廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-wenkub
2022-08-31 04:03:22 本頁(yè)面
【正文】 ，提高服務(wù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，強(qiáng)調(diào)和落實(shí)關(guān)于廣告講導(dǎo)向的總要求，發(fā)揮廣告?zhèn)鬟f正能量作用。從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能有待提高，專(zhuān)業(yè)人才沒(méi)有形成規(guī)模梯次，尤其是高端人才匱乏。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，廣告業(yè)規(guī)模在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低，發(fā)展質(zhì)量和效益還處于較低的水平。經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，廣告業(yè)的國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇增多。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入水平提升，國(guó)家綜合實(shí)力增強(qiáng)為廣告業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。修訂的《廣告法》頒布實(shí)施。行業(yè)組織建設(shè)加強(qiáng)，改革穩(wěn)步推進(jìn)。公益廣告社會(huì)參與度不斷提高，社會(huì)影響更加廣泛，國(guó)家和城市形象公益廣告在國(guó)內(nèi)外進(jìn)一步推廣。廣告業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快，廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作水平提高，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量和效率提升。截止2015年底，全國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)額5973億元，躍升為世界第二大廣告市場(chǎng)。國(guó)家“十二五規(guī)劃”綱要中明確提出“促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展”，廣告業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系。廣告業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮社會(huì)文化中將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。為促進(jìn)廣告業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及國(guó)家促進(jìn)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)劃。國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列支持、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，廣告業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化的拉動(dòng)作用得到重視，為廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告助推中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，活躍經(jīng)濟(jì)。國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展公益廣告活動(dòng)寫(xiě)入《廣告法》，公益廣告發(fā)展進(jìn)入法制化軌道。廣告教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展迅速，全國(guó)有400多所高等院校設(shè)立了廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)。廣告監(jiān)管制度不斷完善，廣告監(jiān)管和發(fā)展指標(biāo)列入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和社會(huì)管理綜合治理工作考核體系。國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，社會(huì)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)了廣告業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)廣告法制建設(shè)為建立廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。市場(chǎng)主體小、散、弱導(dǎo)致行業(yè)低效服務(wù)過(guò)剩，發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。公益廣告發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步建立完善，行業(yè)組織作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，廣告市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，廣告誠(chéng)信度需要進(jìn)一步提升。（二）基本原則“十三五”時(shí)期，推動(dòng)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要把握以下原則：市場(chǎng)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。把創(chuàng)新放在廣告業(yè)發(fā)展的首要位置，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，促進(jìn)廣告業(yè)內(nèi)部要素之間、廣告業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間，以及廣告業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。監(jiān)管監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合。——增強(qiáng)創(chuàng)新能力?！罨袠I(yè)改革?！稄V告法》深入實(shí)施，廣告業(yè)法治環(huán)境繼續(xù)完善，國(guó)家和地方支持、鼓勵(lì)廣告業(yè)發(fā)展的政策有效落實(shí)，制約廣告業(yè)發(fā)展的矛盾努力得到化解，廣告誠(chéng)信度提升，市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。培育具有地方特色的廣告創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)，支持廣告工作室等形式的小微廣告企業(yè)。認(rèn)定國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個(gè)，各類(lèi)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的廣告經(jīng)營(yíng)額占當(dāng)?shù)貜V告經(jīng)營(yíng)額比重在40%以上，形成以國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干、區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充的廣告業(yè)集聚區(qū)框架，輻射和帶動(dòng)廣告業(yè)集約化發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的廣告產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特別是在“一帶一路”、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中的廣告產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快廣告業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣告企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，提高運(yùn)用廣告新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的水平，促進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)為支撐的各種新技術(shù)在廣告服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，研發(fā)用于廣告業(yè)的硬件和軟件。突出廣告企業(yè)和從業(yè)者的創(chuàng)新主體地位，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增值、體現(xiàn)價(jià)值。支持廣告企業(yè)建設(shè)高水平研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)廣告業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”為核心，實(shí)現(xiàn)跨媒介、跨平臺(tái)、跨終端整合服務(wù)。鼓勵(lì)具有國(guó)際視野、國(guó)際思維、國(guó)際品質(zhì)和民族特色的國(guó)內(nèi)廣告企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，以設(shè)立企業(yè)、并購(gòu)、參股、租借等形式開(kāi)展對(duì)外投資合作，吸引國(guó)際廣告資源，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持廣告業(yè)積極參與和深化國(guó)際交流，加強(qiáng)廣告國(guó)際傳播能力建設(shè)，展示中國(guó)廣告形象。支持成立促進(jìn)公益廣告發(fā)展的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，多渠道籌集公益廣告發(fā)展資金，依法建立專(zhuān)門(mén)的公益廣告基金以及在綜合性公益基金下的公益廣告專(zhuān)項(xiàng)基金，積極推進(jìn)政府采購(gòu)公益
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