上海環(huán)境衛(wèi)生十一五發(fā)展規(guī)劃說明-wenkub
2022-08-31 08:04:15 本頁面
【正文】 員的雙重監(jiān)督。組織陳舊倒糞站、小便池的改造，同步添置和更新了廢物箱，公用設施有了新的面貌。車輛更新?lián)Q代起步良好。新導向系統(tǒng)被市局評為科技二等獎，評為2004年度區(qū)十佳新聞。組織公共廁所的新改建，同步添置一批活動公廁，普遍提高了公廁等級，其中新建成武勝路10號新概念環(huán)保公廁，列入2004年世界公廁論壇參觀項目，受到中外嘉賓的好評。（三）加快推進，設施設備建設行業(yè)先行制定行業(yè)第一個公廁規(guī)劃。2002004年度環(huán)衛(wèi)行風測評，連續(xù)兩年獲得市行業(yè)第一。積極培養(yǎng)了市勞模、市勞模集體、市環(huán)衛(wèi)十佳青年等一大批先進個人和先進集體。（二）爭創(chuàng)一流，多項建設行業(yè)第一率先建成區(qū)級文明行業(yè)。牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展市容環(huán)境衛(wèi)生達標活動。分類收集率行業(yè)前列。 固體廢棄物清運確保及時。社區(qū)保潔基本全覆蓋。同步加強城區(qū)保潔，組織專項治理，區(qū)域整體環(huán)境衛(wèi)生水平良好。第二章“十五”回顧認真組織實施環(huán)境衛(wèi)生“十五”改革和發(fā)展綱要，基本實現(xiàn)了總體目標，并取得良好的業(yè)績。本規(guī)劃年限為： 2006年——2010年規(guī)劃范圍地域。黃浦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”發(fā)展規(guī)劃第一章 規(guī)劃說明一、規(guī)劃編制（一）規(guī)劃依據(jù) “十一五”是上海建設四個中心、我區(qū)打造“經(jīng)典黃浦”的重要時期，是籌備和舉辦世博會的關(guān)鍵時期，也是黃浦環(huán)衛(wèi)實行政事分開、政企分開運作的重要階段。黃浦區(qū)域范圍，覆蓋區(qū)內(nèi)9個街道，涉及地域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)、經(jīng)營服務單位和常、暫住居民及流動人員。一、“十五”完成情況和主要成效（一）積極努力，行業(yè)考核連續(xù)四年第一機械化清掃沖洗率行業(yè)領(lǐng)先。 創(chuàng)新 “三重” 保障機制。拓展保潔范圍，積極組織環(huán)衛(wèi)隊伍進小區(qū)保潔。加強各類固體廢棄物的清運，合理調(diào)整清運時間和優(yōu)化清運線路，確保各類固體廢棄物及時清除。全面推進生活垃圾分類收集，設置標識醒目的分類收集容器，落實上門收集，%，高于市行業(yè)設定指標。加強社區(qū)、公共場所、綠地等的管理，創(chuàng)成5個環(huán)境衛(wèi)生達標街道，其中1個達標示范街道，創(chuàng)成綠化單項達標區(qū)域。深入開展精神文明建設，組織文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建和全員教育培訓，隊伍整體素養(yǎng)和文明程度有新的提高。政風行風測評行業(yè)第一。市民滿意率測評行業(yè)第一。在全市率先制訂和完成了《黃浦區(qū)公共廁所建設和管理規(guī)劃（2004—2010）》，是全行業(yè)第一個公共廁所建設管理規(guī)劃，已通過專家評審。組織人性化設施改造，新安裝除臭裝置，進行殘疾人坡道和衛(wèi)生潔具的更新改造，進一步完善了功能和改善了如廁環(huán)境。 建成一流的大型壓縮站。制定作業(yè)車輛更新計劃，按照一次性設計、分批實施的方法，更新了一批車輛同步組織車輛防滴漏等的改造，作業(yè)車輛上了新的檔次。（四）強化組織，信息化建設行業(yè)領(lǐng)先建成黃浦環(huán)衛(wèi)“一站、四系統(tǒng)”。初步建成道路動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。（五）推進“三化”， 資源利用率有新提高實施減量成效明顯。增加和改進壓縮裝置，對生活垃圾進行壓縮瀝水處理，減量化工作取得明顯成效。 ３、一次性塑料飯盒基本回收利用。４、木質(zhì)垃圾再生利用率高。完善餐廚垃圾收運系統(tǒng)，定時上門收集，不斷提高餐廚垃圾生化利用率。（六）探索實踐，建立管理新格局深化改革形成運作新格局。加強前瞻性研究，新制定了《黃浦區(qū)固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》、《黃浦區(qū)公共廁所建設和管理規(guī)劃（2004—2010）》、《黃浦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛更新計劃（2004—2010）》，基本明確了總體發(fā)展思路、目標、主要任務和保障措施，為加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。全面提升環(huán)境衛(wèi)生保障的標準，修訂和完善了《中小道路保潔標準》、《環(huán)境衛(wèi)生保潔進小區(qū)質(zhì)量標準》、《公共廁所管理服務標準》等20多個保潔、服務、管理、考核文件，形成多個新的標準系列，初步建立了新的質(zhì)量管理體系。快速投訴應急機制行業(yè)最早。二、存在的主要不足“十五”期間，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了明顯的成效，但還存在一定的不足。加大了保潔力度，區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平有新的提高。加強了社會管理和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理，取得一定成效。即：依法行政、依法管理的政府監(jiān)管體系和市場化、企業(yè)化運作的保障服務體系；固體廢棄物全過程管理系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔服務系統(tǒng)和設施設備建設系統(tǒng)。完善、規(guī)范城市保潔，對城市保潔和管理實施全覆蓋。四、主要任務（一）環(huán)繞有序高效，全面實施固廢綜合管理加強對固體廢棄物收集運輸?shù)木C合管理，建立形成全過程的監(jiān)管系統(tǒng)，使之適應黃浦社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，適應城區(qū)建設管理要求，達到行業(yè)先進水平。（2）加快實施生活垃圾資源利用以生活垃圾分類收集為基礎(chǔ)，大力推進可利用資源的回收。 組織對可利用垃圾的分揀和分流，按不同垃圾品質(zhì)和末端處置方式，分別納入相應的可利用路徑，基本形成生活垃圾焚燒發(fā)電、生化處理、再生利用的資源化利用格局。進一步強化政府指導和調(diào)控，努力形成政府扶植、政企分離、市場運作、競爭有序生活垃圾收集、運輸市場。實施特殊廢棄物的管理組織對廢棄木質(zhì)的回收利用，加強一次性塑料飯盒使用單位的管理，繼續(xù)治理白色污染。強化渣土運輸規(guī)范，密閉化運輸率達到100%，確保區(qū)內(nèi)無亂倒渣土。過程時期，在外區(qū)規(guī)劃和落實糞便預處理廠。（2）提高保潔標準全面推進新型保潔法，全部道路按一級道路保潔要求實施管理。創(chuàng)新保潔方式，引進小型機械化設備，重點解決中小道路的上街沿保潔和沖洗，全區(qū)上街沿定期沖洗保潔基本全覆蓋，促進道路整體保潔水平有明顯提高。完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡，形成環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)管理的新業(yè)態(tài)。加強指導督促，全面推行節(jié)水和水循環(huán)利用工藝，車輛清洗行業(yè)逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能。規(guī)范建（構(gòu)）筑物清洗保潔把我區(qū)的建（構(gòu)）筑物清洗保潔納入依法管理的軌道。樓宇保潔規(guī)范率達到90%。擬新建公廁(含流動公廁)47座，其中環(huán)衛(wèi)產(chǎn)權(quán)10座，社會單位產(chǎn)權(quán)18座,世博園區(qū)19座。②建一批新概念公廁。根據(jù)黃浦地域特點，組織社會公廁改造，完善設施設備功能，提升公廁檔次。強化“雙優(yōu)雙語”，形成文明禮貌接待。小壓站占地面積一般在100平方米左右，服務半徑基本控制在600米左右。新建垃圾箱房體現(xiàn)美觀實用，且與垃圾分類、資源回收相匹配。按照廢物箱配置標準和實際需要，補缺和完善廢物箱。加強保潔，保潔率達100%。同時根據(jù)世博園區(qū)保潔新要求，提高保潔標準和糞便運輸方式的變化，新增車輛76輛。完善行政審批、環(huán)境衛(wèi)生投訴、處理、反饋的“一站式”辦理，提供為民、便民的公共在線服務。在現(xiàn)有系
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