耕地占補平衡制度評價論文-wenkub
2022-11-25 12:59:02 本頁面
【正文】 行 的是 世界上最為嚴格的土地用途管制和耕地保護制度，其中基于耕地占補平衡的耕地總量動態(tài)平 衡制度 又 是其中最為重要的環(huán)節(jié)。 第 三 ，對現(xiàn)行耕地占補平衡制度的改革建議 ；主要是 以質(zhì)量為重的占補平衡制度、打破戶籍限制縮小區(qū)域差異完 以及 善考核體系 等 。 雖然 形式上 實現(xiàn)了“占一補一”，但補充耕地的質(zhì)量難以達到被占用耕地的質(zhì)量，使耕地存量隱性減少， 這樣就 違背了實施耕地占補平衡戰(zhàn)略使存量耕地的產(chǎn)出能力總量不下降的初衷 。 耕地占補平衡制度評價 學 生 姓 名 ： _____________胡寧燕 _______________ _ 學 號 ： ____________22020020048__________ __ 學 院 （系）： ______城市經(jīng)濟與公共管理學院 ___ ___ 專 業(yè)（方向）： _ 土地資源管理 _ 指 導 教 師 ： ______________劉水杏 __________ _____ 2020年 11月 1 引言 我 國的耕 地占補平衡制度是以“ 占多少，補多少 ”為 原則 。本文將從 三 個方面去探討我國耕地占補平衡制度。 2 目 錄 引言 .............................................................. 1 1 我國現(xiàn)行耕地占補平衡制度的含義、特點 ............................ 3 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 4 2. 耕 地占補平衡制度的優(yōu)點和問題 .................................. 4 ..................................... 4 ............................. 5 占補土地質(zhì)量不對稱 ........................................... 5 生態(tài)環(huán)境保護的問題 ........................................... 6 區(qū)域經(jīng)濟差異問題 ............................................ 7 新增耕地指標市場化運作不規(guī)范， 資金使用效率不高 ............. 7 3 改善耕地占補平衡制度的對策 ..................................... 8 .................................. 8 以土壤性質(zhì)區(qū)別質(zhì)量 .......................................... 8 提高耕地質(zhì)量 ................................................ 9 區(qū)域間占補平衡 ........................................... 10 加強對耕地占補平衡制度的考 核 ............................ 11 對耕地占補中質(zhì)量的考核 ..................................... 11 對跨區(qū)域占補的考核 ......................................... 12 針對國家重點建設(shè)項目考核建 議 .............................. 12 4 結(jié)束語 ......................................................... 13 參 考 文 獻 ...................................................... 14 3 1 我國現(xiàn)行耕地占補平衡制度的含義、特點 關(guān)于耕地占補平衡制度的含義，可以參考新《土地管理法 》，其中第 31條第 2款規(guī)定：占用耕 地補償制度，建設(shè)項目確需占用耕地的要依法落實占用耕地補償政策，確保建設(shè)占用耕地做到“占一補一”。 我國現(xiàn)行的耕地占補平衡制度的特點是：第一， 以“ 占多少 ， 補多少 ” 為 原則 。第三，旨在保護 我國耕地和糧食安全 。正是因為我國的國情， 所以我們必須實施最嚴格的土地制度。 4 2. 耕地占補平衡制度的優(yōu)點和問題 在 1998年 時“ 占多少 ， 補多少 ” 的原則出現(xiàn)在 《 中華人民共和國土地管理法 》上。 存在的問題 我國的耕地占補平衡 制度實施以來 ， 取得了不少成績 ， 但在我國城市化和工業(yè)化 進 程加快的大背景下 ， 一些階段性問題也相繼涌現(xiàn) 出來。如何保證我國耕地占補平衡工作的可持 續(xù)性 ， 如何從全國角度協(xié)調(diào)耕地占補平衡工作是未來 耕地占補平 衡工作需要重點考慮的問題 ， 我們有必要 對耕地占補平衡新方式進行探索。 耕地占補中， 產(chǎn)生占優(yōu)補劣現(xiàn)象的原因是多方面的。但由于用地單位受各種條件的制約很難自行完成耕地補充 ， 他們大多是通過向縣級以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費 ， 由土地行政主管部門代為完成補充耕地義務。第三 ， 補充耕地土壤有機質(zhì)含量低 ， 耕地貧瘠化。即使制定出詳細的驗收標準 ， 限于目前土地行政主管部門的人員素質(zhì)和技術(shù)條件 ， 在實際工作中也難以操作。在實際
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