【正文】 二 OO九年一月二十四日 ? 關(guān)于 XX管理處 XX收費(fèi)站兩起違紀(jì)案件的通報(bào) ? 局屬各單位黨委、紀(jì)委： ? 為嚴(yán)明黨的紀(jì)律， XXXXXX，現(xiàn)將 XXX處 XXX收費(fèi)站兩起違紀(jì)案件處理情況通報(bào)如下： ? XXXXXXX ? 以上兩起違紀(jì)案件中， XXXXXXX，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從這兩起案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒。望指揮部及項(xiàng)目辦針對(duì)檢查通報(bào)中提出的問(wèn)題，積極督促整改，認(rèn)真做好組織和落實(shí)工作，確保局2023年公路工程質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并將整改結(jié)果報(bào)局備查。 ?例 ? 天津市人民政府關(guān)于禁止隨地吐痰亂扔亂倒的通告 ? XXX： ? 為了充分發(fā)揮城市功能，適應(yīng)社會(huì)需要，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，保護(hù)人民身體健康，搞好精神建設(shè)，特通告如下： ? 一、 XXXX ? 二、 XXXX ? 十、本通告自之日起執(zhí)行。 ? 例： ? 關(guān)于表彰 2023年度先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定 ? 局屬各單位黨委、機(jī)關(guān)黨委： ? 2023年，在自治區(qū)黨委、人民政府和交通廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通建設(shè)管理局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀， XXXXXXXXXXXX，局黨委決定，授予 XXX等 2個(gè)單位“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；授予 XXXX等 5個(gè)項(xiàng)目“優(yōu)秀項(xiàng)目執(zhí)行辦”榮譽(yù)稱號(hào)。變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)” ? 二、 通告 ： “適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。這就要求從事公文處理工作的人員，必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的工作熱情，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，謹(jǐn)慎細(xì)致，快捷高效，精益求精，確保公文處理的質(zhì)量和效率。 四是 培養(yǎng)良好的工作作風(fēng) 。在審批來(lái)文時(shí) “ 對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。這就要求行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)，掌握公文處理程序。作為單位的負(fù)責(zé)人必須將其納入工作的重要議事日程，予以高度重視?！? 三是更為符合實(shí)際，便于操作，提高公文處理效率?！? 二是 強(qiáng)調(diào)了督查落實(shí)。 隨著科技進(jìn)步的發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用得到普及，我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和各企事業(yè)單位，基本上實(shí)現(xiàn)應(yīng)用計(jì)算機(jī)打印公文，辦公自動(dòng)化水平提高，公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4已是大勢(shì)所趨 。比如公文用紙，原 《 辦法 》 規(guī)定，一般為 16開型，也可以用 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4型。 人類社會(huì)已經(jīng)開始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)速度明顯加快。 就是要講求公文處理的時(shí)效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。精簡(jiǎn)就是要壓縮文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，準(zhǔn)確確定發(fā)文范圍。（講政治是我們工作的靈魂，在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能絲毫含糊，認(rèn)識(shí)必須清醒、態(tài)度必須堅(jiān)決） 實(shí)事求是 。所以說(shuō)公文處理工作在項(xiàng)目建設(shè)中地位非常重要，不可忽視。 做好公文處理工作對(duì)于機(jī)關(guān)提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依法行政，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行是十分重要的。 ? 文件：范圍更窄 ? 我們通常所說(shuō)的文件專指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有企事業(yè)單位發(fā)出具有固定格式、并具有紅色版頭的正式公文 。公務(wù)文書，即指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)和國(guó)有企事業(yè)單位在自己處理公務(wù)的活動(dòng)中所形成并使用的 全部文字材料 ，也就是我們通常所說(shuō)的公務(wù)文書。 ? （三）什么是文件 文件 包括收文和發(fā)文， 也包括 機(jī)關(guān)內(nèi)部較重要的文書 ，內(nèi)容一般的文書通常不稱文件，人們提到文件時(shí)，又往往是特指某一份具體的文件，這時(shí)人們一般都稱文件而不稱文書。 ? （二）什么是公文 公文的 外延相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小 ，它專指各單位按有關(guān)規(guī)定制成的進(jìn)行公務(wù)聯(lián)系的文書。公文處理 講 座 ?第一講 公文的概述 ?第二講 公文的種類 ?第三講 公文的格式 ?第四講 公文的行文規(guī)則 ?第五講 公文的處理 第一講 公文的概述 ? 一、公文及公文處理的概念 ? 二、公文處理的原則和基本特點(diǎn) ? 三、公文處理辦法的特點(diǎn) ? 四、如何做好公文處理工作 ?公文的概念 （一）什么是文書 它的表述為 “文書是人類社會(huì)實(shí)踐中記錄和傳達(dá)自己意圖時(shí)所形成的 文字材料 ”。 包括機(jī)關(guān)收到的、發(fā)出所有正式文件，也包括機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的一些文件。文件又常常分為正式文件與非正式文件。私人文書，指?jìng)€(gè)人、一個(gè)家族、一個(gè)家族生活中形成的各種文字材料，如私人書信、日記、自傳、手稿、房契等 ? 文書的處理。（如：?jiǎn)挝坏墓_講話、總結(jié)計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)介紹等嚴(yán)格地講均不是文件，而是機(jī)關(guān)的其他應(yīng)用文，是公文，屬文書范圍）。提高機(jī)關(guān)工作水平就一定要加強(qiáng)公文處理工作。 ? 二、公文處理的原則和基本特點(diǎn) ? 政治性。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和基本指導(dǎo)思想， 《 辦法 》 將其確定為行政機(jī)關(guān)公文處理工作的首要原則，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。行文要確有必要性，防止文件過(guò)長(zhǎng)，套話、空話、廢話連篇，不能隨意擴(kuò)大文件分發(fā)范圍。 安全、保密 。在我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理勢(shì)必要與國(guó)際接軌。 具有選擇性。 ? 為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，新 《 辦法 》 加大了協(xié)商力度。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅要做出正確的決策，更為重要的是抓好決策的落實(shí)。 如 “ 請(qǐng)示”附注處增加了注明“聯(lián)系人的姓名和電話”。 二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉公文處理辦法 。要堅(jiān)持公文處理的基本原則，熟悉公文文種、格式，執(zhí)行行文規(guī)則。 ” ? 三是要 加強(qiáng)對(duì)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查 。 機(jī)關(guān)的公文處理工作任務(wù)多、責(zé)任重，看似按部就班、平平淡淡，實(shí)則 直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率，影響到各項(xiàng)工作的落實(shí)，和一個(gè)單位及機(jī)關(guān)的形象。 第二講 公文的種類 ? 根據(jù) 《 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 和新修訂的 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 的規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)使用主要文種為14個(gè)：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。 ? 三、 通知 ： “適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”。 ? 希望受表彰的單位和人個(gè)，珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎， XXXX。 ? 二 OO八年五月十二日 ?三、 通知 ： ?“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”。 ? 年 月 日 ?四、 通報(bào) ： ?“適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。 ? 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。 ? 二、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX?，F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下： ? XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 ? 附件： XXX至 XXX公路配套房建工程初步設(shè)計(jì)及概算。 ? 年 月 日 ? （聯(lián)系人： XXX 聯(lián)系電話： XXXXXX） ? 關(guān)于優(yōu)化 XX－ XXX項(xiàng)目瀝青路面結(jié)構(gòu)的請(qǐng)示 ? 交通廳： ? 我局收到 《 關(guān)于 XX－ XX項(xiàng)目路面結(jié)構(gòu)、原材料、施工控制等方面優(yōu)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化管理的請(qǐng)示 》 （新交建 XXX〔 2023 〕 X號(hào)）。 ? 附件：１、新交建 XXX〔 2023〕 X號(hào) ? 2 、關(guān)于 XX項(xiàng)目路面結(jié)構(gòu)、原材料、施工控制等方面優(yōu)化建議的報(bào)告 ? 年 月 日 ?七、 批復(fù) ： ?“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”。 ? 三、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 ? ? 年 月 日 ?八、 意見 ： ?“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。鑒于以上情況，廳決定對(duì)此變更做如下處理。該同志受到行政處分以來(lái)，能對(duì)自己所犯錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待組織上給予的行政處分和組織處理，能不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)過(guò)錯(cuò)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，未犯同類或新的錯(cuò)誤。 種類多，使用的頻率高。這一類既有致函也有復(fù)函，致函提出商洽的事宜和要求，復(fù)函則給予答復(fù)。 ? （ 3）批答函 ? 用于不相隸機(jī)關(guān)間請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 ? 在公文的應(yīng)用中，函的用途是比較廣泛的?，F(xiàn)提出治超檢查站設(shè)置意見和建議如下： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 ? 聯(lián)系人： XXXX 電話： ? ? 年 月 日 ? ?十 、 會(huì)議紀(jì)要 ： ?“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。 ? 二、 ? ???.. ? 參加會(huì)議人員： XXXXX ? 年 月 日 ? XXXXX黨委 2023年第 X次會(huì)議紀(jì)要 ? 2023年 X月 X日， XX如開本年度第 X次黨委會(huì)議，會(huì)議由 XXXX主持，XXXXXX參加了會(huì)議。 ? 二 OO九年十一月 X日 ? 抄送： XXX、 XXXX、存檔。 ?通知和規(guī)定：例 ? 關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大件貨物運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定的通知 ? 廳屬各單位： ? 為了提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障能力，保證自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)順利實(shí)施， 為優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供服務(wù)，規(guī)范治超工作，維護(hù)公路橋梁安全完好暢通，使大件貨物運(yùn)輸在審批制度化、管理程序化、運(yùn)輸方案合理化等方面進(jìn)一步得到改善，廳研究制字 《 新疆維吾爾自治區(qū)大件貨物運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定 》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 ? 為什么總結(jié)、計(jì)劃等機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文不能采用法定公文行文格式呢？理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗鼈儾粚賴?guó)家法定的公文范疇，所以不能采用標(biāo)準(zhǔn)的公文格式，也不具有獨(dú)立行文的資格。我們常管這種載體叫“文件頭”。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即 156mm) 以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。新 《 辦法 》 規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，“絕密”、“機(jī)密”