公示催告程序的幾個(gè)法律問(wèn)題的探討-wenkub
2023-01-22 15:07:42 本頁(yè)面
【正文】 據(jù)，是指商業(yè)上的權(quán)利憑證，比如提單、倉(cāng)單、保險(xiǎn)單等。為保證公示催告程序不被濫用，還公示催告制度的科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)票據(jù)持有人的合法權(quán)益和金融秩序的穩(wěn)定，筆者試以此文對(duì)有關(guān)公示催告的幾個(gè)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行一些探討。從5 0 年代開(kāi)始，與當(dāng)時(shí)高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)，國(guó)家限制和取消商業(yè)信用，禁止使用匯票和本票，限制支票的使用范圍，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要靠托收承付等非票據(jù)化的形式來(lái)“一統(tǒng)江山”。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第8頁(yè) 共8頁(yè)公示催告程序的幾個(gè)法律問(wèn)題的探討 [序論]公示催告是我國(guó)民事訴訟中一種特殊的非訴訟程序，它不同于一般的審判程序，也不同于民事訴訟法明確規(guī)定的 特別程序和簡(jiǎn)易程序。伴隨改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，1 9 8 8 年中國(guó)人民銀行對(duì)當(dāng)時(shí)的銀行結(jié)算體制進(jìn)行了大規(guī)模的改革，初步確立以匯票、本票、支票和信用卡“三票一卡”為主體的結(jié)算體制，各種票據(jù)才逐步走進(jìn)了企業(yè)和老百姓的工作和生活當(dāng)中?！ ∫?、有關(guān)我國(guó)公示催告程序的概述。狹義的票據(jù)，是指以支付一定金額為目的，可以轉(zhuǎn)讓、流通的證券，如匯票、本票、支票。如果僅僅是住所不明，按照法律規(guī)定，可以采取公告送達(dá)后進(jìn)行訴訟，而不應(yīng)是適用公示催告程序?！ 」敬吒娉绦蚩蛇m用的范圍有哪些事項(xiàng)?我國(guó)《民事訴訟法》第一百九十三條規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。從目前我國(guó)的有關(guān)規(guī)定看，可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)主要是商業(yè)上的匯票、支票、本票三種，除了這三種商業(yè)票據(jù)之外，目前尚無(wú)法律規(guī)定有可以允許背書轉(zhuǎn)讓的其他票據(jù)。筆者認(rèn)為這種說(shuō)法欠妥。由此可見(jiàn)，對(duì)于可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票如在被搶劫或搶奪的情況下，由于這是持票人或股東意志以外無(wú)法預(yù)見(jiàn)的原因造成的，持票人或股東本人并無(wú)過(guò)錯(cuò)，加之搶劫人(或搶奪人)相對(duì)于持票人和股東來(lái)說(shuō)具有不特定性，且極有可能將所搶票據(jù)或股票非法轉(zhuǎn)讓他人，符合公示催告中關(guān)于被催告的利害關(guān)系人不特定的要求，其所產(chǎn)生的法律后果亦與上述條文中的被盜、遺失或滅失的事由完全相同，故法院對(duì)此仍應(yīng)適用公示催告程序予以受理。據(jù)此可見(jiàn)，以上法律及司法解釋并未將出票人排除在公示催告的主體之外，出票人當(dāng)然應(yīng)是包括在公示催告的申請(qǐng)人之內(nèi)。即使出現(xiàn)收款人幾乎不可能拾得該票據(jù)的情形，收款人實(shí)現(xiàn)該票據(jù)利益，亦符合出票人的本意。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十四條：依照民事訴訟法第一百九十五條第二款的規(guī)定，“以公示催告期間的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)，貼現(xiàn)銀行主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權(quán)判決以前取得該票據(jù)的除外。另一方面，相對(duì)金融機(jī)構(gòu)自身而言，對(duì)于處于公示催告期間的票據(jù)申請(qǐng)貼現(xiàn)的，應(yīng)不予接受。按此規(guī)定，授權(quán)補(bǔ)記的支票，如在遺失時(shí)未補(bǔ)記票據(jù)金額或收款人名稱，根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十三條的規(guī)定，將因票據(jù)的主要內(nèi)容不明
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