當(dāng)慎行非驢非馬的“河南陪審團”改革-wenkub
2023-07-12 15:05:29 本頁面
【正文】 這一問題恐怕連該做法的首倡者也無法做出準(zhǔn)確的回答。在陪審團制下，陪審團的功能體現(xiàn)為根據(jù)經(jīng)過法庭質(zhì)證所確認(rèn)的證據(jù)，依據(jù)普通人的經(jīng)驗和良心來確定被告人是否有罪，陪審團成員必須一以貫之地參與案件的庭審過程。除此之外，由于英美法實行獨立的量刑程序，在陪審團對被告人做出有罪認(rèn)定后，職業(yè)法官尚要負(fù)責(zé)對被告人進(jìn)行量刑，陪審團則不參與量刑程序?！ ∫?、模式選擇的紊亂——“河南陪審團”屬于陪審團制還是參審制 從世界范圍內(nèi)來看，陪審制有兩種主要表現(xiàn)形式，即英美法國家所采取的陪審團制和大陸法國家所采取的參審制。 這一做法無疑是對陪審制度進(jìn)行的一次嘗試性改革，它對于破解死刑案件審判程序的封閉性和神秘性，促進(jìn)司法的公開性和民主性，建立犯罪社會危害性的客觀評價機制，緩解社會公眾對司法的壓力等方面均具有積極意義。然而，一項成功的改革欲想獲得社會公眾的認(rèn)可，成為一種普適性經(jīng)驗，乃至最終被立法所接受，尚有很長的道路要走。在陪審團制下，陪審團和職業(yè)法官在具體的案件處理上有明確的分工，兩者履行不同的案件裁判職能。而為大陸法國家所適用的參審制則呈現(xiàn)出迥異的形態(tài)。 [3]而在參審制下，陪審員更是會同法官決定被告人是否構(gòu)成犯罪并確定其刑罰，其對案件事實的掌握更是毋庸諱言。這種模式選擇上的紊亂必然導(dǎo)致的一個后果是，掩蓋了陪審制的真實面孔，極易混淆對陪審制的準(zhǔn)確理解，勢必影響我們借鑒西方適用陪審制所形成的經(jīng)驗。盡管此后陪審團承受著各種質(zhì)疑，并歷經(jīng)數(shù)次變革，但其在限制控方濫用起訴權(quán)，保障人民自由方面的功能仍得以留存并發(fā)揮著積極作用。在陪審團制下，一旦陪審團經(jīng)過集體評議做出被告人無罪的裁決，那么這種無罪裁決便具有終審效力。綜觀英美法國家近些年在陪審團問題上所采取的態(tài)度，盡管其對陪審團做出了許多的改革，但是這種裁判結(jié)構(gòu)仍得以穩(wěn)定和延續(xù)。民眾作為陪審員，同職業(yè)法官一起負(fù)責(zé)對案件定罪量刑?！ 昂幽吓銓張F”改革，其作用的空間則僅僅局限于是否對被告人判處死刑問題上發(fā)表意見，實質(zhì)在于將陪審團的作用定位于為法官在對被告人量刑問題上提供參考性意見，至于陪審團是否了解案件事實則在所不問。因為即便是量刑，也需要裁判者在全面掌握案件事實的基礎(chǔ)上才能準(zhǔn)確進(jìn)行。在這個過程中，參與案件審理的陪審員據(jù)以對案件做出評判的標(biāo)準(zhǔn)實際上反應(yīng)出案件審理之時社會公眾所秉持的價值理念。 [5]在這個程序中，所有的候選陪審員都是從普通公眾中隨機選擇產(chǎn)生的，然后由法官組織相關(guān)聽證活動以確保陪審員的公正性。 [6]如果陪審制在運作的過程中出現(xiàn)異化，使得陪審員的產(chǎn)生被局限在某些特定的社會人群中，那么陪審員的代表性將大受質(zhì)疑甚至從根本上被否定。 [7] 而根據(jù)目前掌握的資料，河南高院在死刑二審案件中適用的“陪審團”，其成員組成多是人大代表、政協(xié)委員和干部，顯然具有精英化的趨勢，明顯地與陪審制所要求的普通民眾參與司法的精神相悖。在陪審團成員的遴選偏向于社會精英的情況下，如何體現(xiàn)作為陪審員基本屬性之一的代表性，是這種做法必須加以解決的關(guān)鍵性問題。在美國，《聯(lián)邦憲法》第3條規(guī)定：“除彈劾案以外，對所有犯罪的審判都應(yīng)當(dāng)由陪審團進(jìn)行。 [9]由此可以看出，在美國的刑事訴訟程序中，接受陪審團進(jìn)行的審判是被告人的一項憲法性權(quán)利，被告人可以選擇由陪審團進(jìn)行審判，同時“獲得陪審團審判的權(quán)利可以由被告人宣布放棄”。盡管近些年來，英國“政府在治安法官愿意審理的情況下，企圖剝奪現(xiàn)有的被告人在‘兩可罪’中選擇陪審團的權(quán)利”，但基于陪審團審判的精神已經(jīng)“深入到英國人心中到了這樣的程度，以至于陪審制的批評者要廢除陪審制就會廢除議會民主”，“但更為重要的觀點是，在‘兩可罪’案件中選擇陪審團審判的權(quán)利應(yīng)作為原則性的保留”， [12]英國刑事司法程序中的被告人仍享有是否選擇陪審團進(jìn)行審判的權(quán)利。據(jù)筆者觀察，這項改革是由法院單方面推
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