【正文】 指組織作為一種有機體，不斷努力改變或重新設(shè)計自身以尋求組織與環(huán)境之間適應(yīng)性和不斷創(chuàng)新的過程。 ：學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指對學(xué)校所進行的遠景規(guī)劃、構(gòu)想與創(chuàng)制發(fā)展方案，并確保這一方案產(chǎn)生效果的活動或過程。但后來企業(yè)拿走學(xué)校所收全部經(jīng) 費，學(xué)校要用錢向企業(yè)申請很少批準的做法，實質(zhì)上違背了政府和學(xué)校的意愿和剝奪了它們的管理與經(jīng)營權(quán)利，是極端錯誤的，不符合教育管理市場化的 教育管理體制改革精神。從政治學(xué)角度看，政府根據(jù)該校辦學(xué)出色， 批準其實行適當(dāng)收費后，將適當(dāng)收費權(quán)利下放給了學(xué)校，該校獲得了適當(dāng)收費的權(quán)利和相應(yīng)的經(jīng)費管理與使用的責(zé)任。因此，加強教育收費管理，根治教育亂收費，可以采取如下策略：一是建立完善的教育投入保障機制，增加教育投入，切實保障教育運行的必需經(jīng)費和杜絕挪做他用，建立和嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準與收費管理制度，阻斷變相的和經(jīng)辦人員的亂收費渠道；二是加強宣傳教育工作，使教育者充分認識教育的非營利公益性事業(yè)屬性和必須為社會 提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)屬性，而不可偏廢，還使教育者樹立正確的價值觀念；三是加強人員管理，絕不容許利用教育服務(wù)謀取小團體或個人的不法私利。此外，還 必須在教育法和民辦教育促進法的框架下，以兼顧公平與效率為核心價值取向，為非營利組織設(shè)計。這必然促使教育管理體制向 市場化趨勢轉(zhuǎn)變。 “名校創(chuàng)辦民校 ”模式的創(chuàng)立，在一定時期對于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的需求起了積極作用，也同時降低了普通民辦學(xué)校在運行中必需的 “信任成本 ”和能較穩(wěn)定的發(fā)展運行。（ P20~22） ：當(dāng)代教育管理面臨的主要挑戰(zhàn)有：課程改革要求的校本化管理、研究性管理、開放式管理和人本化管理，對教育管理的挑戰(zhàn)；現(xiàn)代學(xué)校制度的建立和重塑現(xiàn)代學(xué)校精神，對教育管理的挑戰(zhàn)；先進發(fā)達的信息技術(shù)要求學(xué)校改變組織結(jié)構(gòu)和管理方式，對教育管理的挑戰(zhàn)；知識經(jīng)濟時代要求樹立新的知識觀、人才觀和學(xué)習(xí)觀，對教育管理的挑戰(zhàn)。（ P84） （普通中小學(xué)校長）專業(yè)技術(shù)職稱的管理制度，它根據(jù)校長職務(wù)所應(yīng)具備的任職資格、條件、崗位職責(zé)等要求來設(shè)置一個職務(wù)等級系列，并對每一職級確定嚴格的任職條件和考評標(biāo)準，從而建立校長的任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇等方面的管理制度。（ P83） 針對過去政府單一辦學(xué)格局提出的，是指辦學(xué)主體的多元化，即由過去的政府單一辦學(xué)向政府辦學(xué)為主體、公辦和民辦多種形式辦學(xué)并存格局轉(zhuǎn)變。即政府把辦學(xué)質(zhì)量不高的公立學(xué)校承包給社會團體（大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、教師團體、社區(qū)組織、共商企業(yè)等）甚至個人 ，學(xué)校公立性質(zhì)不變，政府對學(xué)校的投資也不變，承包者可以免受學(xué)區(qū)某些規(guī)章的約束，并按照約定的章程進行自主管理的辦學(xué)體制。（ P7677） 管理模式指管理主體把自己在實際工作過程當(dāng)中所遇到的問題當(dāng)作研究課題，運用行動研究的方法，以解決實際問題、探索管理規(guī)律、促進教育發(fā)展為目的的一種教育管理模式。（ P70） “國有民辦 ”，是學(xué)校轉(zhuǎn)換經(jīng)費籌措機制和管理運行機制，即辦學(xué)主體雙元化和辦學(xué)機制自主化。 （ P95） 二 . 簡要回答 ：古代東方的 “以德治教 ”和古代西方 “依法治教 ”思想的相同點表現(xiàn)為：同是人類文化的產(chǎn)物和在教育管理思想上的反映，同是現(xiàn)代教育管理思想的重要源流和現(xiàn)代教育管理思想的重要方面。（ P32~37） ：我國的 “名校創(chuàng)辦民校 ”模式，實際上是利用名牌公立學(xué)校在多年辦學(xué)中所積淀形成的有形和無形資產(chǎn)（如聲譽、師資、管理、校名等）和政府對民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策，采用民辦 學(xué)校的管理運行機制，依附或獨立于傳統(tǒng)名牌公立學(xué)校進行自主辦學(xué)的一種體制。但是，這種體 制也導(dǎo)致名校創(chuàng)辦民校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，對于純民辦學(xué)校而言的不公平競爭等問題出現(xiàn)。（ P55，59~63） ：現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)當(dāng)是與學(xué)習(xí)型社會、新信息技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化要求相適應(yīng)的學(xué)校管理制度。三 .聯(lián)系實際分析題 : 按照研究型教育管理模式的要求，首先需要管理者將工作中遇到的問題當(dāng)作研究課題，其次是運用行動研究法對問題進行系統(tǒng)分析，再次是探索管理規(guī)律、提出解決問題的策略并認真實施，從而促進教育發(fā)展。 ：本案例依照市場經(jīng)濟條件下教育管理體制的變革的相關(guān)理論分析，在辦學(xué)體制上沒有理順政府、企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系，導(dǎo)致該校的經(jīng)費投入沒有正常渠道。在此，政府和學(xué)校管理地位與角色是恰當(dāng)?shù)?。從社會學(xué)角度看，學(xué)校經(jīng)政府批準適當(dāng)收取的群眾交的費用，對政府和企業(yè)而言，在此的群眾和學(xué)校屬于市民社會和第三部門，按照所遵循的非政府性、非營利性、獨立性、自治性和自愿性的管理規(guī)則，企業(yè)也無權(quán)干涉和剝奪它們的自治權(quán)力。它可以為學(xué)校發(fā)展 正確導(dǎo)航；是提高學(xué)校效能的重要途徑；能促進學(xué)校特色建設(shè)和學(xué)校自主發(fā)展。 ：教育政策是一個動態(tài)的發(fā) 展過程，是政黨和國家在綜合各方面利益的基礎(chǔ)上，為了解決特定時空下的教育問題，實現(xiàn)特定的目標(biāo)而規(guī)定的行動依據(jù)和準則。對促進我國民辦教育的發(fā)展起到重要作用。在這一理論指導(dǎo)下，學(xué)校不是一個控制嚴密的組織系統(tǒng)，從組織目標(biāo)、組織技術(shù)以及人員的流動性角度看，學(xué)校只是一個松散聯(lián)合系統(tǒng)，經(jīng)常處于有組織的無序狀態(tài)。五是學(xué)習(xí)組織。 ？ 要點： 1）學(xué)習(xí)型組織指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛，不斷改善自身收集、管理與運用知識的能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。學(xué)習(xí)型學(xué)校的學(xué)習(xí)是全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、組織學(xué) 習(xí)、校本學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。但其中存在一個重要的缺陷是，該定義沒有對教育政策分析者的倫理要求或教育政策分析的價值追求做出規(guī)定。 3）現(xiàn)有民辦學(xué)校收費政策在價值取向上凸現(xiàn)出 “公益 ”與 “效率 ”的矛盾。 三、聯(lián)系實際分析題： 1．（略） ：可從多方面回答，參看第三章第二節(jié)的內(nèi)容，學(xué)了第五章的內(nèi) 容，肯定能對你思考這個題產(chǎn)生某些啟發(fā)。 ：從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化是指校長職業(yè)由準專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動態(tài)過程；從校長個體角度看，指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程；從本質(zhì)上來說，校長專業(yè)化強調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。 ：主要是指一個國家各級政府用于教育的支出，即國家財政撥款，也叫財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，具體指中央、地方各級財政或上級主管部門在本年度內(nèi)安排并計劃撥到教育部門和其他部門主辦的各類學(xué)校、教育事業(yè)單位，列入國家預(yù)算支出項目的經(jīng)費。 ？怎樣實施？ 要點：導(dǎo)師制：新入職教師成長 的有效策略。導(dǎo)師制是幫助新入職教師站穩(wěn)講臺、快速成長的有效策略。新任校長導(dǎo)師制指初任校長在導(dǎo)師校長的指導(dǎo)與幫助下，通過參與學(xué)校行政和管理活動，遭遇挫折、發(fā)現(xiàn)問題進而澄清價值觀念，尋求解決問題的辦法，并通過不斷反思、批判與對話，了解校長工作的內(nèi)涵、校長所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)和具體從事的工作的制度。 師群體有何不同？如何促進教師團隊的成長？ 要點：教師職業(yè)成長需要在群體中孕育。 ？如何理解教育經(jīng)費的生產(chǎn)性和充分性？ 要點： 教育經(jīng)費的公平性問題 就是指教育經(jīng)費的分配以 “機會均等 ”為準則，保證每個參與教育經(jīng)費分配的個體有均等的機會占有教育經(jīng)費，也就是說，資源配置的方式應(yīng)能保證各學(xué)校或各受教育者在相同的條件下?lián)碛蝎@得等量資源的機會。 對于教育經(jīng)費的充分性問題，有兩種取向應(yīng)該值得注意：一是成本取向的，即通過核算某種類型教育的成本來得出教育經(jīng)費投入上的充分性標(biāo)準；另一種取向是效果取向的，教育經(jīng)費的充分性與教育的效果密切相關(guān)。因此，政府在整個教育投資和教育發(fā)展中起著十分重要的作用：一方面發(fā)揮政府作為社會公共利益代表的作用，滿足社會對教育的 “公共需要 ”；充分發(fā)揮政府作為 “社會公平 ”維護者的作用，實現(xiàn)教育的機會均等。 “準公共產(chǎn)品 ”介于純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品之間，就是說教育既具有一定的私人性，也具有一