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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法講義-wenkub

2022-11-25 05:43:15 本頁面
 

【正文】 在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我們已擁有的許多知識和觀念都面臨著挑戰(zhàn)。即依據(jù) 《食品安全法》、《 食品安全法實(shí)施條例》制訂 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 。 職能的明確 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 以衛(wèi)生部令發(fā)布,明確 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。過去不等于現(xiàn)在更不等于未來,無論是企業(yè)還是個人,要想與時俱進(jìn),都需要不斷學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、捕獲高端信息、把握市場脈搏、提高競爭力,方能面對未來新的挑戰(zhàn)。 常組織的含義是:判斷出完成工作所必需的物品并把它與非必需的物品分開;將必需品的數(shù)量降低到最低程度,并把它放在一個方便的地方(拋掉不需要的東西或放回倉庫,按必需程度分層管理,單一便是最好)。 無論是五常法還是六天天 執(zhí)行 重在 到位,執(zhí)行不到位等于未執(zhí)行,執(zhí)行不到位不如不執(zhí)行不要強(qiáng)求一定要住這些管理方法 只要將這些做好,養(yǎng)成良好地工作習(xí)慣,就一定會做好,好的工作習(xí)慣是執(zhí)行力的前提,也是服務(wù)質(zhì)量的保障。我曾經(jīng)三次去香港工作,香港人相信,他們在做清潔工作的同時,也在清理他們自己的頭腦,每做一次大掃除,頭腦中就會有一種新鮮清潔的感覺。維持透明度、視覺管理及園林式環(huán)境,包括利用創(chuàng)意和全面視覺管理法,從而獲得工作的規(guī)范化,提高辦事效率(視覺及顏色管理,透明度,故障 P 牌, “五常法 ”博物館)。 常自律的含義是:向每個人灌輸按照規(guī)定方式做事的能力,創(chuàng)造一個具有良好氛圍的工作場所,持續(xù)地、自律地執(zhí)行上述 “四常 ”要求,養(yǎng)成制定和遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。在市場無疆域、日趨同質(zhì)化的競爭中,無論是企業(yè)還是個人,都希望能利用 “五常法 ”這一管理工具,提升自身素質(zhì),以增強(qiáng)自己的競爭力。 優(yōu)質(zhì)管理五常法是一種能協(xié)助機(jī)構(gòu)建立持續(xù)改善文化及維持良好品質(zhì)環(huán)境的技術(shù)。 違規(guī) 主管人員 禁入制度(第九條第二、三款): 被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位,根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起 5 年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。( 第二款) 從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的,應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。 采購記錄制度(第 十二條 ):( 第三款) 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。 《辦法》( 第十三條):實(shí)行統(tǒng)一 配送經(jīng)營方式的餐飲服務(wù)提供者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。 《辦法》第十四條規(guī)定, 餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營 的 食品 :( 1)《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;( 2)違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品;( 3)違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品;( 4)違反《食品安全 法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。 《食品安全法》第六十六條: 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示 “食品添加劑 ”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。 第三部分:餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故處理 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的預(yù)案實(shí)施細(xì)則,按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。〈食品安全法〉 第七十四條 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。 ( 3)、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī) 定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查,有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品,并采取以下措施:( 1)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);( 2)封存被污染的食品工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;( 3)經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封;( 4)依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。 第四部分:餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理 實(shí)施量化分級、分類管理制度(第二十三條第一款) :食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模,建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。(部門間通報第二十五條第二款):發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的,應(yīng)當(dāng)及時向本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報。 縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的職責(zé),對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。 監(jiān)督抽檢和經(jīng)費(fèi)保障:縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,所需經(jīng)費(fèi)由地方財政列支。 食品樣品檢驗(yàn):食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求,按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),按時出具合法的檢驗(yàn)報告。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案,對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。 有下列情形之一的,按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處: ( 1)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的; ( 2)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的; ( 3)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可 證》,或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。 《條例》第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險 的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。 《條例》第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原 料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 《辦法》配套和增加的處罰內(nèi)容: ( 1)對違反《辦法》第十條第一款的處罰:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定,建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。處罰規(guī)定與《食品安全法》八十七條第(二)、(五)項配套。 ( 4)第十六條第(二)項為:貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,禁止存放有毒、有害物品及 個人生活物品,應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放食品原料,并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品。 ( 6)第十六條第(四)項為:應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、
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