【正文】 ? 關(guān)稅與貿(mào)易的最惠國(guó)待遇 ? MostFavouredNation (MFN) 的原意 : 一國(guó)給予 ? 他國(guó)進(jìn)口貨物以相比任何第三國(guó)相同進(jìn)口貨物而 ? 言最低，即最優(yōu)惠的關(guān)稅，獲得這種最優(yōu)惠待遇的 ? 國(guó)家被稱為“ MostFavouredNation”（ Nation State, ? 如今包括地區(qū) —— 單獨(dú)關(guān)稅區(qū)） ? 國(guó)際法上的最惠國(guó)待遇 ? 聯(lián)合國(guó)《關(guān)于最惠國(guó)待遇條款的條文草案》 受惠國(guó) — 給惠國(guó) — 第三國(guó) 人 — 事 /物 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 33 一、最惠國(guó)待遇（ MFN） 概述 (續(xù) ) ? 最惠國(guó)待遇與正常貿(mào)易待遇 正常貿(mào)易待遇（ Normal Trade Treatment） : 最惠國(guó)待遇 普遍化后，成為國(guó)家（地區(qū)）間的正常貿(mào)易待遇。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根 教授 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 2 教學(xué)安排 ? 一、課程性質(zhì)：主干課中的核心課程 ? 復(fù)旦法學(xué)課程體系的傳統(tǒng)特色 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論：承上啟下 ? 二、課程教材：《新編》第 2版 ? 體系、基本內(nèi)容未變 ? 反映中國(guó)入世與本課程關(guān)系，更新有關(guān)數(shù)據(jù)等 ? 三、課程要求： ? 相對(duì)固定座位，便于了解每個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)情況 ? 嚴(yán)格請(qǐng)假手續(xù)，缺課 1/3，不能參加考試 ? 平時(shí)考查、期中論文與期終閉卷考試三結(jié)合 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 3 第一章 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 4 一、以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 商業(yè)交易，要素構(gòu)成，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 國(guó)際 /跨國(guó)商業(yè)交易，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，國(guó)際經(jīng)濟(jì) 學(xué)基礎(chǔ) 政治因素，政治學(xué)，國(guó)際政治學(xué)基礎(chǔ) 主權(quán)問(wèn)題，民法，國(guó)際法基礎(chǔ) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的技術(shù)因素，科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ) 法律抵觸問(wèn)題，國(guó)際私法基礎(chǔ) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 5 二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展 ? 近代以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的五階段 30年戰(zhàn)爭(zhēng)、拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)后 戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三階段 國(guó)際經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)、無(wú)邊界（ borderless） 經(jīng)濟(jì) 當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特點(diǎn) 全球化加速、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣綜合化、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 6 三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制度范疇 ? 案例的啟示：國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合性 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合同糾紛； WTO爭(zhēng)端解決 作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制度范疇的國(guó)內(nèi)法 作為協(xié)調(diào)制度的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 貿(mào)易 /運(yùn)輸 /保險(xiǎn) 、 支付 /金融、投資 /稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán) /技術(shù)轉(zhuǎn)讓 海關(guān)合作 WTO/WEO（ GATT/GATS/TRIPS）、 區(qū)域合作 國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決：非訟、訴訟、準(zhǔn)訴訟 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 7 第二章 ?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 8 一、美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué) ? Andreas F. Lowenfeld, IEL , 19751996 私人貿(mào)易與投資，貨幣 稅收 貿(mào)易管制與協(xié)調(diào) John H. Jackson, Legal Problems of International Economic Relations, 19752022 代表作：《世界貿(mào)易體制》 1997英文版 2022中文版； 2022年論文：“在令人感興趣的時(shí)代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法” 網(wǎng)址： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 9 Jackson 的最新觀點(diǎn)（ 2022年 2月 26日在上海演講）： ? 1） Globalization and Interdependent 全球化與相互依存性 技術(shù)發(fā)展與全球化；如何管理與協(xié)調(diào) 2）政府管理與國(guó)際協(xié)調(diào)的基本政策考慮：市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與市場(chǎng)失靈； 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮；全球化協(xié)調(diào)制度 — IMF/GATT/WTO 3） WTO的政治性體制：協(xié)調(diào) 談判范圍；決策規(guī)則；透明度 法律性體制：爭(zhēng)端解決機(jī)制 — 成績(jī) /問(wèn)題 4）多哈會(huì)議：尋求解決措施；受監(jiān)督的區(qū)域安排 美國(guó)國(guó)際法 /國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 10 二、歐洲的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué) ? D. Carreau等合著： Droit International ? Economique 197690 王鐵崖翻譯目錄（ 1980年） 緒論：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序 第一篇：國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)互存 第一分篇：貨幣 體系（完全） 第二分篇：國(guó)際貿(mào)易體系（完全） 第三分篇：國(guó)際公共投資（不完全） 第二篇：國(guó)家的剩余的經(jīng)濟(jì)主權(quán) 個(gè)人定居創(chuàng)業(yè)；私人投資；勞務(wù)提供； 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 11 歐洲其他學(xué)者的觀點(diǎn) Igmaz SeidlHohenvendern, IEL, 198992 根據(jù)國(guó)際公法的框架：主體 /主權(quán) /淵源 /關(guān)系 /組織 /個(gè)人 國(guó)家基本權(quán)利 /人權(quán) /財(cái)產(chǎn)權(quán) 補(bǔ)償 / 國(guó)家責(zé)任 爭(zhēng)端解決 / 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) Asif H. Qureshi, IEL, 1999 國(guó)際金融（ I M F）， 國(guó)際貿(mào)易（ WTO ）， 國(guó)際發(fā)展 ErnstUlrich Petersmann: 側(cè)重 WTO 結(jié)論：盡管沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)體系，但是，多側(cè)重公法。 無(wú)條件的最惠國(guó)待遇 無(wú)條件（ Unconditional）： 不要求受惠國(guó)和其他國(guó)家給予相 同的關(guān)稅與貿(mào)易待遇。 環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系：突出反映在國(guó)民待遇問(wèn)題上。 采取保障措施之前的調(diào)查：對(duì)所有利害關(guān)系方作出合理公告；公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；公布調(diào)查報(bào)告。 ? 保障措施： 2022年 3月 5日，布什總統(tǒng)宣布在今后 3年對(duì) 12種進(jìn)口鋼鐵征收 8%至 30%的特別關(guān)稅。 美國(guó)準(zhǔn)備啟動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特別保障措施 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 65 五、中國(guó)保障措施條例 保障措施條例的基本內(nèi)容 第 1章 總則 第 2章 調(diào)查：申請(qǐng) — 立案 — 外經(jīng)貿(mào)部查進(jìn)口 — 經(jīng)貿(mào)委查損害 第 3章 保障措施： — 臨時(shí)保障措施（ 200天） — 終裁（ 4年） 第 4章 保障措施的期限與復(fù)審 第 5章 附則 中國(guó)啟動(dòng)第一起保障措施程序（鋼鐵） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 66 第八章 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 67 一、 WTO爭(zhēng)端解決的 “ 準(zhǔn)司法 ” 體制 依照程序規(guī)則解決爭(zhēng)端 GATT第 2 23條 (“憲法”規(guī)則 ) DSU及其附件 (基本程序規(guī)則 ) DSU行為規(guī)則 WTO上訴機(jī)構(gòu)上訴復(fù)審工作程序 爭(zhēng)端解決的司法化 通過(guò) WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的雙邊或數(shù)邊磋商 專家組審理的強(qiáng)制管轄 上訴復(fù)審的強(qiáng)制管轄 以授權(quán)貿(mào)易報(bào)復(fù)為后盾的實(shí)施機(jī)制 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 68 二、 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)行概況 0510152025303540Cases Reports ForcesGATT國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 69 三、 WTO爭(zhēng)端解決的程序 以美國(guó)汽油規(guī)則案為例 爭(zhēng)端由來(lái)：美國(guó)汽油規(guī)則違反 GATT國(guó)民待遇原則 必經(jīng)磋商： 1995/1/23, 委內(nèi)瑞拉向 DSB申訴，要求與美國(guó)磋商； 成立合議庭： 前提： 1995/2/24, 磋商失??； 要求： 1995/3/25，委內(nèi)瑞拉要求成立 成立： 1995/4/10, DSB決定成立－消極一致 組成： 1995/4/28, DSB組成合議庭 ,并決定合并審理巴西申訴 審理： 1995/7/1012。 2 意義： “國(guó)際立法”的重要性；發(fā)達(dá)國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 擴(kuò)大在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。 2 法律解釋 TRIPS協(xié)議第 9條第 1款：遵循《伯爾尼公約》 TRIPS協(xié)議第 13條：版權(quán)的限制與例外 合議庭與上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定美國(guó)版權(quán)法的商業(yè)例外不符 合 TRIPS協(xié)議 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 79 八、美國(guó)撥款法案 爭(zhēng)端事項(xiàng) 美國(guó) 1998年 10月 21日生效的綜合撥款法案第 221節(jié)規(guī)定，凡是與古巴政府 1959年 1月 1日之后沒(méi)收的商業(yè)或資產(chǎn)有關(guān)的商標(biāo)和商號(hào)，其轉(zhuǎn)讓或許可等交易均須獲得隸屬美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部的外國(guó)資產(chǎn)控制署（ OFAC）的批準(zhǔn)。第 8條的不可分割性。 ? 4) To assist in the establishment of a multilateral system of payments in respect of current transactions between members and in the elimination of foreign exchange restrictions which hamper the growth of world trade。 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 85 三 續(xù) ? 2) To facilitate the expansion and balanced growth of international trade, and to contribute thereby to the promotion and maintenance of high levels of employment and real ine and to the development of the productive resources of all members as primary objectives of economic policy。歐共體指控這與 TRIPS協(xié)議第 2條（ 1）款以及巴黎公約第 6條之五相抵觸，美國(guó)由此違反了其應(yīng)負(fù)的TRIPS協(xié)議的義務(wù)。 2 法律解釋 TRIPS協(xié)議第 33條： 20年專利期 TRIPS協(xié)議第 70條第 1款：對(duì)協(xié)議生效前行政行為無(wú)溯及力 TRIPS協(xié)議第 70條第 2款：生效之日仍有效的權(quán)利適用 TRIPS協(xié)議 合議庭與上訴機(jī)構(gòu)采納第 70條第 2款 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 78 七、美國(guó)版權(quán)法案 1 爭(zhēng)端事項(xiàng) 美國(guó) 1976年版權(quán)法第 106節(jié)第 5款規(guī)定版權(quán)作品獨(dú)占權(quán)的商業(yè)例外。 TRIPS協(xié)議第 70條排除了第 65條的適用，要求發(fā)展中國(guó)家提供行政保護(hù)（信箱制度）。