城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)解讀-閱讀頁(yè)
2024-09-30 20:46本頁(yè)面
【正文】 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場(chǎng)用地 ?定義：行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地。 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場(chǎng)用地 ?分級(jí)與原標(biāo)準(zhǔn)基本一致 ?取消了原標(biāo)準(zhǔn)中列舉具體行業(yè)分類的做法 ?按環(huán)境影響分類，建議參考以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 水 大氣 噪聲 參照標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB89781996） 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB162971996） 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB123482022） 一類工業(yè)企業(yè) 低于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于 1類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 二類工業(yè)企業(yè) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 低于 2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 三類工業(yè)企業(yè) 高于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 高于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 高于 2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) ? M1一類工業(yè)用地：對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地，如 電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè) 等用地。 ? “物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”按其對(duì)居住和公共環(huán)境的干擾污染程度劃分中類 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場(chǎng)用地 ?S1城市道路用地，考慮到實(shí)際工作中很少將“城市道路用地”（ S）分至小類，因此本次修訂取消其小類劃分。 ?增設(shè) S3—— 交通樞紐用地，鐵路客貨運(yùn)站、公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭、公交樞紐及其附屬設(shè)施用地。 S1 城市道路用地 S2 城市軌道交通用地 S3 交通樞紐用地 S4 交通場(chǎng)站用地 S42 社會(huì)停車場(chǎng)用地 S1 道路用地 S2 廣場(chǎng)用地 S3 社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 04 R居住用地 A公共管理與公共服務(wù)用地 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M工業(yè)用地 W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 S道路與交通設(shè)施用地 U公用設(shè)施用地 G綠地與廣場(chǎng)用地 ?供應(yīng)設(shè)施用地（ U1）中增加“通信設(shè)施用地”（ U15）和“廣播電視設(shè)施用地” （ U16）。 ?新增“安全設(shè)施用地”（ U3）中類，以突顯對(duì)于公共安全的重視，其小類包括“消防設(shè)施用地”（ U31）與“防洪設(shè)施用地”（ U32）。 調(diào)整“ E水域和其他用地” E6 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 E8露天礦用地 E2耕地、 E3園地、E4林地、 E5牧草地 E1水域 E7棄置地 H1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地 H22 鄉(xiāng)道納入公路用地 H5 采礦用地 E2 農(nóng)林用地 E1 水域 E9 其他非建設(shè)用地 建設(shè)用地 非建設(shè)用地 04 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 調(diào)整上下限 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)分級(jí) 指標(biāo)級(jí)別 用地指標(biāo) (平方米 /人 ) Ⅰ ～ Ⅱ ～ Ⅲ ～ Ⅳ ～ 降低高限至 115㎡ /人 將區(qū)域服務(wù)設(shè)施、區(qū)域交通設(shè)施等用地納入到城鄉(xiāng)用地分類，故下調(diào)上限。 05 ?調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 人均城市建設(shè)用地指標(biāo)影響因素 規(guī)劃人口規(guī)模 人口規(guī)模越高的城市， 人均城市建設(shè)用地越低 氣候分區(qū) 由于日照的原因，中國(guó)南部的城市比 北方的城市用地更加集約 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)、城市所在的氣候區(qū)以及規(guī)劃人口規(guī)模進(jìn)行確定。 05 ?調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 舊版計(jì)算 05 ?調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 表 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平 (平方米 /人 ) 允許采用的規(guī)劃指標(biāo) 允許調(diào)整幅度 (平方米 /人 ) 指標(biāo)級(jí)別 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) (平方米 /人 ) ≤ Ⅰ ～ +～ + ～ Ⅰ ～ ＞ 0 Ⅱ ～ +～ + ～ Ⅱ ～ 不限 Ⅲ ～ +～ ～ Ⅱ ～ ～ 0 Ⅲ ～ 不限 Ⅳ ～ +～ ～ Ⅲ ～ ～ 0 Ⅳ ～ 不限 ＞ Ⅲ ～ ＜ 0 Ⅳ ～ ＜ 0 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)分級(jí) 指標(biāo)級(jí)別 用地指標(biāo) (平方米 /人 ) Ⅰ ～ Ⅱ ～ Ⅲ ～ Ⅳ ～ ? 案例： ? 安徽淮北市 ? 現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ? ? 結(jié)果： 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 05 ?調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ? 案例： ? 安徽淮北市 ? 現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ? 位于 Ⅱ 氣候區(qū) ? 規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為 ? ? 結(jié)果： 氣候區(qū) 現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo) 允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo) 允許調(diào)整幅度 規(guī)劃人口規(guī)模 ≤ 規(guī)劃人口規(guī)模 ~ 規(guī)劃人口規(guī)模 ＞ 人 Ⅰ 、Ⅱ 、Ⅵ 、Ⅶ ≤ ~ ＞ ＞ ＞ ~ ~ + ~ + + ~ + + ~ + ~ ~ + ~ + + ~ + + ~ + ~ ~ + ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ ~ ~ ＞ ≤ ＜ ＜ ＜ Ⅲ 、Ⅳ 、Ⅴ ≤ ~ ＞ ＞ ＞ ~ ~ + ~ + + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ ~ ~ ＞ ≤ ＜ ＜ ＜ 體現(xiàn) 集約節(jié)約 用地 新 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 解讀 ? 建設(shè)部 《 全面建設(shè)小康社會(huì)居住目標(biāo)研究 》 中 2020年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積為 35 ㎡ /人 。 ? R丌包括中小學(xué)用地 ，減去人均教育用地 ㎡ /人 計(jì)算。城市規(guī)劃工作應(yīng)對(duì) 丌合理的用地結(jié)構(gòu)比例 進(jìn)行調(diào)整。 ? 規(guī)模較大城市 的“道路不交通設(shè)施用地”（ S）占城市建設(shè)用地的比例宜比規(guī)模較
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