【正文】 ..........................5 [4] ................................................5 .................................................5 （業(yè)主）對索賠文件的審核 ..................................6 ...............................................6 索賠的證據(jù) ...........................................................6 索賠證據(jù)的基本要求 .............................................6 索賠的主要證據(jù) .................................................6 ..............................................................7 .................................................7 施工過程的收集、簽證階段 ..............................................8 .......................................................11 .......................................11 .........................................11 ............................................11 ——— 證據(jù) .....................................11 .......................................................11 .......................................11 ................................................12 ....................................................12 ，按月結(jié)算 ............................................12 ，必要時施加一定壓力 .........................13 4索賠的防范 .................................................................13 .............................................................13 .........................................13 ..............................................13 .........................................14 .................................14 ..............................................14 ...........................................................14 .........................................14 .....................................14 ..............................................15 .........................................15 范圍擴大 .........................15 .......................................15 結(jié)論 ........................................................................16 致謝 ........................................................................17 參考文獻 ....................................................................18 1 選題背景及意義 索賠是項目管理的一個重要內(nèi)容，是我國建筑行業(yè)實行改革開放，與國際慣例接軌出現(xiàn)的新問題。在國際工程的承包施工中，許多國家都參照國際上常用的一些標準合同條件，并結(jié)合自己國家的具體特點，制定出自己國家的工程承包標準合同條件，這成為業(yè)主編制每個工程項目合同文件的指南。這是我國面對的第一個土建施工國際承包合同的管理，也首次認識到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性 [3]。 （ 2）索賠專門人才缺乏 有關(guān)專家認為， 工程項目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠 管理。首先，由國內(nèi)外索賠發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國現(xiàn)在工程項目索賠過程中存在的問題 。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆? （ 5）索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法，盡快學(xué)習、掌握運用國際上工程建設(shè)管 理的通行做法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒有專門的文字敘述 ,但可以根據(jù)該合同某些條款的含義 ,推論出一定的索賠權(quán)。 按索賠的處理方式分類 [5] 可分為單項索賠和總索賠。 (2)針對 事件損害的原因和范圍進行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。 索賠的處理和解決 從遞交索賠文件到索賠結(jié)束是索賠 的處理和解決過程。 準備階段 （ （ 1）施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。認真做好施工圖紙會審紀要。留下一些前提條件 或限制條款，以利于今后的索賠成功。組織有關(guān)人員認真會審圖紙，解決上述問題，明確施工做法，落實材料、設(shè)備的規(guī)格型號和質(zhì)量 檔次要求。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等等問題。但也不應(yīng)吃“啞巴虧”，要告訴業(yè)主出于友好合作的誠意，放棄了索賠的要求。要特別、及時地保全證據(jù)，才可以在索賠時出示真實、全面的證據(jù)。當承包商向業(yè)主提出索賠時，業(yè)主不要大驚小怪，應(yīng)視為履行施工合同的一次正常業(yè)務(wù)；而當業(yè)主向施工企業(yè)提出索賠時，施工企業(yè)也應(yīng)同樣對待，實事求是，尋找證據(jù)、以理據(jù)爭，不可無理取鬧。 在市場經(jīng)濟和設(shè)計多變、施工生產(chǎn)的特定條件下，發(fā)包方和承包企業(yè)共同承擔風險是非常必要的。對于采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計價的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補充預(yù)算定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認可，作為結(jié)算依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案中需要修改、補充、明確的內(nèi) 容也應(yīng)及時簽證 [10]。 （ 2）積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主單位研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題會議應(yīng)該做 好文字記錄等并爭取會議參加人簽字，作為正式文檔資料。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。索賠人員在實踐過程中，應(yīng)注重對這些知識的有機結(jié)合的綜合應(yīng)用，不斷學(xué)習、體會，不斷總結(jié)經(jīng)驗才能更好地開展索賠工作。 信譽基礎(chǔ)。尤其是對事先不能預(yù)見的干擾事件，應(yīng)及時采取措施，降低其影響。因此，在具體的 索賠過程，有原則性的同時也要有靈活性，講究策略，要有做出讓步余地和思想準備，力求使索賠雙方都能接受 。對于這樣的業(yè)主，承包商可以考慮采取適當?shù)膹娪泊胧ζ涫┘訅毫虿扇÷┕みM度的辦法或予以警告，在書面警告發(fā)出后的限期內(nèi)（一般為 28 天）對方仍不按合同辦事時，則可以暫停施工。此外，業(yè)主還經(jīng)常主動提出反索賠，以抵消、反擊承包商提出的索賠。但是為了承包商自身的利益和信譽，承包商應(yīng)慎重使用自己的權(quán)利。 加強施工進度計劃與控制 承包商應(yīng)盡力做好施工組 織與管理，從各個方面保證施工進度計劃地實現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善造成的工程進度拖延。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序 進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。從論文的選題到完稿，老師的專業(yè)知識、嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實的工作作風以及對學(xué)術(shù)問題細致入微的風范給我留下了深刻的印象，并將成為我終生受益的精神財富。同時感謝輔導(dǎo)員老師和教授過我的所有老師，是他們的辛勤培育才使我能順利完成學(xué)業(yè)。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。另外，所有的工程變更都必須有書面的工程變更指令，以便對變更工程進行計價。一般地講，承包商在預(yù)防和減少索賠與反索賠方面，可以采取 以下措施： 嚴肅認真的對待投標報價 在每項工程招標投標與報價過程中，承包商都應(yīng)仔細認真研究招標文件，全面細致的進行施工現(xiàn)場勘查，認真的進行投標估算，正確的決定報價。 提高招標文件質(zhì)量 業(yè)主可通過做好招標前的準備工作，提高招標文件的質(zhì)量，委托技術(shù)力量