【正文】 1. 潰壩洪水的基本概念 22. 干旱的基本概念。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。 安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。 違反勞動(dòng)紀(jì) 律 主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。 違章指揮 主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。 安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度、“三同時(shí)”管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。本質(zhì)安全理念認(rèn)為，所有事故都是可以預(yù)防和避免的。 （ 2）故障 —— 安全功能。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華 ?戴明（ Edward Deming）的 PDCA（即策劃、實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)）概念。 危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。通常我們將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)事故 風(fēng)險(xiǎn)事故是是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風(fēng)險(xiǎn)只有通過風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。因?yàn)闊o論是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，還是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，都由事物的內(nèi)部因素所決定，由超過人們主觀意識(shí)所存在的客觀規(guī)律所決定。 風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：發(fā)生時(shí)間的不確定性。 生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 493 號(hào)）中定義，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。 4．危險(xiǎn)因素、有害因素 危險(xiǎn)因素是指在生產(chǎn)過程中能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險(xiǎn)因素（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。 3．危險(xiǎn)、危險(xiǎn)度 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認(rèn)為，安全是一個(gè)相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險(xiǎn)性，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，就可認(rèn)為是安全的。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 有害因素是指能影響人的身體健康， 導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素（強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用）。 事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物 的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。從總體上看，有些風(fēng)險(xiǎn)是必然要發(fā)生的，但何時(shí)發(fā) 生確是不確定性的。 風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會(huì)性。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是風(fēng)險(xiǎn)事故；而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風(fēng)險(xiǎn)因素。 風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素之間的關(guān)系 風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因；風(fēng)險(xiǎn)事故是造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介；損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的 經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。 8．職業(yè)健康 職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（ GB/T15236– 2020）中，職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動(dòng)過程 中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。 職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共 17 個(gè)） 10．本質(zhì)安全 本質(zhì)安全起初是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會(huì)造成事故。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 11．安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。 二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。 13．安全投入 安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實(shí)而投入的資金，安全活動(dòng)的一切人力、物力和 財(cái)力的總和。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或 無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。企業(yè)必須對新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。 23. 汛前安全檢查主要包括哪些內(nèi)容？ 24. 汛期施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全防范措施要點(diǎn)有哪些？ 25. 汛期調(diào)度運(yùn)用的基本原則 26. 水庫大壩的巡查內(nèi)容和方法有哪些？ 27. 水利工程安全監(jiān)測工作有什么要求？ 28. 水利工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)過程中常見的病害及處理的方法有哪些？ 29. 水情站的測報(bào)工作有哪些要求？ 30. 水文勘測和維修養(yǎng)護(hù)工作人員需要注意哪些事項(xiàng)？ 31. 水利工程搶險(xiǎn)原則有哪些方面 ？ 32. 漏洞的處理有哪些基本方法？ 33. 滲水搶護(hù)的基本原則是什么？ 34. 滑坡的處理有哪些基本方法？ 35. 接觸沖刷險(xiǎn)情的處理有哪些基本方法？ 36. 裂縫險(xiǎn)情的處理有哪些基本方法？ 37. 洪水發(fā)生時(shí)的防備與自救應(yīng)注意什么？ 38. 如何防范山洪災(zāi)害？ 39. 如何防范泥石流？ 40. 他人遇險(xiǎn)救援原則是什么？ 1．水利工程的服務(wù)范圍 為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。 3. 開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容 開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊整治違法、違規(guī)違章行為。 7. 什么是水利安全生產(chǎn) 三項(xiàng)建設(shè) ？水利安全生產(chǎn) 三項(xiàng)建設(shè) 是指：水利安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì) 伍建設(shè)。 （ 2）建立水利重大安全隱患掛牌督辦制度。 （ 6）對水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、驗(yàn)收評價(jià)和現(xiàn)狀評價(jià)作出規(guī)定，開展水利工程 三同時(shí) 安全評價(jià)和審查工作。加快修訂各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）落實(shí)小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善水庫大壩安全監(jiān)測、水 10 雨情測報(bào)通信預(yù)警設(shè)施。 （ 5）加快水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。 12. 開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作？ 開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作： （ 1）結(jié)合流域機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，配備相應(yīng)裝備，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 13．什么是四防？ 四防是指防汛，防洪，防旱，防澇。 設(shè)防水位：在汛期，江水漫灘或到堤腳時(shí)的水位稱為設(shè)防水位。 18．保證水位的基本概念 根據(jù)防洪工程當(dāng)年?duì)顩r確定的可防御洪水最高水位，可以是防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的堤防 設(shè)計(jì) 11 洪水位或歷史上防御過的最高洪水位。這種潰壩洪水雖然范圍不太大，但破壞力很大。 22．干旱的基本概念。為使防汛檢查工作規(guī)范化，根據(jù)國家防總辦公室制定的有關(guān)規(guī)定，汛前安全檢查的主要內(nèi)容包括： 組織方面：是否建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的、各部門、各行業(yè)分工負(fù)責(zé)的各項(xiàng)防汛規(guī)章制度，防汛搶險(xiǎn)的組織情況及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 是否得到了落實(shí) 。 2）根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。 6）雨期指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。 （ 3）邊坡基坑支護(hù) 1）汛期前應(yīng)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力 。 5）加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。 4）懸挑架和附著式升降腳手架在汛期來臨前要有加固措施，將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。 3）總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。 7）施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架以及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。 ④塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動(dòng)、 無開焊、無變形。 （ 7）宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施 1）選址必須在安全可靠的地點(diǎn)，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。 3）采用彩鋼板房應(yīng)有產(chǎn)品合格證，用作宿舍和辦公室的，必須根據(jù)設(shè)置的地址及當(dāng)?shù)爻Ｄ觑L(fēng)壓值等，對彩鋼板房的地基進(jìn)行加固，并使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。 5）施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，在汛期前應(yīng)整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。 巡查的方法：（ 1）心到，重點(diǎn)部位或關(guān)鍵設(shè)施特別留心和格外小心；（ 2）眼到，查看大壩、壩腳有無漏水、管涌、變形松動(dòng)等現(xiàn)象，防浪墻和壩體有無裂縫，閘門有否漏水；（ 3）手到，用手來探摸和檢查土 體松動(dòng)、崩塌淘空，感覺水溫是否異常等；（ 4）耳到，聽有無出現(xiàn)不正常水流聲；（ 5）腳到，用腳檢查壩坡、壩腳是否出現(xiàn)土質(zhì)松軟或潮濕甚至滲水；（ 6）物到，隨身攜帶探水桿、鐵锨等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。四固定，即人員、儀器、測次、時(shí)間固定。臨時(shí)處理趨于穩(wěn)定后，采取填 補(bǔ)翻修、加混凝土蓋面或框格加固的方法進(jìn)行處理；（ 2）混凝土結(jié)構(gòu)物或漿砌塊石體發(fā)生松動(dòng)或脫落后，首先清除松動(dòng)和破碎部分，沖洗干凈，再用混凝土或砂漿和塊石重新填（砌）筑。 15 31．水利工程搶險(xiǎn)原則有哪些方面？ （ 1）加強(qiáng)檢查觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，做到搶早搶??；（ 2）正確識(shí)別判斷險(xiǎn)情，合理擬定搶護(hù)方案；（ 3）及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)物料；（ 4）加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（ 5）如果一旦搶險(xiǎn)不成功，應(yīng)及早通知受威脅區(qū)域人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。 34．滑坡的處理有哪些基本方法？ 滑坡的搶護(hù)原則是：盡量增加抗滑力，盡快減少下滑力，先固腳，后削坡。 36．裂縫險(xiǎn)情的處理有哪些基本方法？ （ 1）開挖回填；（ 2）橫墻隔斷； （ 3）封堵縫口。尋求救援。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2020 年 10 月 28 日 18 中華人民共和國消防法 （ 1998 年 4 月 29 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2020 年10 月 28 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂） 第一章 總則 第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。