【正文】 ，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決問(wèn)題。 國(guó)內(nèi)索賠的發(fā)展 現(xiàn)狀 20 世紀(jì) 80年代中期，我國(guó)首次實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對(duì)外開(kāi)放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)編制的 ICE 合同條件和皇家建筑師協(xié)會(huì)編制的 JCT 合同條件 。這方面的專著己有不少，如羅伯特所著的《 Ace， Cost 一 Estimating principles》，喬治和弗朗西斯所著的《 Con’ tractors Construction 一 Claims Avoiding》高登和艾德活德所著的《 Predict’ Ting Contract’ Surety Bond Claims Using Contractor Financial Data》，但這些著作一般都側(cè)重于對(duì)索賠進(jìn)行合同法律上的責(zé)任分析，有時(shí)還緊密結(jié)合具體的合同條件。工程索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要的和有效的手段。 目 錄 ................................................................................................................................ 1 索賠在國(guó)內(nèi)外發(fā)展概述 .................................................1 索賠在國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀 ...........................................1 .............................................1 本文的研究?jī)?nèi)容及工作 .................................................2 ..............................................................3 索賠的含義及意義 .....................................................3 .....................................................3 索賠的意義 .....................................................3 索賠的特征 ...........................................................4 索賠的分類 ...........................................................4 ............................................4 ...............................................4 [4] ..............................................4 ..........................................5 ............................................5 [5] ..........................................5 索賠的工作程序 .......................................................5 ...................................................5 [4] ................................................5 .................................................5 （業(yè)主）對(duì)索賠文件的審核 ..................................6 ...............................................6 索賠的證據(jù) ...........................................................6 索賠證據(jù)的基本要求 .............................................6 索賠的主要證據(jù) .................................................6 ..............................................................7 .................................................7 施工過(guò)程的收集、簽證階段 ..............................................8 .......................................................11 .......................................11 .........................................11 ............................................11 ——— 證據(jù) .....................................11 .......................................................11 .......................................11 ................................................12 ....................................................12 ，按月結(jié)算 ............................................12 ，必要時(shí)施加一定壓力 .........................13 4索賠的防范 .................................................................13 .............................................................13 .........................................13 ..............................................13 .........................................14 .................................14 ..............................................14 ...........................................................14 .........................................14 .....................................14 ..............................................15 .........................................15 范圍擴(kuò)大 .........................15 .......................................15 結(jié)論 ........................................................................16 致謝 ........................................................................17 參考文獻(xiàn) ....................................................................18 1 選題背景及意義 索賠是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)行改革開(kāi)放，與國(guó)際慣例接軌出現(xiàn)的新問(wèn)題。許多國(guó)際工程項(xiàng)目通過(guò)成功的索賠能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的 10％一 20％ [1]，有些工程的索賠額甚至超過(guò)了工程合同額本身，但工程索賠及其管理還是我國(guó)工程建設(shè)中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，在國(guó)內(nèi)還存在各方面問(wèn)題。在國(guó)際工程的承包施工中，許多國(guó)家都參照國(guó)際上常用的一些標(biāo)準(zhǔn)合同條件，并結(jié)合自己國(guó)家的具體特點(diǎn)，制定出自己國(guó)家的工程承包標(biāo)準(zhǔn)合同條件，這成為業(yè)主編制每個(gè)工程項(xiàng)目合同文件的指南。美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)制定的 AIA 合同條件和承包商總會(huì)編制的 AGC 合同條件。這是我國(guó)面對(duì)的第一個(gè)土建施工國(guó)際承包合同的管理，也首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性 [3]。另外，有些人或有些部門對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必須受到法律的懲罰，附刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以致?lián)p失更大 。 （ 2）索賠專門人才缺乏 有關(guān)專家認(rèn)為， 工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠 管理。 （ 4）索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料缺乏 從某種意義上來(lái)說(shuō)，工程索賠管理的成功實(shí)例資料不夠豐富，以及各自保護(hù)商業(yè)秘密也成為制約當(dāng)前工程索賠管理研究快速發(fā)展的原因，近年來(lái)，我國(guó)工程承包企業(yè)的管理專家們認(rèn)識(shí)到，工程索賠管理是目前我國(guó)工程