【正文】 。（15） 《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》 （國土資規(guī)〔2022〕10 號） ；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（4） 《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》 （國土資發(fā)〔2022〕8 號） ；2 / 33（5） 《關(guān)于印發(fā)江蘇省市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制審批辦法的通知》 （蘇政辦發(fā)〔2022〕61 號） ；（6） 《省政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的實(shí)施意見》 （蘇政發(fā)〔2022〕68 號） ；懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作；堅(jiān)持開門規(guī)劃，充分征求群眾、專家學(xué)者及部門意見。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。（三）基本原則保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧堅(jiān)持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。1 / 33一、總則（一）規(guī)劃目的為貫徹黨中央、國務(wù)院對國土資源工作提出的新要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用水平明顯提高，保障土地資源的可持續(xù)利用，依據(jù)國家、江蘇省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，編制《東海縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年） 》 （調(diào)整完善版） 。附表 2 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 45 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（一） 成果構(gòu)成 43 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。II / 33（二）行政手段 40 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。（二）水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 38 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。（二） 流量指標(biāo)歸還計(jì)劃 33 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。（二） 完善生態(tài)用地管理 31 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（三） 強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制 28 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（四） 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 25 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。五、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù) 22 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。四、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化 16 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（四） 土地利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 9 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。二、規(guī)劃調(diào)整背景 6 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（三）基本原則 1 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。I / 33東海縣土地利用總體規(guī)劃（20222020 年）調(diào)整方案東?？h人民政府二〇一七年七月I / 33目錄一、總則 1 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。（四）編制依據(jù) 2 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（一） 區(qū)域概括 6 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。三、土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo) 13 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。（一） 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 16 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（一）優(yōu)先劃定城市周邊永久基本農(nóng)田 22 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。六、建設(shè)用地節(jié)約與集約利用 26 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。七、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 30 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。（三） 創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式 32 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（三） 可行性分析 34 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。（三）其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 38 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（三）公眾參與 41 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。（二） 規(guī)劃解釋權(quán) 43 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。附表 3 主要規(guī)劃指標(biāo)分解落實(shí)表 46 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，引導(dǎo)形成合理的國土空間開發(fā)格局。節(jié)約集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進(jìn)“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量、提升質(zhì)量”的節(jié)約集約用地“五量調(diào)節(jié)” 戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（7） 《關(guān)于貫徹落實(shí)國土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知的通知》 （蘇國土資發(fā)〔2022〕18 號） ；謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。（16） 《國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》 （國土資廳函〔2022〕1096 號） ；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。全縣土地總面積 平方公里，現(xiàn)轄 11個鎮(zhèn)、6 個鄉(xiāng)、2 個街道辦事處、2 個國營場。全縣有石梁河、安峰山、西雙湖等 9 座大中型水庫，小型水庫 60 多座，素有“百湖之城”、的美稱。全縣礦產(chǎn)品資源儲量豐富，2022 年被授予“世界水晶之都” 稱號。2022 年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元。（二）土地利用現(xiàn)狀 土地利用現(xiàn)狀2022 年底，東?？h土地總面積 公頃，其中：農(nóng)用地 公頃，占全縣總面積的 %；建設(shè)用地 公頃，占全縣總面積的 %；其他土地 0 公頃，占全縣總面積的 %。（2）建設(shè)用地2022 年末，全縣建設(shè)用地總面積 公頃，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地 公頃，占土地總面積的 %，城鄉(xiāng)建設(shè)用地中城鎮(zhèn)工礦用地 公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)面積 公頃；交通水利用地 公頃，占 %；其他建設(shè)用地 公頃，占 %。 土地利用特點(diǎn)（1）耕地比重較大，耕地保護(hù)壓力大東?？h是全國糧食、油料百強(qiáng)縣之一，以其獨(dú)特的地理?xiàng)l件及氣候資源形成了優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)環(huán)境，全縣耕地資源豐富，廣泛分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 “十三五”期間，東海縣各項(xiàng)建設(shè)用地需求越來越大，出現(xiàn)快速擴(kuò)4 / 33張的趨勢。這主要是由于長期以來，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)基本上處在自發(fā)性的發(fā)展之中，為了農(nóng)田耕作的便利，農(nóng)村居民點(diǎn)多數(shù)服務(wù)于一定的耕作半徑，從而形成了“滿天星”式的格局，客觀上造成了土地資源的巨大浪費(fèi)。規(guī)劃實(shí)施以來，全社會依法用地、節(jié)約用地意識明顯增強(qiáng)，土地利用更加規(guī)范，城市化、工業(yè)化合理用地需求得到有效保障；通過強(qiáng)化節(jié)約集約用地，全縣單位 GDP 占用的土地從 2022 年的 公頃/億元降低到 2022 年的 公頃/ 億元，促進(jìn)了土地產(chǎn)出效益和節(jié)地水平的不斷提升。（四） 土地利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢（1）功能定位立足東海“一帶一路” 交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略定位，呼應(yīng)全省將建設(shè)沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶作為融入“一帶一路”戰(zhàn)略載體的重要舉措，深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，參與江蘇沿海開發(fā)，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，擴(kuò)大國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。保護(hù)湖泊、森林、濕地等良好生態(tài)本底，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷彰顯生態(tài)環(huán)境魅力。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（2）土地需求量不斷加大5 / 33從近幾年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程將不可避免地會大量占用土地，且需求量將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較高水平。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。東?？h作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西行第一縣、 “一帶一路”戰(zhàn)略交匯點(diǎn)和東隴海線城鎮(zhèn)軸中的重要節(jié)點(diǎn)，必須依托其獨(dú)特的區(qū)位條件，搶抓“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭當(dāng)先行先試的排頭兵，探索在更寬領(lǐng)域、更高層次開展交流合作，主動融入沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快開放平臺建設(shè)。（3）江蘇省節(jié)約集約用地“雙提升”為土地利用方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新了途徑為落實(shí)國土資源部關(guān)于《江蘇省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作方案》的批復(fù)，江蘇省政府于 2022年 5 月召開全面推進(jìn)節(jié)約集約用地工作會議，在全省正式啟動節(jié)約集約用地“雙提升”行動計(jì)劃。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)農(nóng)用地中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)園地和林地比重顯著提高，交通水利設(shè)施用地規(guī)模滿足國家綜合交通樞紐功能及流域、區(qū)域水利治理要求，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整有效緩解資源有限性對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束。城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化目標(biāo)東?？h產(chǎn)業(yè)總體布局結(jié)構(gòu)為“一軸、一帶、三片”：一軸：沿隴海線工業(yè)發(fā)展軸，主要包括東開發(fā)區(qū)、西開發(fā)區(qū)、桃林工業(yè)集中區(qū)、白塔埠工業(yè)集中區(qū)等縣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。土地綜合整治目標(biāo)“農(nóng)地重整、村鎮(zhèn)重建、要素重組”的城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌配置水平顯著提升，土地綜合整治投入不斷加大，耕地補(bǔ)充任務(wù)得到嚴(yán)格落實(shí)，基本農(nóng)田質(zhì)量明顯提升。至 2020 年，林木覆蓋率達(dá)到28%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 48%。使擁有優(yōu)質(zhì)耕地的雙店鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、房山鎮(zhèn)、平明鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)集中連片，發(fā)揮集中優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。至 2020 年，園地穩(wěn)定在 公頃之上，占土地總面積的比例基本穩(wěn)定。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。適度增加交通水利設(shè)施用地。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地廊道推進(jìn)鐵路、港口建設(shè)，提升公路及內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，形成銜接有序、集約高效的綜合交通運(yùn)輸體系；形成以快速路、主干路和跨江通道為骨干，與城市空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，級配合理、路權(quán)明晰、安全生態(tài)的城市道路網(wǎng)體系；構(gòu)建以軌道交通為骨干、路面公交為主體的多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)體系；構(gòu)建城鄉(xiāng)內(nèi)部聯(lián)系的多層次客運(yùn)樞紐體系，建設(shè)高效的樞紐集疏運(yùn)與換乘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間車流、客流的快速集散換乘，以綜合樞紐帶動周邊土地開發(fā)與集約利用?？h域范圍內(nèi)以重點(diǎn)城鎮(zhèn)為極核，帶動一般鎮(zhèn)村的發(fā)展，形成特色有別、協(xié)調(diào)有序的東南西北四大城鎮(zhèn)組群，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等要素在片區(qū)內(nèi)合理流動，逐步融入縣城、連云港市區(qū)乃至更廣大區(qū)域。桃林鎮(zhèn)依托兩省三縣交界地帶的區(qū)位優(yōu)勢、提升區(qū)域銜接職能，圍繞硅產(chǎn)業(yè)與汽車配件兩大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。南部片區(qū)以安峰鎮(zhèn)為核心，著力整合房山、曲陽、種畜場的發(fā)展，突出濱湖生態(tài)特色，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游。桃林鎮(zhèn)依托兩省三縣交界地帶的區(qū)位優(yōu)勢、提升區(qū)域銜接職能，圍繞硅產(chǎn)業(yè)與汽車配件兩大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞桃林千年古鎮(zhèn)塑造歷史文化旅游品牌，逐步發(fā)展成為縣域西部的次中心小城鎮(zhèn)。溫泉鎮(zhèn)主要致力于休閑旅游為主的省級特色城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)旅游集散與服務(wù)品質(zhì)的提升，建設(shè)精致東方溫泉小鎮(zhèn)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。（二）劃定全域永久基本農(nóng)田落實(shí)全域永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)在城市周邊永久基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)上，按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的調(diào)整方針，對全縣的基本農(nóng)田進(jìn)行布局優(yōu)化，劃足補(bǔ)齊全縣永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo) 公頃，劃定后的永久基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級不得低于原有質(zhì)量等級?；巨r(nóng)田集中區(qū)土地利用以耕地保護(hù)和土地整治為主，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與管理貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，任何單位和個人都不得擅自占用，或者擅自改變用途。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”等工作任務(wù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑落到地塊、確定邊界，逐級簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，同步補(bǔ)充更新永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。（三） 嚴(yán)格保護(hù)耕地數(shù)量和提升耕地質(zhì)量嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地提高全社會節(jié)約用地意識，實(shí)施更加嚴(yán)格的供地政策，完善項(xiàng)目用地控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高占用耕地的經(jīng)濟(jì)成本，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的“源頭控制”，穩(wěn)步降低單位固定投資和單位產(chǎn)出占用耕地規(guī)模。合理引導(dǎo)其他各類耕地減少11 / 33加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。加大耕地補(bǔ)充與質(zhì)量建設(shè)力度理順“投資收益”機(jī)制，完善項(xiàng)目管理模式，擴(kuò)大公眾參與水平，加強(qiáng)對占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評價，積極推進(jìn)沃土工程建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，通過農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾、耕地后備資源綜合開發(fā)等，落實(shí)耕地補(bǔ)充任務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提高土地利用效能。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)型、觀光休閑型多元化方向轉(zhuǎn)型。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。提升城南新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。城鎮(zhèn)用地擴(kuò)展邊界以外的農(nóng)村居民點(diǎn)，在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，通過城鄉(xiāng)增減掛鉤試點(diǎn)、生態(tài)搬遷、遷村并點(diǎn)，降低用地規(guī)模，提高土地集約利用水平，根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件的差異，因地制宜地采用農(nóng)民公寓、新型農(nóng)村社區(qū)土地開發(fā)模式，保障公共服務(wù)均等化建設(shè)用地，改善居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。優(yōu)先保障省級以上交通水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，提升區(qū)域交通樞紐地位與功能，提高防洪抗?jié)硿p災(zāi)能力。重點(diǎn)保障年度重大項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。開展城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查試點(diǎn)，因地制宜、分門別類開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用。制定出臺閑置土地清理處置實(shí)施細(xì)則，開展閑置土地處置專項(xiàng)行動，通過掛牌督辦、政績考核、約談問責(zé)、用地限批、指標(biāo)扣減等手段，確保閑置土地處置到位。全縣劃定的允許建設(shè)區(qū)面積為 公頃，主要分布在牛山街道、石榴街道、桃林鎮(zhèn)。主要分布在牛山街道、石榴街道、桃林鎮(zhèn)。全縣均有布局。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。把生態(tài)紅線作為制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、審批建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)性依據(jù)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地，禁止占用林地和水域。（二） 土地生態(tài)環(huán)境整治重點(diǎn)保護(hù)河流水系格局全面保護(hù)縣