09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題(一)-wenkub
2022-09-01 07:09:31 本頁(yè)面
【正文】 于軍事用地，可按行政劃撥的有關(guān)規(guī)定辦理。才能辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請(qǐng)。 09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（十六）實(shí)例:某市城市建設(shè)發(fā)展，在市區(qū)東部地區(qū)若干個(gè)工廠已經(jīng)外遷或停產(chǎn)，其廠址由城市土地管理行政主管部門統(tǒng)一組織出讓。某市的市區(qū)東北部有一中外合資的電子企業(yè)，因產(chǎn)品銷路好，急需擴(kuò)建一條生產(chǎn)線。中外雙方如何合資，城市規(guī)劃行政主管部門可以不去管它，自有主管部門過問。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（十八）實(shí)例:某市在其市區(qū)東部有一工廠，由于污染擾民而外遷。首先，城市規(guī)劃行政主管部門要掌握用地性質(zhì)只能是開發(fā)居住區(qū)；其次，根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，列入他們之間的合同或協(xié)議；第三，其合資的合同或協(xié)議是否得到有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；每四，其開發(fā)項(xiàng)目是否經(jīng)計(jì)劃行政主管部門立項(xiàng)；第五，合資開發(fā)是否進(jìn)行了中國(guó)法人的注冊(cè)，有無批準(zhǔn)證書，是否已明確了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)法人。企業(yè)提出的用地在城市規(guī)劃為工業(yè)用地。在出讓之前已由規(guī)劃部門編制了詳細(xì)規(guī)劃，確定了每塊土地的使用性質(zhì)。這主要是防止開發(fā)公司得到土地后任意改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，增加土地開發(fā)強(qiáng)度。因此，該部隊(duì)機(jī)關(guān)持計(jì)劃部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，并按城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件編制的經(jīng)審核同意的規(guī)劃總平面方案圖，又經(jīng)得土地部門批準(zhǔn)和占用該土地的有關(guān)單位同意或取得有關(guān)協(xié)議，同時(shí)附有1：2000的地形圖，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地許可證。現(xiàn)該公寓正被市規(guī)劃局查處中。并需要重新審定修改后的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。使用土地單位向計(jì)劃部門立項(xiàng)后，經(jīng)土地部門核準(zhǔn)，再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按照該廠主管部門的意見和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，擬將該廠搬遷并出讓原址，所獲資金用于搬遷。廠方應(yīng)持上級(jí)主管部門同意其改變廠址用地性質(zhì)、出讓廠址和搬遷的文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)和搬遷的申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將審核同意的意見報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。 。該合同必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 。在沒有了其他問題后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 評(píng)析：將位于城市中心區(qū)的校址用地改變使用性質(zhì)，不僅是合理的，而且應(yīng)該予以積極支持。使城市功能更加合理。因?yàn)槭幸?guī)劃行政主管部門考慮到這個(gè)企業(yè)位于工業(yè)區(qū)內(nèi)部，如果建設(shè)住宅，將帶來一系列問題，如子女上學(xué)、購(gòu)物、文化娛樂等，另外，周圍的工廠企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、粉塵、噪聲等將對(duì)居民產(chǎn)生不良影響，因此不能開發(fā)建設(shè)住宅。經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談達(dá)成協(xié)議，由房地產(chǎn)開商向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)住宅。由于該用地“位于市中心重點(diǎn)地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是由市政府審批的，要調(diào)整必須經(jīng)過市政府的批準(zhǔn)，才能改變用地性質(zhì)。協(xié)議書規(guī)定：雙方興辦聯(lián)合公司，鄉(xiāng)里提供50畝土地，房地產(chǎn)開發(fā)公司出資，在這塊土地上修建60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預(yù)計(jì)利潤(rùn)可觀。首先，簽約主體資格不對(duì)，鄉(xiāng)政府作為一級(jí)政府，行使行政管理職能，不能以自己的名義參與經(jīng)濟(jì)交易，更不能作為出資人成為公司股東。合同中約定的所謂鄉(xiāng)里不參與公司任何管理過程，只定期收取利潤(rùn)、費(fèi)用而不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等等，完全不符合一般合營(yíng)行為所遵循的共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，說明鄉(xiāng)里根本不是為了聯(lián)營(yíng)辦公司，而是單純想靠出讓土地使用權(quán)賺取利益。其次，對(duì)于上述事件的處罰，可以根據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。糧油批發(fā)市場(chǎng)沒有建起來，對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)匕傩盏某兄Z沒有兌現(xiàn)，一百多畝耕地卻落到糧食局的手里，隨后，這些耕地鄧被侵害成若干份，每份約為420平方米，以股金的形式把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到個(gè)人和一些單位手里。二干多名村民代表表示，如果被征走的土地真是國(guó)家需要，他們能理解和支持。但是糧食局卻沒有按規(guī)劃、按原來的計(jì)劃規(guī)模建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開發(fā)，征來的耕地被改變了了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無關(guān)系，實(shí)際上是改變了建設(shè)用地的性質(zhì)。如果同意，將提出被改變性質(zhì)的用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。09年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)模擬題（六）實(shí)例：某沿海地級(jí)市20世紀(jì)90年代初期，根據(jù)自身發(fā)展需要，準(zhǔn)備在城市東部建設(shè)中心區(qū)，主要目的是疏解舊城區(qū)人口、商業(yè)和行政辦公的壓力，用以發(fā)展城市新的商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、大型會(huì)展文化中心和部分市級(jí)行政辦公機(jī)構(gòu)。市政府為了繼續(xù)推動(dòng)該地區(qū)的開發(fā)，匆忙修改規(guī)劃，將原來準(zhǔn)備建設(shè)商務(wù)中心的大片土地改為居住用地，重新招商，開發(fā)房地產(chǎn)，陸續(xù)在中心區(qū)的周邊建起了三個(gè)
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