關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的幾個問題-2-wenkub
2023-02-13 20:08:05 本頁面
【正文】 施的基本環(huán)節(jié)1 概念：新型合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。基于以上情況國務(wù)院政策研究室、衛(wèi)生部、等部門的專家、學(xué)者都對農(nóng)村合作醫(yī)療問題多次進(jìn)行調(diào)研和召開專門會議。C. 從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)出發(fā)，在我國農(nóng)村應(yīng)推行與社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的互助互濟(jì)式的初級醫(yī)療保障。A. 通過改革與發(fā)展，廣大農(nóng)民溫飽問題已基本解決，但是缺乏有效地健康保障制度，因病致貧，因病返貧成為突出的社會問題。有利于農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定和提高。90年代國家再次提出要發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療，但這項工程在大部地區(qū)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村人口覆蓋率在 10%左右徘徊。1968年，毛澤東同志親自批發(fā)了湖北省長陽縣人民公社舉辦合作醫(yī)療的經(jīng)驗，稱贊 “合作醫(yī)療好 ”，從此合作醫(yī)療在全國蓬蓬勃勃地發(fā)展起來，到 1976年全國 95%的生產(chǎn)大隊舉辦了合作醫(yī)療。 1956年河南省正陽縣王店鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)農(nóng)莊創(chuàng)造性地提出 “社辦合作醫(yī)療制度 ”一詞。建國初期東北各地積極倡導(dǎo)運用合作制和群眾集資的方式舉辦基層衛(wèi)生組織。關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾個問題——華北煤炭醫(yī)學(xué)院 蔡久志2023年 8月目 的正確認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深刻認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供服務(wù)毛澤東 ：合作醫(yī)療好。這是合作醫(yī)療的雛形，為今后合作醫(yī)療的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展期 ：1959年 11月衛(wèi)生部在山西省稷山縣召開全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，會后衛(wèi)生部黨組向中共中央上報了 《 關(guān)于全國農(nóng)村衛(wèi)生工作山西稷山現(xiàn)場會議情況的報告 》 及附件 《關(guān)于人民公社衛(wèi)生工作的幾個問題的意見》 肯定了人民公社集體保健制度。合作醫(yī)療制度在很大程度上解決了農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題，成為農(nóng)村衛(wèi)生的 “三大支柱 ”受到了世界衛(wèi)生組織和很多發(fā)展中國家的推崇。1955－ 2023年全國合作醫(yī)療覆蓋情況作用 ：合作醫(yī)療在保障農(nóng)村獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，緩解農(nóng)民因病致貧，因病反貧方面發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)合作醫(yī)療大面積解體的主要原因 ：制度設(shè)計上的缺陷：未能構(gòu)建農(nóng)民參與管理和監(jiān)督的有效實行形式。 2023年全國第三次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示：農(nóng)民兩周未就診率達(dá) 46%，兩周未住院率超過 30%， %的農(nóng)民有病采取 “自我醫(yī)療 ”的方式， %的貧困農(nóng)民是因疾病和損傷造成。 不能從制度上解決農(nóng)民的健康保障問題，即沒有體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，也影響 “三農(nóng) ”問題的根本解決，很大程度上也將影響和制約農(nóng)民脫貧致富奔小康。2023年 10月中共中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，到 2023年在全國農(nóng)村基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。目標(biāo) ：到 2023年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村全體居民。b. 統(tǒng)籌范圍的擴(kuò)大必然增強(qiáng)合作醫(yī)療的管理能力和抗風(fēng)險能力。特點：各級政府配套建立醫(yī)療救助制度，資助貧困農(nóng)民參加并享受合作醫(yī)療，是合作醫(yī)療制度一種新的支撐條件。a. 農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新型合作醫(yī)療，遵守有關(guān)規(guī)章制度，按時足額繳納合作醫(yī)療經(jīng)費；b. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體給予資金扶持；c. 中央和地方各級財政每年要安排一定專項資金予以支持。a. 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須從實際出發(fā)，通過試點總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善、穩(wěn)步發(fā)展；b. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高其社會化程度和抗風(fēng)險能力。管理監(jiān)督 ：定期公布、公開透明。管理體制：縣（市）級：b.
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