城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準解讀-wenkub
2022-10-09 20:46:57 本頁面
【正文】 本質(zhì)的區(qū)別，兩者的混合不分容易造成管理上的困難！ 公共性城市用地 商業(yè)性城市用地 為人民的生產(chǎn)、生活服務(wù)的城市規(guī)劃 作為公共政策的城市規(guī)劃本質(zhì) 許多計劃經(jīng)濟時期的公共服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)向盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。 ? 房地產(chǎn)市場的火熱居住用地超標 ? 改革開放 30年工業(yè)的飛速發(fā)展，工業(yè)用地超標 ? 唯一沒超標的是綠地（ 只有少沒有多 ） 因地制宜、因時制宜？ 從人口預(yù)測出發(fā) —— 多批地 ? 城市的經(jīng)濟水平發(fā)展不同對用地需求不同 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 03 法律動力科學化的新要求 對非建設(shè)用地的不重視導致耕地、生態(tài)用地被 侵占 城市建設(shè)用地應(yīng)包括分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不應(yīng)包括水域和其它用地。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 90版用地規(guī)范 一種色塊加幾條道路的用地規(guī)劃 《 村鎮(zhèn)規(guī)劃標準 GB 5018893》 1994年 6月 1日開始實施 本標準適用于全國的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃，縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標準執(zhí)行。 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 00 ??！設(shè)計師 ~~ 碰到他們只能說倒霉 ~~~~ 因為他們的話總是意味深長！ 不用怕！我們有中心老師給撐腰！ 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 01 關(guān)于 90版的 《 標準 》 《 標準 》 于 1990年 7月份頒布，從 1991年 3月 1日起開始施行，是我國城市規(guī)劃行業(yè)的第一個國家標準。唉。 在科學發(fā)展觀的背景下的新要求 2022年 1月 1日起開始實施 ? 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 ? 節(jié)約土地、集約發(fā)展 ? 保護耕地等自然資源 ? 改善生態(tài)環(huán)境 村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃 用地指標問題、單項與總體指標 非建設(shè)用地規(guī)劃 非建設(shè)用地規(guī)劃、綠地系統(tǒng) 法律動力 —— 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 的頒布實施 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 03 第 本標準適用于城市中設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。 法律動力科學化的新要求 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 03 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃 有標準可循、無標準可依 需 求 現(xiàn)實局面 ? 按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標準的村莊用地規(guī)劃 （用地分類存在很大的差異） ? 另一種奇妙的分類形式 E6（ XX） 法律動力科學化的新要求 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 03 三國演義 三規(guī)合一 意義重大卻困難重重 發(fā)改委 “經(jīng)規(guī)” 國土部 “土規(guī)” 住建部 “城規(guī)” 土地利用總體規(guī)劃 土地利用規(guī)劃 “土規(guī)”標準 “城規(guī)”標準 ? 內(nèi)容與空間覆蓋差異 土地利用現(xiàn)狀分類 90版用地標準 ? 法律地位與效力的差異 ? 審批程序的差異 ? 技術(shù)路線與 標準 的差異 （兩個用地標準） 法律動力科學化的新要求 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 03 用地指標 集約用地、節(jié)約用地 法律動力科學化的新要求 ? 有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究表明，目前我國人均城市建設(shè)用地超過130 m2/人。 以多層為主，地塊內(nèi)部沒有配套服務(wù)，但是相鄰地塊配套服務(wù)齊全可以滿足要求，具有優(yōu)質(zhì)的景觀環(huán)境條件。 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 04 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 類別代碼 類別名稱 R 居住用地 A 公共管理與公共服務(wù)用地 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 W 物流 倉儲用地 S 道路與交通設(shè)施用地 U 公用設(shè)施用地 G 綠地 與廣場用地 類別代碼 類別名稱 R 居住用地 C 公共設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 W 倉儲用地 T 對外交通用地 S 道路廣場用地 U 市政公用設(shè)施用地 G 綠地 D 特殊用地 E 水域和其它用地 新舊分類對比 ? 城市建設(shè)用地：共分為 8大類， 35中類， 44小類 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉儲用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場用地 ?將原來的四級標準調(diào)整為三級標準 ?小類劃分為住宅用地（ RX1）、服務(wù)設(shè)施用地（ RX2） ?增設(shè) R20—— 保障性住宅用地 ?中小學用地劃入“教育科研用地”（ A3）。 ? M1一類工業(yè)用地：對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉儲用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場用地 ?在原標準“倉儲用地”的基礎(chǔ)上增加物資中轉(zhuǎn)、配送等用地內(nèi)容。以及交通集散的廣場用地。 U11 供水用地 U12 供電用地 U13 供燃氣用地 U14 供熱用地 U15 通信設(shè)施用地 U16 廣播電視設(shè)施用地 U1 供應(yīng)設(shè)施用地 U2 環(huán)境設(shè)施用地 U3 安全設(shè)施用地 U9 其它公用設(shè)施用地 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉儲用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場用地 ?“綠地與廣場用地”（ G）在原標準分類“綠地”大類的基礎(chǔ)上增加“廣場用地”（ G3）， 剝離原“生產(chǎn)綠地” ?G3廣場用地不包括以交通集散為主的廣場用地，該用地應(yīng)歸入“交通樞紐用地（ S3）” ?園林生產(chǎn)綠地以及城市建設(shè)用地范圍外基礎(chǔ)設(shè)施兩側(cè)的防護綠地，按照實際使用用途納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地分類“農(nóng)林用地”（ E2） G1 公共綠地 G2 生產(chǎn)防護綠地 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 G1 公園綠地 G2 防護綠地 G3 廣場用地 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 解讀 04 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 類別代碼 類別名稱 R 居住用地 A 公共管理與公共服務(wù)用地 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 W 物流 倉儲用地 S 道路與交通設(shè)施用地 U 公用設(shè)施用地 G 綠地 與廣場用地 類別代碼 類別名稱 R 居住用地 C 公共設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 W 倉儲用地 T 對外交通用地 S 道路廣場用地 U 市政公用設(shè)施用地
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