表是員工代表的一種重要形式 ， 其主要目的是確定員工在作業(yè)場所的職業(yè)安全健康問題上的利益 ， 能夠通過他的存在或活動得以維護(hù) 。一般應(yīng)規(guī)定協(xié)商與溝通的職責(zé)以及實(shí)施細(xì)則，定期檢查協(xié)商和溝通工作的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 （ 4） 要在每一層文件中明確查詢文件的途徑 。 28 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 運(yùn)行控制是 OSHMS中最具實(shí)際工作內(nèi)容的要素之一 。風(fēng)險控制最好的方法是從根源處解決問題。 （ 2） 此要素要求我們做好三個階段的工作： 事前 、 事中和事后 。 評價應(yīng)急和實(shí)際演練的結(jié)果 ， 必要時修改應(yīng)急計劃和程序 。 39 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 用人單位應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。 41 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 被動測量： 對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系 中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。 可以使用檢查表 ， 以便 于系統(tǒng)監(jiān)視和測量 。 任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng) 。 事故是指主觀上不希望看到的不良結(jié)果的意外情況 ， 其發(fā)生所造成損失可分為死亡 、 疾病 、 傷害 、 損害或其他損失 5類 ” 。 48 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 3） 用人單位應(yīng)建立有效的程序，以報告的評估、調(diào)查事故、事 件和不符合。 職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢 ， 避免損壞 、 變質(zhì)或遺失 。 （ 3） 對 重大 的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)妥善保護(hù)或按法規(guī)要求加以保護(hù)，以防止損壞。 （這是要素中最后一條要建立并保持程序的要素） 55 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【理解要點(diǎn)】 （ 1） 術(shù)語 審核：為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足 的系統(tǒng) 、 獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程 。 在試運(yùn)行階段 ， 可以根據(jù)體系運(yùn)行情況增加一次 。 59 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 管理評審 用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 必要時 ， 根據(jù)內(nèi)外部要求的變化以及出現(xiàn)重大事故 、 不符合等情況臨時由最高管理者戰(zhàn)爭管理評審 。 （ 8） 管理評審是體系三級監(jiān)控機(jī)制中的三級監(jiān)控 ， 是由最高組織 、實(shí)施的 。請大家課后一定要復(fù)習(xí)這兩講的內(nèi)容，這將對后面的學(xué)習(xí)有幫助。 ? 17條要素中，有 11條是標(biāo)準(zhǔn)中明確提出必須要建立并保持程序的。 （ 5） 管理評審前應(yīng)充分準(zhǔn)備有關(guān)的信息資料： 1） 內(nèi)部審核報告； 2） 方針 、 目標(biāo) 、 計劃 （ 方案 ） 及其實(shí)施情況； 3） 事故調(diào)查 、 處理情況； 4） 事故 、 事件 、 不符合 、 糾正和預(yù)防措施實(shí)施情況； 5） 相關(guān)方的投訴 、 建議及其要求； 6）實(shí)施管理體系的資源 （ 人財 、 物 ） 是否適宜； 7） 體系要素及相應(yīng)文件是否適宜 ， 是否需要修訂； 8） 對體系有效性 、 充分性的評價報告 ， 用人單位內(nèi)外部環(huán)境 、 要求的變化 ， 現(xiàn)有管理體系要求的適宜性評價報告等 。 60 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 管理評審與內(nèi)部審核的區(qū)別 比較項目 人員 內(nèi)容 類型 方式 結(jié)果 審核體系文件的符合程度，驗(yàn)證體系運(yùn)行的有效性、符合性 對內(nèi)部審核結(jié)論評定，判斷能否達(dá)到目標(biāo)，體系是否需要調(diào)整改變 內(nèi)部或請外部 內(nèi)部 現(xiàn)場 會議 提出不符合的糾正措施 提出體系改正措施 管代組織內(nèi)審員 最高管理者親自主持，各部門參加 OHS管理體系內(nèi)部審核 管理評審 61 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） “ 管理評審 ” 主要是 PDCA運(yùn)行模式的 “ A改進(jìn)階段 ” ，是職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的重要環(huán)節(jié) ， 是體系自我改進(jìn) 、 自我完善的過程 ， 其評價結(jié)果是下一輪 PDCA運(yùn)行模式的開始 。 3）糾正措施的跟蹤驗(yàn)證：現(xiàn)場審核完后，用人單位對發(fā)現(xiàn)的不符合采取糾正措施，審核員對糾正措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。 審核應(yīng)由具備能力且獨(dú)立于受審核部門的內(nèi)審員進(jìn)行 。 54 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 審核 用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核 的方案和程序，目的是： （ 1） 判定職業(yè)安全健康管理體系是否： ① 符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排 ， 包括本規(guī)范的要求； ② 得到了正確的實(shí)施和保持； ③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo) 。 這點(diǎn)大家要記住 ， 不要與 。 （ 6）糾正和預(yù)防措施在實(shí)施之前應(yīng)先通過風(fēng)險評價，防止由于糾正和預(yù)防措施行動而帶來的新的風(fēng)險。英 文中 ， 術(shù)語 “ incident” 包含 “ nearmiss” 。 事件：造成或可能造成事故的事情 。 所有校準(zhǔn) 、 維護(hù) 活動和結(jié)果的記錄均應(yīng)保持 。 42 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 3） 主動績效測量的內(nèi)容： 管理方案 、 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和測量； 目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視； 風(fēng)險控制的結(jié)果和成效； 員工安全意識的提高情況的監(jiān)視； 對過程 、 工作場所和實(shí)際操作進(jìn)行常規(guī)安全行為 、 管理水平的檢測； 設(shè)備 、 設(shè)施安全檢查 、 監(jiān)控； 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測； 對有關(guān)法規(guī)和其他要求的遵守情況的監(jiān)視和測量 。 注：績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量 。無論做什么事，必須要先有人 —職責(zé) 。 應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備：報警系統(tǒng)，應(yīng)急照明和動力、逃生工具、安全避難所、危機(jī)隔離閥、開關(guān)和斷流器、消防設(shè)備、急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）、通訊設(shè)備等。 31 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序 ， 確定潛在的事件或緊急情況 ， 并對其作出應(yīng)急響應(yīng) ， 以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害 。 （ 4） 什么地方需要建立程序 ？ 主要應(yīng)考慮沒有程序該活動是否能 得到有效控制；是否會發(fā)生事故 、 事件；是否有其他偏離職 業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的情況 。 25 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 所有文件和資料主要是指：職業(yè)安全健康管理體系手冊 、 程序文件 、 作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程 、 相關(guān)的法規(guī)和其他要求 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，以及與職業(yè)安全健康管理有關(guān)的文件 。 職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下 ， 應(yīng)做到最小化 。 ? 職工的 OHS問題。 員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件 ， 并通報相關(guān)方 。 （ 4） 應(yīng)具備的意識：遵守方針 、 程序和要求的重要性； 本崗位 OHS風(fēng)險和改進(jìn)績效； 明確職責(zé)并發(fā)揮作用； 不按程序做的后果 。 10 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 相關(guān)職能部門或崗位 （ 管理 、 執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員 ） 的職責(zé)是否規(guī)定 ， 并形成文件； ▲ 職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定以何種方式傳達(dá)； ▲ 最高管理者的責(zé)任是否明確； ▲ 有無管理者代表授權(quán)及職責(zé)