【正文】 和深圳證券交易所的市場(chǎng)；二是各地證券交易中心（如天津、武漢、大連等）的市場(chǎng)；三是上述兩個(gè)有組織的市場(chǎng)之外通過(guò)交易者直接聯(lián)系而達(dá)成交易的市場(chǎng)；四是源于1997年上半年貨幣當(dāng)局要求國(guó)有商業(yè)銀行和其他參加同業(yè)拆借一級(jí)市場(chǎng)的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)從上海、深圳交易所市場(chǎng)中撤出而單獨(dú)形成的封閉性的銀行間回購(gòu)市場(chǎng)。 由于通過(guò)國(guó)債回購(gòu)可以獲得短期資金融通，這一市場(chǎng)很快就得到了那些急需短期資金，但又很難通過(guò)其它途徑獲得資金的市場(chǎng)參與者的認(rèn)可，尤其是證券公司、商業(yè)銀行等也將它視為獲得高額收益的短期投資工具。 以國(guó)債為主要標(biāo)的物的回購(gòu)協(xié)議市場(chǎng)是在20世紀(jì)90年代國(guó)債發(fā)行量穩(wěn)步上升，國(guó)債市場(chǎng)迅速發(fā)展的背景下產(chǎn)生的。二、全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)從90年代初期開(kāi)始，大致經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。同時(shí)，7天期的同業(yè)拆借利率已成為中國(guó)貨幣市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率。自1996年全國(guó)性的同業(yè)拆借市場(chǎng)形成以來(lái)，市場(chǎng)資金拆借額度不斷調(diào)整。同業(yè)拆借期限分為7天以內(nèi)的同業(yè)頭寸拆借和7天以上至4個(gè)月以內(nèi)的同業(yè)短期拆借。進(jìn)入各省市融資中心二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的交易主體為各商業(yè)銀行總行授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，在各地中國(guó)人民銀行開(kāi)立賬戶的金融信托投資公司、合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司以及外資銀行在華分行和外資保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)由兩個(gè)交易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，即一級(jí)網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)。拆借市場(chǎng)的混亂嚴(yán)重扭曲了金融關(guān)系，干擾了正常的金融秩序，致使中國(guó)人民銀行從1993年下半年起又先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，對(duì)拆借市場(chǎng)進(jìn)行全國(guó)整頓。然而遺憾的是，前一時(shí)期的整頓并沒(méi)有取得預(yù)期效果，市場(chǎng)交易額雖然獲得迅猛的增長(zhǎng)，但不是在健康、有序的條件下進(jìn)行的。在這種情況下，1988年6月開(kāi)始，中國(guó)人民銀行對(duì)拆借市場(chǎng)進(jìn)行整頓，對(duì)拆借利率實(shí)行上限控制，并嚴(yán)格規(guī)定拆借主體，拆借期限及拆借資金用途等。以上這些政策的出臺(tái)大大加快了我國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)交易量成倍增加，同業(yè)拆借市場(chǎng)交易額1985年僅為120億元，到1988年就猛增到2621億元，1989年雖有小幅下降，但次年即迅速回升。這時(shí)，同業(yè)拆借市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)，但交易量不大。19841991年為初步發(fā)展階段。一、同業(yè)拆借市場(chǎng)從1981年開(kāi)始，在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的江蘇和浙江地區(qū)，就出現(xiàn)了一些以調(diào)節(jié)資金余缺為目的的“地下”資金拆借活動(dòng)。第二節(jié) 金融市場(chǎng)體系的改革和發(fā)展我國(guó)金融市場(chǎng)歷史不長(zhǎng)。第五階段（2002年至今），這是金融改革的深化和與國(guó)際接軌階段。從1994年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)中央銀行體系、金融宏觀調(diào)控體系、金融組織機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系以及外匯管理體系進(jìn)行了全面的改革，《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等有關(guān)金融法規(guī)相繼出臺(tái)并實(shí)施?？梢哉f(shuō)，傳統(tǒng)的中國(guó)金融體系受到了最初的沖擊。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人民建設(shè)銀行（后改名為中國(guó)建設(shè)銀行）、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)國(guó)際信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)相繼恢復(fù)和建立，標(biāo)志著中國(guó)金融體系的初步建立，為隨后的中國(guó)金融改革奠定了一定的基礎(chǔ)。第一節(jié) 金融改革歷程簡(jiǎn)要回顧從中華人民共和國(guó)成立到1979年的大部分時(shí)間里，中國(guó)談不上有什么金融體系。二十世紀(jì)九十年代以后，特別是在1993年11月召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)所確定的“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”思想的指引下，中國(guó)金融改革的步伐進(jìn)一步加快。第一節(jié)簡(jiǎn)要回顧了中國(guó)金融改革的歷程；第二節(jié)詳細(xì)介紹了中國(guó)金融市場(chǎng)體系的改革和發(fā)展；第三節(jié)對(duì)中國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展作了概述；第四節(jié)主要闡述了中國(guó)利率市場(chǎng)化改革和發(fā)展的進(jìn)程；第五節(jié)介紹了中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管的改革和發(fā)展的有關(guān)情況。第十四章 中國(guó)金融改革 本章概要：隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國(guó)的金融改革也在不斷推進(jìn)和深化。本章專欄對(duì)西方國(guó)家金融監(jiān)管的歷史演變進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹和分析。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，特別是隨著我國(guó)加入WTO后，我國(guó)的金融改革力度進(jìn)一步加強(qiáng)，并逐漸與國(guó)際接軌。當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行的是“大一統(tǒng)”的銀行體制，全國(guó)只有中國(guó)人民銀行一家，既是中央銀行，有開(kāi)展商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)還是政府的一個(gè)行政部門(mén)。第二階段（1984年1990年），這是金融改革的初始階段。第三階段（1991年1993年），這是金融改革的推進(jìn)階段。1998年初取消了長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的對(duì)商業(yè)銀行貸款規(guī)?？刂疲_(kāi)始實(shí)行間接的宏觀調(diào)控方式，公開(kāi)市場(chǎng)操作成為金融宏觀調(diào)控的重要手段。2001年12月我國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織（WTO），金融業(yè)將在入世五年后全面對(duì)外開(kāi)放，所以中國(guó)的金融業(yè)也將迎來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。舊中國(guó)曾存在一度虛假繁榮的金融市場(chǎng)，但基本上是投機(jī)市場(chǎng)。然而，促使我國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)最終形成的最重要的動(dòng)力，在于中國(guó)人民銀行在沿用信貸分配的手段控制全社會(huì)信貸資源的同時(shí)，對(duì)各專業(yè)銀行提出的提取法定存款準(zhǔn)備金的要求。這一時(shí)期，我國(guó)主要采取促進(jìn)、扶持的措施，積極地推動(dòng)同業(yè)拆借市場(chǎng)的發(fā)展。1986年1月，國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)銀行暫行管理?xiàng)l例》中規(guī)定，專業(yè)銀行之間的資金可以相互拆借，以便調(diào)劑資金余缺。到1991年已經(jīng)達(dá)到2927億元。1992年，我國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)進(jìn)入第二個(gè)發(fā)展階段。市場(chǎng)違規(guī)行為不僅沒(méi)有收斂，反而越來(lái)越明顯。隨后，市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)始步入正軌。中國(guó)金融體制改革的方向之一是逐漸改變過(guò)去那種資金分塊管理的狀況，讓各家商業(yè)銀行總行作為一級(jí)法人對(duì)自己系統(tǒng)內(nèi)的資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。（截止到2003年底，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的交易成員共達(dá)918家。交易采用雙方報(bào)價(jià)、詢價(jià)、確認(rèn)成交的交易方式，即雙方按固定的格式將交易品種、利率、數(shù)量等交易意向通過(guò)交易系統(tǒng)交涉并確認(rèn)成交。1998年銀行間同業(yè)拆借交易量為1978億元，1999年猛增到3291億元，2000年更是達(dá)到6728億元。全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)的建立，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)金融改革和發(fā)展具有重要意義。第一階段為早期的國(guó)債回購(gòu)協(xié)議市場(chǎng)，第二階段為1997年形成的全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。1991年上海證券交易所和全國(guó)證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)（STAQ系統(tǒng)）成立，同時(shí)跨地區(qū)、有組織的規(guī)范化國(guó)債交易市場(chǎng)也開(kāi)始啟動(dòng)。正是在市場(chǎng)參與者的積極推動(dòng)下，市場(chǎng)發(fā)展相當(dāng)迅速。（二）銀行間債券市場(chǎng)1997年上半年，股票市場(chǎng)過(guò)熱，大量銀行資金通過(guò)各種渠道流入股票市場(chǎng)，其中交易所的債券回購(gòu)成為銀行資金進(jìn)入股票市場(chǎng)的重要形式之一。此外，還有5萬(wàn)余戶個(gè)人投資者通過(guò)4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行債券柜臺(tái)業(yè)務(wù)也間接參與了銀行間債券市場(chǎng)。為此，人民銀行指導(dǎo)中央結(jié)算公司和同業(yè)中心加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，相繼推出 “中國(guó)債券信息網(wǎng)”和“中國(guó)貨幣網(wǎng)”專業(yè)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息服務(wù)，提高市場(chǎng)透明度。銀行間債券市場(chǎng)的建立為金融市場(chǎng)的改革和發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用。三是促進(jìn)了利率市場(chǎng)化，有利于提高貨幣政策傳導(dǎo)效能。該年，上海市率先開(kāi)展了票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。 從1993年以后，票據(jù)市場(chǎng)問(wèn)題又被提到議事日程。這標(biāo)志著中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。隨著貨幣政策調(diào)控的變化，再貼現(xiàn)已經(jīng)在中央銀行的貨幣投放中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)拓寬融資渠道，商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)以及完善貨幣政策操作的市場(chǎng)環(huán)境，都有極為重要的作用。另一方面，應(yīng)該逐步擴(kuò)大再貼現(xiàn)總量，同時(shí)積極發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)信貸資金流向，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為滿足外匯調(diào)劑余缺的需要，國(guó)務(wù)院于1980年10月批準(zhǔn)開(kāi)辦外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，中國(guó)銀行隨后開(kāi)始辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)。1985年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行總行同意，深圳特區(qū)成立了第一個(gè)外匯調(diào)劑中心，正式開(kāi)辦留成外匯的調(diào)劑業(yè)務(wù)。從1988年起，在北京設(shè)立了全國(guó)外匯調(diào)劑中心；1988年9月，上海創(chuàng)辦了第一個(gè)外匯調(diào)劑公開(kāi)市場(chǎng)，實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員業(yè)務(wù)分自營(yíng)和代理兩類，按競(jìng)價(jià)成交，集中清算的方式進(jìn)行交易。改革的主要內(nèi)容為：（1）從1994年1月1日起，實(shí)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制；（2）實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成和上繳；（3）建立全國(guó)統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制。交易采用分別報(bào)價(jià)、撮合成交的競(jìng)價(jià)交易方式，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按價(jià)格優(yōu)先和時(shí)間優(yōu)先的原則對(duì)各種報(bào)價(jià)進(jìn)行匹配成交。隨著市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展，許多會(huì)員機(jī)構(gòu)已開(kāi)通了遠(yuǎn)程外匯交易系統(tǒng)，不用到集中的交易場(chǎng)所便可參與交易。外商投資企業(yè)可根據(jù)需要在外匯指定銀行開(kāi)立用于經(jīng)常項(xiàng)目收支的外匯結(jié)算賬戶和用于資本項(xiàng)目收支的外匯專用賬戶。外匯調(diào)劑中心關(guān)閉后，其中的一部分轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)外匯交易中心的分中心，負(fù)責(zé)銀行間外匯市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)人民幣同業(yè)拆借市場(chǎng)運(yùn)作。　　運(yùn)用金融工程理論和信息技術(shù)建成了債券市場(chǎng)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(F系統(tǒng))，2003年3月底在新版本幣交易系統(tǒng)啟用的同時(shí)同步上線，幫助市場(chǎng)成員進(jìn)行市場(chǎng)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理，輔助交易。銀行間外匯市場(chǎng)1994年成交量為408億美元，1997年達(dá)到700億美元；受亞洲金融危機(jī)影響，隨后兩年交易量出現(xiàn)下滑；2000年恢復(fù)增長(zhǎng)，2001年市場(chǎng)成交量超過(guò)金融危機(jī)前的水平，達(dá)到750億美元；2002年成交量增加到972億美元；2003年市場(chǎng)成交量一舉突破1000億美元，達(dá)到創(chuàng)記錄的1511億美元。70年代末開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制改革，使國(guó)民收入分配格局發(fā)生了巨大的變化。（二）資本市場(chǎng)的初步發(fā)展階段(1988年～1990年)1988年～1990年，以國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)放為契機(jī)，大大推進(jìn)了證券市場(chǎng)的發(fā)展。1988年底，國(guó)庫(kù)券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)基本上在全國(guó)鋪開(kāi)，100多個(gè)城市可以辦理國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。這個(gè)時(shí)期的股票市場(chǎng)，特別是股票二級(jí)市場(chǎng)有了一定的進(jìn)步。這一時(shí)期，金融債券(包括銀行金融債和政策性金融債)的發(fā)行也擴(kuò)大了范圍，1985年各專業(yè)銀行發(fā)行了金融債券，1988年以后其他金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)行金融債券。（三）逐步推進(jìn)和規(guī)范發(fā)展階段(1991年～1995年)這一階段的開(kāi)始以1990年12月上海證券交易所正式成立為標(biāo)志。1990年，在交易所交易的各類債券、股票共31種，1991年達(dá)39種，1990年全年證券交易額91億元，其中債券75億元，股票交易額16億元。1991年有6種債券在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)交易。1992年,國(guó)債發(fā)行繼續(xù)推行承購(gòu)包銷改革，并首次進(jìn)行無(wú)券發(fā)行，全國(guó)73家金融機(jī)構(gòu)組成1992年國(guó)庫(kù)券無(wú)券發(fā)行承銷團(tuán)。1991年上海真空電子器件股份有限公司和深圳南方玻璃股份有限公司發(fā)行了人民幣特種股票。1993年，股票公開(kāi)發(fā)行的試點(diǎn)推向全國(guó)。同時(shí)一些新的金融商品開(kāi)始出現(xiàn)，如沈陽(yáng)、大連、重慶、廈門(mén)先后發(fā)行了多種投資基金類受益券，深圳寶安公司發(fā)行了認(rèn)股權(quán)證和可轉(zhuǎn)換債，淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金和深圳天驥基金都經(jīng)批準(zhǔn)而順利發(fā)行。證券公司、信托投資機(jī)構(gòu)、證券業(yè)務(wù)律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券投資咨詢公司等如雨后春筍,增長(zhǎng)迅猛。1993年我國(guó)證券市場(chǎng)在國(guó)際化方面也邁出了新步子，繼B股發(fā)行后，經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的準(zhǔn)備，上海二紡機(jī)B股的ADR(美國(guó)存股證)在美國(guó)發(fā)行并流通，上海二紡機(jī)在瑞土市場(chǎng)發(fā)行B股可轉(zhuǎn)換債，青島啤酒、上海石化、馬鋼、人民機(jī)器、廣船、昆明機(jī)床等6家H股在香港上市獲得成功。經(jīng)1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出：“要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票融資，進(jìn)一步完善和發(fā)展證券市場(chǎng)”，為我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展與完善提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)和促進(jìn)了“九五”期間資本市場(chǎng)的快速發(fā)展。在為投資者和上市公司提供服務(wù)方面，現(xiàn)有2家證券交易所，1家證券登記結(jié)算公司，132家證券公司，38家基金管理公司，4家資產(chǎn)管理公司，上百家證券投資咨詢公司，8家基金托管銀行，以及眾多會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，可為投資者和上市公司提供從公司改制、上市輔導(dǎo)、公開(kāi)發(fā)行、增發(fā)配股、收購(gòu)兼并、財(cái)務(wù)顧問(wèn)到登記結(jié)算、證券交易、投資咨詢、電話委托、網(wǎng)上交易等多種服務(wù)。目前，我國(guó)銀行業(yè)共有４家國(guó)有商業(yè)銀行、３家政策性銀行、１１家股份制商業(yè)銀行、１１２家城市商業(yè)銀行、３家農(nóng)村商業(yè)銀行、２家農(nóng)村合作銀行、７１０家城市信用社、３３９６５家農(nóng)村信用社、１９９家外資銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和２１９家外資銀行代表處。從目前我國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的格局來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行仍占據(jù)壟斷地位，股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行所占比重很小，因此，為了加快我國(guó)商業(yè)銀行改革步伐，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革是近年來(lái)金融改革的重點(diǎn)。要通過(guò)加快金融改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體制，努力建立金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 盡管股份制商業(yè)銀行目前在資產(chǎn)和市場(chǎng)占有率所占比重不大，但對(duì)于促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展有積極的意義，與國(guó)有商業(yè)銀行相比，股份制商業(yè)銀行“資產(chǎn)總量小、法人機(jī)構(gòu)多、歷史包袱輕、管理體制活、發(fā)展速度快、經(jīng)營(yíng)差異大”等特點(diǎn)。以民生銀行為例，1996年1月12日，我國(guó)首家主要由民營(yíng)企業(yè)投資的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行—民生銀行在北京成立，是內(nèi)地首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，也是規(guī)范的股份制金融企業(yè)。為在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，股份制商業(yè)銀行正加快引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者合作步伐，積極開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，努力提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平和個(gè)性化服務(wù)水平。然而，隨著中國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展，城市信用社在發(fā)展過(guò)程中逐漸暴露出許多問(wèn)題。其區(qū)域性與地方性特征十分明顯。城市商業(yè)銀行是中國(guó)金融體制改革的產(chǎn)物，截止到2003年8月，全國(guó)4個(gè)直轄市、25個(gè)省會(huì)（自治區(qū)首府）城市和83個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中心城市已經(jīng)設(shè)立了112家城市商業(yè)銀行，總資產(chǎn)占全國(guó)商業(yè)銀行份額的6%左右，而且每年還在以25%以上的平均速度快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，2003年下半年，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)在山東、吉林、浙江、貴州、江西、陜西、江蘇、重慶八個(gè)省市全面展開(kāi)。深化農(nóng)村信用社改革的重點(diǎn)是要通過(guò)改革切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，因此要扎實(shí)做好農(nóng)村信用社新增資本金的工作，防止虛假注資，要嚴(yán)格資本充足率的監(jiān)管，建立及時(shí)補(bǔ)充措施，要盡快建立存款保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)約束，從而促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。2001年12月中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，開(kāi)放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。在上述100家機(jī)構(gòu)中，53家已獲準(zhǔn)向中資企業(yè)提供人民幣服務(wù)。 第四節(jié) 利率市場(chǎng)化改革和發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化是我國(guó)金融改革的重要內(nèi)容。我國(guó)的利率市場(chǎng)化是在借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基