【正文】 第一章 報(bào)告結(jié)論和研究思路 第一節(jié) 報(bào)告結(jié)論 第二節(jié) 研究思路 第三節(jié) 研究原則 4 報(bào)告結(jié)論 ?長(zhǎng)城電工的管理模式創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在體制、機(jī)制和企業(yè)文化上進(jìn)行整體創(chuàng)新 ?管理創(chuàng)新不僅需要高層領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視并以極大的勇氣推動(dòng)變革，而且需要中層，包括各部門(mén)的部長(zhǎng)、子公司的經(jīng)理等在具體操作中堅(jiān)定地推進(jìn)變革 ?任何變革都存在風(fēng)險(xiǎn)和阻力，總體上看，長(zhǎng)城電工變革風(fēng)險(xiǎn)不大，但變革的阻力會(huì)比較大 ?長(zhǎng)城電工要在理順管理模式后，進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、薪酬和績(jī)效考評(píng)，使企業(yè)利益和員工個(gè)人利益緊密相關(guān) 5 第一章 報(bào)告結(jié)論和研究思路 第一節(jié) 報(bào)告結(jié)論 第二節(jié) 研究思路 第三節(jié) 研究原則 6 研究思路：遵循企業(yè)價(jià)值鏈理論進(jìn)行管理創(chuàng)新研究 ? 企業(yè)為追求利潤(rùn)而開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。凸出規(guī)劃發(fā)展部、投資部、人事資源部和財(cái)務(wù)部的重要地位 ?強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，把財(cái)務(wù)部作為外派財(cái)務(wù)總監(jiān)儲(chǔ)水池，同時(shí)向“四廠一所”委派財(cái)務(wù)總監(jiān) ?指導(dǎo)“四廠”分別成立銷售公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離，強(qiáng)化成本控制和應(yīng)收帳款管理 ?強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)研究院的作用，將其掛靠在專家委員會(huì)下面 ?理順業(yè)務(wù)流程，使股份公司運(yùn)作更加規(guī)范 ?強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮總部以下職能 ? 投資決策和投資管理 ? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 人力資源管理 ? 建設(shè)企業(yè)文化 ? 子公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，特別是財(cái)務(wù)監(jiān)控 ? 收益分配 24 創(chuàng)新方案二：長(zhǎng)城電工功能定位：戰(zhàn)略決策中心 、資本運(yùn)營(yíng)中心、財(cái)務(wù)決策中心 股份公司總部 子 公 司 核心功能 基本功能 戰(zhàn)略決策中心 資本運(yùn)營(yíng)中心 財(cái)務(wù)決策中心 法人治理、人力資源 行政管理、企業(yè)文化 公共關(guān)系 產(chǎn)品研發(fā)、人力資源 行政管理、企業(yè)文化 公共關(guān)系 功能定位 利潤(rùn)中心 戰(zhàn)略決策 投資決策與管理 財(cái)務(wù)管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本控制 25 創(chuàng)新方案二：股份公司總部的組織結(jié)構(gòu) 人力資源部 ?原綜合管理部分拆為辦公室和人力資源部 ?增設(shè)投資部，重點(diǎn)為十五家新設(shè)控股公司提供管理咨詢和管理指導(dǎo) ?撤消市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部 發(fā)展規(guī)劃部 辦 公 室 財(cái) 務(wù) 部 證 券 部 投 資 部 審 計(jì) 部 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 股東大會(huì) 總經(jīng)理 委員會(huì) 26 創(chuàng)新方案二： 各職能部門(mén)的主要功能 投資部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)部 證券部 辦公室 人力資源部 總部行政 ?公共關(guān)系 ?橫向協(xié)作 ?制度制訂 ?公司內(nèi)部交流 企業(yè)文化 其他 財(cái)務(wù)管理 ?財(cái)務(wù)預(yù)算 ?財(cái)務(wù)核算 ?財(cái)務(wù)結(jié)算 ?總部財(cái)務(wù)支持 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析 合并報(bào)表 利潤(rùn)分配方案 資金運(yùn)作管理 籌集資金 資產(chǎn)管理 外派財(cái)務(wù)總監(jiān) 儲(chǔ)備 其它 信息披露 證券研究 其他 投資管理 ?投資方向 ?投資可行性 ?投資談判 ?項(xiàng)目前期運(yùn)作 ?投資效果評(píng)估 ?新投資運(yùn)營(yíng)管理 ?銷售指導(dǎo) ?財(cái)務(wù)指導(dǎo) ?基礎(chǔ)管理指導(dǎo) ?外部問(wèn)題協(xié)調(diào) ?進(jìn)一步發(fā)展指導(dǎo) 外派高層人員儲(chǔ)備 其他 人力資源規(guī)劃 人力資源培訓(xùn) 總部人事管理 子公司高層人事管理 薪酬制定與績(jī)效考評(píng) 其他 ?人力資源部、投資部、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)部為重點(diǎn)發(fā)展部門(mén) 內(nèi)部審計(jì) ?預(yù)算審計(jì) ?經(jīng)營(yíng)審計(jì) ?財(cái)務(wù)審計(jì) 其他 產(chǎn)業(yè)研究 ?行業(yè)研究 ?產(chǎn)業(yè)規(guī)律研究 ?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究 ?各子公司戰(zhàn)略 目標(biāo)研究 資源分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 ?制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 ?戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整 ?研究制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?研究組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?技術(shù)引進(jìn)與對(duì)外交流 發(fā)展指標(biāo)制定 外派高層人員儲(chǔ)備 其他 規(guī)劃發(fā)展部 財(cái) 務(wù) 部 證券部 辦公室 審計(jì)部人力資源部 投資部 27 創(chuàng)新方案三：總體思路 ?進(jìn)一步完善長(zhǎng)城電工法人治理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)化董事會(huì)成員構(gòu)成，增加法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專家型獨(dú)立董事 ? 在董事會(huì)下設(shè)立專家委員會(huì)，為董事會(huì)決策起到參謀和專家指導(dǎo)作用 ? 取消“四廠一所”法人資格，將“四廠一所”作為長(zhǎng)城電工成本中心 ?組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 增加人力資源部、投資部，撤消市場(chǎng)部并進(jìn)一步明確和規(guī)范各職能部門(mén)的職責(zé) ? 成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心 ?成為長(zhǎng)城電工核心企業(yè)唯一收入與支付中心 ?統(tǒng)一管理股份公司貸款及其他融資 ?負(fù)責(zé)整體資金運(yùn)作 ? 成立供應(yīng)中心，專門(mén)負(fù)責(zé)銷售“四廠一所”的原材料的供應(yīng)與采購(gòu) ? 成立銷售中心，專門(mén)負(fù)責(zé)銷售“四廠一所”的所有產(chǎn)品 ? 技術(shù)研發(fā)中心，專門(mén)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā) ?理順業(yè)務(wù)流程，使股份公司運(yùn)作更加規(guī)范 ?強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮總部以下職能 ? 投資決策和投資管理 ? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 人力資源管理 ? 建設(shè)企業(yè)文化 ? 整合資源 28 創(chuàng)新方案三：長(zhǎng)城電工功能定位：戰(zhàn)略決策中心 、資本運(yùn)營(yíng)中心、利潤(rùn)中心 股份公司總部 子 公 司 核心功能 基本功能 戰(zhàn)略決策中心 資本運(yùn)營(yíng)中心 利潤(rùn)中心 法人治理、人力資源 行政管理、企業(yè)文化 公共關(guān)系 人力資源、行政管理 企業(yè)文化 功能定位 成本中心 戰(zhàn)略決策 投資決策與管理 財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售 供應(yīng)管理、產(chǎn)品研發(fā) 成本控制 29 創(chuàng)新方案三：股份公司總部的組織結(jié)構(gòu) 財(cái)務(wù)結(jié)算中心 ?原綜合管理部分拆為辦公室和人力資源部、 ?增設(shè)投資部，重點(diǎn)為十五家新設(shè)控股公司提供管理咨詢和管理指導(dǎo) ?將財(cái)務(wù)部改建為財(cái)務(wù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城電工財(cái)務(wù)結(jié)算統(tǒng)一管理 ?將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部改建為銷售中心，負(fù)責(zé)“四廠一所”的銷售 ?設(shè)立供應(yīng)中心，負(fù)責(zé)“四廠一所”原材料供應(yīng)與采購(gòu) ?設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，專門(mén)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā) 人力資源部 發(fā)展規(guī)劃部 辦公室 證券部 投資部 審計(jì)部 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 股東大會(huì) 總經(jīng)理 銷售中心 供應(yīng)中心 研發(fā)中心 委員會(huì) 30 創(chuàng)新方案三： 各職能部門(mén)的主要功能 市場(chǎng)開(kāi)發(fā) ?市場(chǎng)研究 ?市場(chǎng)推廣 ?市場(chǎng)信息提供 產(chǎn)品采購(gòu) 物流管理 產(chǎn)品銷售 售后服務(wù) 銷售中心 財(cái)務(wù)結(jié)算中心 財(cái)務(wù)管理 ?財(cái)務(wù)預(yù)算 ?財(cái)務(wù)核算 ?財(cái)務(wù)結(jié)算 ?總部財(cái)務(wù)支持 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析 合并報(bào)表 利潤(rùn)分配方案 資金運(yùn)作管理 籌集資金 資產(chǎn)管理 其它 總部的投資部、人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、辦公室、證券部、審計(jì)部的部門(mén)職能與方案二相同 供應(yīng)中心 研發(fā)中心 原材料采購(gòu) ?市場(chǎng)研究 ?需求分析 ?信息提供 原材料供應(yīng) ?物流管理 ?售后服務(wù) 市場(chǎng)需求分析 新材料研究 新技術(shù)研究 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 技術(shù)支持 31 第二章 管理創(chuàng)新初步方案 第一節(jié) 長(zhǎng)城電工典型問(wèn)題回顧 第二節(jié) 創(chuàng)新內(nèi)容 第三節(jié) 創(chuàng)新方案 第四節(jié) 方案的對(duì)比與確定 32 三種方案強(qiáng)化長(zhǎng)城電工管理程度對(duì)比 備選方案 評(píng)價(jià)指標(biāo) 方案一 方案二 方案三 可否強(qiáng)化 強(qiáng)化程度 可否強(qiáng)化 強(qiáng)化程度 可否強(qiáng)化 強(qiáng)化程度 指導(dǎo)活動(dòng) 戰(zhàn)略規(guī)劃 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 市場(chǎng)研究 ☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ★ 技術(shù)開(kāi)發(fā) ☆ ★ 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 公共關(guān)系 ☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ★ 資源整合 ☆ ★ ☆ ★ ★ 生產(chǎn)管理 ☆ ★ 企業(yè)文化 ☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ★ 控制活動(dòng) 法人治理 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ 人力資源 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ 投資決策 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 產(chǎn)權(quán)管理 ☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ ★ 財(cái)務(wù)預(yù)算 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 財(cái)務(wù)審計(jì) ☆ ★ ☆ ★ ☆ ★ 銷售管理 ☆ ★ ☆ ★ ★ ★ 收益分配 ☆ ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 強(qiáng)化程度：一星為一般，二星為中等，三星為最佳 33 三種方案實(shí)施阻力比較 ?來(lái)自觀念上的阻力 在目前還未真正實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，工作能高能低，人員能進(jìn)能出”的情況下，長(zhǎng)城電工管理模式創(chuàng)新，必將在不同程度上導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員工作崗位變動(dòng)，難免會(huì)對(duì)個(gè)人權(quán)利與利益、小團(tuán)體的利益產(chǎn)生改變。而方案一由于變革程度最小，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)和技能方面的要求雖有提高，但是挑戰(zhàn)性不大，方案二則居于兩者之間 結(jié)論：方案三的實(shí)施阻力最大，方案一的實(shí)施阻力最下，方案二居于兩者之間 34 三種方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)比較 ?實(shí)施難度 在三個(gè)方案中，方案三變革的涉及范圍最廣，法人治理結(jié)構(gòu)、管理體制變革程度最大、方案的實(shí)施難度也明顯高于方案一和方案二；而方案二的變革程度和實(shí)施難度要高于方案一；方案一實(shí)施難度最小 ?實(shí)施成本 在三個(gè)方案中，由于方案三變革程度大，實(shí)施成本和代價(jià)明顯大于其他兩個(gè)方案；方案二是在方案一變革基礎(chǔ)上的進(jìn)行了進(jìn)一步的延伸，因而，方案二的實(shí)施成本要高于方案一 ?實(shí)施效果預(yù)期 在三個(gè)方案中，由于方案三變革程度大，實(shí)施成本高，實(shí)施效果預(yù)期也相應(yīng)要高于其他兩個(gè)方案；同樣，方案二的變革程度、實(shí)施成本高于方案一，因而實(shí)施效果預(yù)期也高于方案一，而方案一的變革程度低，實(shí)施效果預(yù)期則也相應(yīng)最低 ?結(jié)論：方案三的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)最高，方案一的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)最低，方案二居于兩者之間 35 方案的選擇與確定 ?三個(gè)管理模式創(chuàng)新方案的推行與實(shí)施，均能在不同程度上強(qiáng)化長(zhǎng)城電工在現(xiàn)代企業(yè)制度下母子公司的有效管理與運(yùn)營(yíng) ?三個(gè)方案在強(qiáng)化長(zhǎng)城電工運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)控制程度上存在差異，方案三的強(qiáng)化程度最大，方案一的強(qiáng)化程度最小，方案二居于兩者之間，但是方案三對(duì)長(zhǎng)城電工總部的現(xiàn)有功能定位改變最大，并且導(dǎo)致總部的高度集權(quán)，管理與協(xié)調(diào)難度較大 ?從長(zhǎng)城電工發(fā)展歷史、公司現(xiàn)行管理模式、人員素質(zhì)與技能，人員觀念等方面對(duì)管理變革產(chǎn)生的阻力，以及從方案的實(shí)施成本、實(shí)施效果預(yù)期、實(shí)施難度等方面產(chǎn)生的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，可以看出方案三的風(fēng)險(xiǎn)與阻力最大，方案一風(fēng)險(xiǎn)與阻力最小，方案二居于兩者之間 ?遵循“ “尊重歷史，放眼未來(lái)，盡快著手、分期推進(jìn)、重點(diǎn)突破、揚(yáng)棄結(jié)合”的創(chuàng)新方針，采用方案三顯然步子邁的過(guò)大，不利于維系長(zhǎng)城電工目前的正常運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)城電工目前也不具備方案三的實(shí)施條件，因此建議放棄方案三；采用方案一雖然實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)阻力小，相對(duì)而言也最穩(wěn)妥，但是達(dá)到的創(chuàng)新效果有一定局限性；而方案二雖然實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與阻力要強(qiáng)過(guò)方案一，但是由于它不僅涵概了方案一的全部變革措施，而且在對(duì)提升長(zhǎng)城電工整體管理水平、提高整體資源優(yōu)化配置方面進(jìn)行了初步的突破與探索，更加符合對(duì)長(zhǎng)城電工現(xiàn)階段管理提升分步實(shí)施的要求。 選聘 具有多年財(cái)務(wù)或管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任長(zhǎng)城電工外部監(jiān)事，提高監(jiān)事工作的科學(xué)性和客觀性 ?依照《公司法》規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，促進(jìn)公司運(yùn)營(yíng)和管理水平的提升 ?完善監(jiān)督體系，將事后監(jiān)督向過(guò)程監(jiān)督發(fā)展 ?建立監(jiān)事會(huì)網(wǎng)絡(luò) 長(zhǎng)城電工、各子公司的監(jiān)事會(huì)，雖不是完全的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是監(jiān)事會(huì)的職能是相同的、目標(biāo)是一致的，因而，在長(zhǎng)城電工監(jiān)事會(huì)牽頭下，可形成監(jiān)事會(huì)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)組織專題座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，使各層面的監(jiān)事會(huì)工作更加充實(shí)規(guī)范，發(fā)揮有效監(jiān)督作用 ?增設(shè)專職監(jiān)事 保證監(jiān)事會(huì)職能到位，改變目前監(jiān)事會(huì)人員均為兼職，難以兼顧正常業(yè)務(wù)與履行監(jiān)事職責(zé)兩全的現(xiàn)狀， 提高監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督功能 ?完善相關(guān)制度，制定監(jiān)事會(huì)職責(zé)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議事程序、監(jiān)事會(huì)例會(huì)等相關(guān)制度 40 加強(qiáng)經(jīng)理層的約束與激勵(lì) ? 調(diào)整經(jīng)理層人員構(gòu)成，提高管理水平 長(zhǎng)城電工應(yīng)在內(nèi)部選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才擔(dān)任經(jīng)理層的同時(shí)，大膽引進(jìn)各專業(yè)的外部管理經(jīng)營(yíng)人才，提高經(jīng)理層整體人員素質(zhì)和管理水平 ? 明確經(jīng)理層職責(zé)與權(quán)利，激勵(lì)經(jīng)理層管理創(chuàng)新 董事會(huì)在強(qiáng)化重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的同時(shí)，應(yīng)賦予經(jīng)理層以企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和權(quán)限下的決策權(quán)，并制定有效的激勵(lì)制度，促使經(jīng)理層更加注重加強(qiáng)企業(yè)管理，探索日?？刂苹顒?dòng)控制的各種新形式，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新 ? 經(jīng)理層要擺正位置，尊重董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，自覺(jué)接收監(jiān)督 經(jīng)理層作為代理董事會(huì)進(jìn)行公司日常經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行董事會(huì)提出的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大