【正文】 勞動防護與從業(yè)人員安全保障 旅行社應 與 其員工 依法簽訂勞動合同，并依法 為 其員工 提供勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護 保障 。 旅行社 應建立合格 旅行社分社、 旅行社 服務網(wǎng)店、 中間商、供應商 名錄，并定期審 核，更新 。 旅行社應依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對 旅行社分社、 旅行社 服務網(wǎng)店、 中間商、供應商 和 相關 人員的選擇和清退 標準 、合同條款約定和履約過程控制的 安全 管理要求。 網(wǎng)絡和信息安全 旅行社應確保網(wǎng)絡安全 ，保證營業(yè)網(wǎng)點和 旅游者 相關資料的安全。 對重點部門和部位，按有關規(guī)定安裝防火和防盜報警設備。 旅行社 安全管理部門 應定期對安全生產(chǎn)費用 使用 計劃的實施情況進行監(jiān)督審查；建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報；根據(jù) 使用情況 進行年度匯總分析，及時 調(diào)整安全 生產(chǎn)費用 的使用比例。 旅行社 應按規(guī)定 儲備 安全生產(chǎn)所需的 資金 。 安全文化建設 6旅行社應通過安全文化建設， 促進 安全生產(chǎn)工作。提高全員的安全意識和安全操作 技能，增強事故預防、突發(fā)事件處置、應急救援的能力。 旅行社應定期對員工 進行安全生產(chǎn)教育，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全技能。 權限 旅行社 法定代表人 擁有 本旅行社的 安全管理最高權。 防范一切影響旅行社正常接待活動安全的人和事，制定各類安全預案，妥善處置突發(fā)事件，做好旅游團隊食品安全和公共衛(wèi)生事件預防控制工作。 旅行社安全管理職責 貫徹落實國家有關法律法規(guī)，建立 、 健全本單位安全生產(chǎn)責任制 度 ，制定 并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，配置必要的旅游安全設施、設備和 標志。 設置要求 旅行社 應 根據(jù)相關法律法規(guī) 設立安全 管理 專（兼）職部門，合理配備專（兼） 職 安全 管理 人員，安全 管理 部門負責落實本單位安全 生產(chǎn) 工作。旅行社各管理層和相關職能部門應根據(jù)旅行社安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。 6 旅行社 安全管理目標 旅行社 應依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。 旅行社必 須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求 ,滿足旅行社安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和旅行社安全服務操作規(guī)程。 旅行社應根據(jù)旅行社經(jīng)營的規(guī)模和服務的特點，實施旅行社安全生產(chǎn)體系管理。 旅行社基礎安全管理原則 旅行社基礎安全管理應堅持“六落實”原則即：思想落實、責任落實、制度落實、組織落實、人員落實、保障落實。如制定的落實安全制度、落實安全責任、開展安全檢查及對事故的處理等。 旅游安全事故 在旅游過程中發(fā)生的涉及旅游者和旅游從業(yè)人員人身傷亡或財物損失的事故。 旅游者 為滿足物質(zhì)和精神文化需求進行旅游消費活動的主體，是旅游服務活動的需求者和服務對象。 GB/T 16766－ 1997 旅游服 務基礎術語 AQ/T 9006— 2020 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 GB/T 服務標準化工作指南 第 2部分 術語 GB/T 159711995 導游服務質(zhì)量 GB 13495— 1992 消防安全標志 3 術語和定義 下列術語和定義適合于本標準。 本標準適用于浙江省內(nèi)的旅行社在經(jīng)營、組織、接待活動中對旅游安全的控制與考核。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 旅行社 是指根據(jù)《旅行社條例》依法成立的從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。 導游人員 2持有中華人民共和國導游資格證書及導游證、臨時導游證，受旅行社委派、按照接待計劃，從事陪同旅游團 (者 )參觀、游覽的工作人員。 旅行社安全事故 旅行社（公司）在組織接待過程中發(fā)生的旅游者和旅行社隨團人員人身傷亡或財物損失的事故。 旅行社保險 旅行社根據(jù)保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動中致使旅游者和旅游從業(yè)人員人身、財產(chǎn)遭受損害而支付保險金的行為。 旅行社 產(chǎn)品與 安全服務管理原則 3旅行社應堅持產(chǎn)品設計、經(jīng)營合作者、經(jīng)營管理與安全責任掛鉤的原則；堅持 安全 服務 工作分層管理、逐級負責 ，確保旅游者人身財產(chǎn)安全。 旅行社應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 旅行社應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。 旅行社 安全管理目標應包括旅行社安全事故控制指標、旅行社安全隱患 排查 治理 工作 目標以及旅行社安全生產(chǎn)、安全服務管 理目標等 。 7 旅行社基礎安全管理 旅行社安全管理組織與職責 旅行社安全管理組織機構 設置原則 旅行社 應 建立統(tǒng)一領導、分級管理、 職責明確、信息暢通的 安全管理機構 。 員工總數(shù)達 50人 以上 （含 50人，指簽訂勞動合同者，下同），應 設立專門的安全管理部門；員工總數(shù)在 10人（含 10人）以上， 50人以下應 明確具體部門負責安全管理工作；員工總數(shù)不 滿 10人，應 明確具體人員負責安全管理工作。 預防和處理各種安全事故。 組織實施旅游服務安全 的宣傳、 教育和培訓。 各 部門和崗位有與其職責相匹配的權限。 員工上崗前應經(jīng) 培訓、 考核 ， 合格 者才能上崗 。 節(jié)假日和重大接待活動前必須進行安全宣傳教育 。 旅行社應 采取多種形式 的安全文化活動， 引導全體 從業(yè)人員 的安全態(tài)度和安全行為， 逐步形成為 全體員工 所認同、共同遵守 、 帶有本單位特點的 安全 價值觀 ， 實現(xiàn)法律和政 府監(jiān)管要求之上的安全自我約束， 保障旅行社 安全生產(chǎn)水平持續(xù) 提高 。安全生產(chǎn)資金 包括 安全技術措施、 安全 宣傳教育培訓 、 勞動保護、應急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用 。 旅游 安全生產(chǎn) （服務） 環(huán)境 旅行社應建立健全治安、消防 安全 管理制度，確定治安、消防管理部門和人員，履行治安、消防安全工作職責。旅行社服務網(wǎng)點必須按公安部門的要求，安裝監(jiān)控和防火設備。 7旅行社應對旅游者的個人資料和信息保密，不應對外透漏或?qū)⑵溆糜谏虡I(yè)用途 。 旅行社 對旅行社分社、 旅行社 服務網(wǎng)點 的安全管理應明確和符合下列要求： 旅行社分社的負責人、 旅行社 服務網(wǎng)店的店長是安全的第一責任人； 自覺遵循旅行社安全管理的各項制度，履行各項安全職責； 嚴格按旅行社的安全生產(chǎn)管理目標和計劃開展旅行社分社、 旅行社 服務網(wǎng)店的安全工作； 將安全管理作為考核的限定性指標。 職業(yè)安全要求 特種作業(yè)人員的資格要求 旅行社聘用的專職或兼職特種作業(yè)人員應按照國家規(guī)定參加專門的安全作業(yè)培訓，取得相應 8特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復審。 旅行社應 為全體員工購買相應的安全保險，以降低安全風險。 除了以上的等級分類外， 特設立 旅行社 一般輕微事故。 安全 事故 報告的內(nèi)容應包 括 ： 事故的時間、地點 和事故現(xiàn)場情況 ； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 事故的初步原因； 事故發(fā)生后 采取的措施 及事故控制情況 ； 事故報告單位或報告人員 。 重大傳染性疫病 旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游 （領隊）及其他旅游從業(yè)人員 應立即將患病游客 就近 送醫(yī)院隔離救治，并立即向旅行社和衛(wèi)生部門以及疾病控制 中心 報告，對同團其它人員進行檢疫。 不得 棄團 自行逃生。若有旅游者走失，導游人員或領隊應當采取如下措施： 了解情況，迅速尋找； 與住宿飯店聯(lián)系； 向旅行社報告； 向有關部門 報告； 做好善后工作； 寫出事故報告 。 旅行社在協(xié)調(diào)處理過程中應及時向有關職能部門報告，并爭取得到相應幫助。 事故責任處理 旅游安全事故發(fā)生后，旅行社應積極配合做好事故的調(diào)查工作，并對根據(jù)事故責任認定對相關責任人進行處理。 旅行社 應 針對 應急救援預案，開展下列工作 ： 制定應急預案操作手冊； 對全體從業(yè)人員 進行 針對性的 培訓 ； 定期組織專項應急演練； 12接到 相關 報告后，及時啟動 預案 。 財務部門應有安全防護措施，現(xiàn)金、支票和法人專用章必須存入保險柜。現(xiàn)金進出應認真清點，嚴防假鈔。 旅行社 設計的產(chǎn)品中 不得安排 以下 活動： 含有損害國家利益和民族尊嚴內(nèi)容的； 含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的； 含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的； 不得組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游； 其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。旅行社所采購的其他旅游項目如果有國家或行業(yè)標準的，應符合相關標準。 旅游合同 開始旅游活動前， 旅行社必須與旅游者 依法 簽訂旅游合同。 旅行社應推薦旅游者購買旅游意外保險，航空保險等相關旅游者的個人保險。 在旅游行程中，當 發(fā)生不可抗 力 危及旅游者人身、財產(chǎn)安全，或者非旅行社責任造成的意外情形，旅行社不得不調(diào)整或者變更旅游合同約定的行程安排時 ,應當在事前向旅游者 做 出說明；確因客觀情況無法在事前說明的，應當在事后 做 出說明。 14 應掌握一定的安全知識和防范技能，熟悉各類應急處置預案，保障旅游團 (者 )的人身、財產(chǎn)安全不受侵犯或減少災害造成的損失。 發(fā)生安全事故、突發(fā)事件應及時 向有關專業(yè)部門、旅行社和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，積極開展現(xiàn)場救助，認真配合做好善后工作；在境外旅游時，應及時向我駐外使領館和駐外機構報告，爭取獲得及時的救助。 交通安全 旅行社組織旅游者乘坐飛機、火車、游船 、汽車等交通工具 時，導游 （領隊） 應向旅 游者告知航空、鐵路、游船 、汽車等交通工具 有關安全管理規(guī)定 和 安全須知 ，提醒妥善保管好攜帶的行李、物品。