【正文】 面的業(yè)務；而第二層面的業(yè)務也需經(jīng)過市場檢驗才能提升為核心業(yè)務；因此三層面的平衡布局呈現(xiàn)為漏斗形的開發(fā)更新通道 ? 具體的平衡點應視各企業(yè)的實際情況而定，考慮以下諸因素： 1）產(chǎn)業(yè)演進步伐 —— 在演進速度較快的產(chǎn)業(yè)中，業(yè)務的更新頗為重要，所以二、三層面的項目數(shù)量相對較多 2）不確定程度 —— 產(chǎn)業(yè)的不確定性越高，競爭態(tài)勢越復雜，使核心業(yè)務受到的威脅越大，因此擁有廣泛的更新業(yè)務機會和備選項目將提高企業(yè)的戰(zhàn)略靈活性 3）管理和財務能力 —— 強大的管理和財務能力將支持更多二、三層面新項目的開發(fā)與推廣 4）股東期望值 —— 當股東傾向于高風險、高報酬的投資機會時，有必要增加對二、三層面業(yè)務的投入，尋求有發(fā)展方向前途的項目以提高資本市場的期望值 .三三個層面的業(yè)務分別在短期、中期和長期給企業(yè)帶來利潤回報。 第一類領導業(yè)務 努力業(yè)務 問號業(yè)務 第二類領導業(yè)務 監(jiān)管業(yè)務 衰落業(yè)務 現(xiàn)金供應者業(yè)務 衰落業(yè)務 無希望業(yè)務 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 37 北大縱橫 在正常的業(yè)務組合中，企業(yè)的現(xiàn)金由現(xiàn)金供應者業(yè)務向努力業(yè)務和問號業(yè)務轉移，而產(chǎn)業(yè)則由努力業(yè)務向領導業(yè)務，并進一步向現(xiàn)金供應者業(yè)務移動。要分析該類業(yè)務是否可以并值得支持，對有前景的投入資源，使其向領導型業(yè)務發(fā)展。對此應采取榨取戰(zhàn)略，控制資源投入量，并盡可能要求該業(yè)務實現(xiàn)現(xiàn)金最大化。 第一類領導業(yè)務 努力業(yè)務 問號業(yè)務 第二類領導業(yè)務 監(jiān)管業(yè)務 衰落業(yè)務 現(xiàn)金供應者業(yè)務 衰落業(yè)務 無希望業(yè)務 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 31 北大縱橫 業(yè)務地位－產(chǎn)業(yè)吸引力矩陣分析方法解釋（四） 努力業(yè)務： 此類業(yè)務在市場份額和成本方面處于劣勢，為了建立和維持市場份額，需要較大的資源投入。面臨來自現(xiàn)有較弱企業(yè)的競爭，新進入企業(yè)的威脅減小。當產(chǎn)業(yè)逐步成熟后，發(fā)展速度降低，轉為第二類領導業(yè)務。企業(yè)戰(zhàn)略一旦付諸實施，企業(yè)就必須立足長遠，必須專注有焦點，把資源集中在既定的戰(zhàn)略上，培養(yǎng)核心競爭力，開發(fā)核心產(chǎn)品。尤其是在經(jīng)過一段高速成長期，企業(yè)有了相當?shù)馁Y金積累，準備進行 二次創(chuàng)業(yè) ，實施跨行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略之時，由于目標的 遠大 、戰(zhàn)略的 宏偉 ，企業(yè)一時難以網(wǎng)羅足夠的人才 反思 于是便出現(xiàn)近年來企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象 趕鴨子上架 ： 即將管理能力 、 技術水平明顯不夠的人員 ， 推上實施新戰(zhàn)略的重要崗位 。美國在世界500強固然占有相當多的席位（如 1998年就有 185家），但我們不要忘了美國還有 2023多萬家中小企業(yè)。近幾年企業(yè)界有句流行語，就是“把小舢板焊接成航空母艦”。 企業(yè) 企業(yè) 缺乏企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)營企業(yè)喜歡“腳踏溜冰鞋”，“溜”到哪兒算哪兒。近年來，越來越多的民營企業(yè)參與了國有企業(yè)的改組重組，兼并收購的范圍正從中小企業(yè)擴展到大企業(yè)，從一般競爭性領域擴展到公益性領域 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 4 北大縱橫 目錄 公司發(fā)展歷程與國企改革形勢分析 戰(zhàn)略診斷 公司戰(zhàn)略方法論 行業(yè)及市場分析 ① 廣告業(yè)務 ② 停車場業(yè)務 ③ 地下管線業(yè)務 公司層面戰(zhàn)略 業(yè)務發(fā)展策略 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 5 北大縱橫 伴隨著杭州市城市建設體制改革，城建發(fā)展公司由事業(yè)單位轉變成一家國有獨資的企業(yè)單位 第一階段 結合機構改革，對城建系統(tǒng)管理體制作了初步調整 在杭州市 打造“生態(tài)城”、興建“休閑之都”的發(fā)展戰(zhàn)略； “構筑大都市，建設新天堂”的發(fā)展目標的引導下，從2023年開始，杭州市開始了城建管理體制改革： 成立杭州市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司，同時組建的還有杭州市城管辦 第二階段 標志著 杭州市城建管理體制 1＋ 3＋ 6＋ 1模式的形成 綜合部門 建設主體 管理部門 經(jīng)營部門 市建委 城管辦 市規(guī)劃局 錢江指揮部 運河集團 地鐵集團 國土資源局 人防局 環(huán)保局 行政執(zhí)法局 資產(chǎn)經(jīng)營公司 城市建設發(fā)展公司 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 6 北大縱橫 公司面臨的外部機會主要是城建資產(chǎn)資源性開發(fā)市場潛力巨大 33%24%21%11%4%0% 10% 20% 30% 40%城建資產(chǎn)資源性開發(fā)市場潛力巨大城市化和城市功能提升的需求杭州市未來的城市規(guī)劃更有利于公司業(yè)務的進一步開展杭州市經(jīng)濟持續(xù)走強行業(yè)內(nèi)沒有其他競爭者問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的外部機會來自于哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 7 北大縱橫 外部威脅主要是政策上的不確定性因素過多 問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的外部威脅來自于哪些方面？ 37%22%19%13%7%1%0% 10% 20% 30% 40%政策上的不確定性因素過多各行業(yè)審批部門對各項業(yè)務開展的不配合潛在的市場進入者正在向杭州城建發(fā)展公司各業(yè)務滲透很難得到行業(yè)上級主管部門的支持很難建立有效的業(yè)務合作聯(lián)盟客戶對產(chǎn)品的要求越來越苛刻《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 8 北大縱橫 優(yōu)勢主要在于城市經(jīng)營資源的壟斷性和強大的融資能力 26%20%16%13%9%6%3%3%2%2%0% 10% 20% 30%城市經(jīng)營資源的壟斷性強大的融資能力資產(chǎn)質量好在當?shù)氐恼Y源好管理層的素質高風險控制做得好內(nèi)部機制靈活經(jīng)營成本低服務水平高人才素質高問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的優(yōu)勢主要在哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 9 北大縱橫 劣勢主要是沒有確立核心業(yè)務 17%13%13%11%11%10%7%7%7%5%0% 10% 20%未能確立核心業(yè)務品牌知名度不高國有化的產(chǎn)權機制激勵機制做得不好戰(zhàn)略不清晰人才缺乏組織體系不適合未來業(yè)務的發(fā)展內(nèi)部管理粗放沒有形成有凝聚力的文化規(guī)模較小、經(jīng)驗不足問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司的劣勢主要在哪些方面？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 10 北大縱橫 在這種情況下，雖然大部分員工對城建自主性開發(fā)業(yè)務總的發(fā)展前景比較看好 問題：您認為城建資產(chǎn)資源性開發(fā)的前景如何？ 18%3%10%63%8%0%10%20%30%40%50%60%70%很好 比較好 比較差 很差 不清楚73％的員工認為城建資產(chǎn)資源性開發(fā)業(yè)務的前景比較好 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 11 北大縱橫 但是對公司現(xiàn)有的各業(yè)務的看法并不是很統(tǒng)一 32%23%18%15%12%0% 10% 20% 30% 40%新建道路兩旁土地開發(fā)業(yè)務房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務廣告業(yè)務地下管線業(yè)務停車場業(yè)務問題：您認為公司五項職能中前景好的業(yè)務有哪些？ 目前公司員工對五項職能對應的業(yè)務看法比較分散，對公司未來的業(yè)務發(fā)展意見不統(tǒng)一 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 12 北大縱橫 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，看不清楚公司未來的發(fā)展方向，將會影響員工對企業(yè)未來發(fā)展的信心 5%8%47%40%0%10%20%30%40%50%了解 比較了解 不太了解 不知道問題：您了解杭州市城市建設發(fā)展公司現(xiàn)在的戰(zhàn)略嗎？ 將近一般的人對城建發(fā)展公司的戰(zhàn)略不是很了解 不了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚公司未來的發(fā)展方向，會讓員工的工作目的性不強，看不到目標，影響員工積極性的發(fā)揮，對公司未來的發(fā)展信心不足。從成立時 2023萬元注冊資本，發(fā)展到 2023年 3月，總資產(chǎn) ，凈資產(chǎn) 公司主要職能發(fā)生變化，由融資為主變?yōu)槟壳暗娜谫Y為輔，重點開展公司的五項職能業(yè)務，并尋找新的投資機會，并面臨從事業(yè)單位轉為企業(yè)單位的重大轉型 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 3 北大縱橫 國企改革對公司發(fā)展提出較高要求 加入世貿(mào)組織的過渡期即將結束，國際跨國公司將以更雄厚的資本、更先進的技術、更優(yōu)質的商品、更優(yōu)良的服務、更低廉的成本搶占中國市場。北大縱橫 杭州市城市建設發(fā)展公司 戰(zhàn)略定位設計報告 北大縱橫管理咨詢公司 二零零四年六月 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 0 北大縱橫 重要說明 ? 北大縱橫管理咨詢公司秉承專業(yè)之精神、務實之作風、客觀之態(tài)度，力求從專業(yè)管理咨詢公司這樣一個第三方的公正立場，撰寫此報告 ? 為保證診斷報告的客觀性，北大縱橫項目組訪談了所有的高中層管理人員和員工，研讀了可能收集到的公司若干年以來的文件資料和相關行業(yè)資料，并向公司全體員工發(fā)放了調查問卷，在此基礎上，認真分析和探討杭州市城市建設發(fā)展公司的實際運營狀況和所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，唯孜孜不倦，務求詳盡 ? 在本份報告中，北大縱橫項目組盡可能地做到以數(shù)據(jù)、事實、訪談結果和問卷結果來說明問題，盡量避免個人的主觀性 ? 本報告為中期匯報，所有意見均非最終結論 ? 本報告旨在對杭州市城市建設發(fā)展公司的戰(zhàn)略進行梳理，所討論的問題不針對任何部門和個人的具體形為，僅供杭州市城市建設發(fā)展公司決策層和經(jīng)營層參考 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 1 北大縱橫 目錄 公司發(fā)展歷程與國企改革形勢分析 戰(zhàn)略診斷 公司戰(zhàn)略方法論 行業(yè)及市場分析 ① 廣告業(yè)務 ② 停車場業(yè)務 ③ 地下管線業(yè)務 公司層面戰(zhàn)略 業(yè)務發(fā)展策略 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 2 北大縱橫 公司發(fā)展歷程 夯實管理基礎，爭取更大發(fā)展 1993年 9月，杭州市城市建設發(fā)展公司成立，公司的主要職責是為杭州城市基礎設施建設籌融資金。外國資本進入中國的領域和范圍將更寬廣，政策將更寬松 , 目前減少限制類項目已達三分之二。 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 13 北大縱橫 明晰戰(zhàn)略、建立符合戰(zhàn)略要求的組織體系和激勵體系是現(xiàn)在公司迫切要解決的問題之一 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%建立通暢的內(nèi)部溝通渠道問題 建立有凝聚力的企業(yè)文化 大力培養(yǎng)、引進、使用人才 提高公司的項目管理能力 建立符合公司戰(zhàn)略的組織運行體系和運行機制 明確戰(zhàn)略發(fā)展方向 建立公平合理的薪酬、激勵機制，充分調動員工的工作積極性 問題：您認為公司目前迫切要解決的問題是什么？ 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 14 北大縱橫 清晰的發(fā)展戰(zhàn)略是公司成功轉型的關鍵，是良好業(yè)務發(fā)展的前提 問題：您認為公司轉型成功的關鍵是什么？ 33%20%19%16%12%0% 10% 20% 30% 40%良好的業(yè)務發(fā)展迅速轉變現(xiàn)有人員的觀念建立與之配套的組織體系迅速培養(yǎng)合格的管理人員建立利益共享的分配機制只有公司發(fā)展戰(zhàn)略確定了，決定了要大力發(fā)展哪些業(yè)務、要收縮哪些業(yè)務、對哪些業(yè)務采取關注，才能將資源合理分配，設立科學合理的業(yè)務目標，這是業(yè)務良好發(fā)展的基本前提 《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 15 北大縱橫 也是未來幾年公司成功的最關鍵因素 問題：您認為杭州市城市建設發(fā)展公司未來幾年的關鍵成功因素是什么？ 18%15%14%14%8%8%8%8%7%2%0% 10% 20%戰(zhàn)略清晰內(nèi)部管理水平壟斷性的持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)權結構品牌知名度資金實力廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟專業(yè)技術能力市場營銷能力低成本《杭州市城市建設發(fā)展公司戰(zhàn)略定位設計報告》－ 16 北大縱橫 發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展道路上的指路明燈，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略將對未來公司的各項工作提供積極的促進和導向作用 發(fā)展戰(zhàn)略制定要解決的問題： ?公司未來的發(fā)展方向； ?公司業(yè)務選擇：做什么行業(yè)、什么產(chǎn)品或服務； ?公司的發(fā)展目標：要做到什么程度； ?公司的競爭方法和手段； ?…… 清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略 對未來工作的促進和導向作用： ?努力方向明確： 清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，讓公司員工清楚看到公司未來的發(fā)展方向和要達到的目標，工作努力方向明確，目的清楚； ?引導組織結構調整： 組織跟著戰(zhàn)略走，戰(zhàn)略發(fā)生變化，組織結構應該跟著進行調整； ?指導資源分配： 任何企業(yè)的資源都是有限的，清晰的發(fā)展戰(zhàn)略能指導企業(yè)合理配置自己的資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效用； ?指導人力資源