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當(dāng)慎行非驢非馬的“河南陪審團(tuán)”改革(存儲版)

2025-07-27 15:05上一頁面

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【正文】 。正是從這一點(diǎn)出發(fā),盡管陪審制在世界范圍內(nèi)幾歷興廢,各國在陪審員代表性問題上始終保持著高度的警惕,不敢掉以輕心?;谶@一信條,各國在陪審制度的設(shè)計上無疑都將其定位為被告人的權(quán)利規(guī)范,在具體的刑事審判中,被告人享有要求陪審團(tuán)審判的權(quán)利。如果被告選擇有罪答辯,而且法官認(rèn)為其已經(jīng)完全明白答辯的后果,便不必再召集陪審團(tuán)進(jìn)行審判。 [13]在這個過程中,我們無法看到作為利害關(guān)系人的被告人所起到的作用,其能呈現(xiàn)在世人面前的,似乎只能是坐在被告人席上默默接受法院的安排。而二審程序基于保證法律的統(tǒng)一實(shí)施及其他因素的考慮,則更偏重于案件的法律適用問題,這既是對司法過程的技術(shù)性考量,也是對法官專業(yè)素質(zhì)的尊重和信任??梢赃@么說,施行陪審制的國家基本上都要求陪審制只能適用于刑事案件的一審程序,除此之外的其他刑事訴訟程序均未給陪審制提供可能適用的制度空間?!?[19]在陪審團(tuán)代表民眾對抗國王的過程中,判例法在英國得以形成并有了長足的發(fā)展,逐漸成為英國法的主要淵源?! 《谖覈壳暗那闆r下,刑事審判制度雖歷經(jīng)改革,但是并沒有建立一些為陪審團(tuán)運(yùn)作所必須的配套制度?! W(xué)術(shù)雖無禁區(qū),但改革應(yīng)有憲法、法理依據(jù),應(yīng)循常理。在憲法及有關(guān)法律沒有就相關(guān)問題的規(guī)定做出改動的情況下,由地方高級法院進(jìn)行這樣一種改革,顯然缺乏必要的憲法基礎(chǔ),其改革的正當(dāng)性必然會受到質(zhì)疑。除此之外,陪審團(tuán)制度的產(chǎn)生與發(fā)展是同諸如集中審理主義、直接言詞原則等制度緊密聯(lián)系的。一方面,陪審團(tuán)制度的形成需要判例法等為其提供制度上的支撐,另一方面,陪審團(tuán)的最終確定需要堅實(shí)的憲法根基。我國《刑事訴訟法》也明確將人民陪審員制度的適用范圍規(guī)定為基層法院或中級法院所進(jìn)行的一審程序中,對于二審、再審等程序,合議庭的組成均排斥人民陪審員的參與。因?yàn)橐粚彸绦虻娜蝿?wù)是“客觀、全面地審查證據(jù),查明案件事實(shí),并根據(jù)法律規(guī)定,對被告人是否犯罪、應(yīng)否處刑以及處以何種刑罰,做出正確判決”, [15]因此,一審程序的重心首先在于認(rèn)定控方所指控的犯罪事實(shí)是否成立。據(jù)筆者觀察,這項改革是由法院單方面推動、而非被告人主動行使權(quán)利的結(jié)果,在要否陪審,選擇什么樣的人進(jìn)行陪審的問題上被告人毫無選擇權(quán),法院在制度的運(yùn)行過程中完全占據(jù)主導(dǎo)地位。 [9]由此可以看出,在美國的刑事訴訟程序中,接受陪審團(tuán)進(jìn)行的審判是被告人的一項憲法性權(quán)利,被告人可以選擇由陪審團(tuán)進(jìn)行審判,同時“獲得陪審團(tuán)審判的權(quán)利可以由被告人宣布放棄”。在陪審團(tuán)成員的遴選偏向于社會精英的情況下,如何體現(xiàn)作為陪審員基本屬性之一的代表性,是這種做法必須加以解決的關(guān)鍵性問題。 [6]如果陪審制在運(yùn)作的過程中出現(xiàn)異化,使得陪審員的產(chǎn)生被局限在某些特定的社會人群中,那么陪審員的代表性將大受質(zhì)疑甚至從根本上被否定。在這個過程中,參與案件審理的陪審員據(jù)以對案件做出評判的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上反應(yīng)出案件審理之時社會公眾所秉持的價值理念。  “河南陪審團(tuán)”改革,其作用的空間則僅僅局限于是否對被告人判處死刑問題上發(fā)表意見,實(shí)質(zhì)在于將陪審團(tuán)的作用定位于為法官在對被告人量刑問題上提供參考性意見,至于陪審團(tuán)是否了解案件事實(shí)則在所不問。綜觀英美法國家近些年在陪審團(tuán)問題上所采取的態(tài)度,盡管其對陪審團(tuán)做出了許多的改革,但是這種裁判結(jié)構(gòu)仍得以穩(wěn)定和延續(xù)。盡管此后陪審團(tuán)承受著各種質(zhì)疑,并歷經(jīng)數(shù)次變革,但其在限制控方濫用起訴權(quán),保障人民自由方面的功能仍得以留存并發(fā)揮著積極作用。 [3]而在參審制下,陪審員更是會同法官決定被告人是否構(gòu)成犯罪并確定其刑罰,其對案件事實(shí)的掌握更是毋庸諱言。在陪審團(tuán)制下,陪審團(tuán)和職業(yè)法官在具體的案件處理上有明確的分工,兩者履行不同的案件裁判職能。 這一做法無疑是對陪審制度進(jìn)行的一次嘗試性改革,它對于破解死刑案件審判程序的封閉性和神秘性,促進(jìn)司法的公開性和民主性,建立犯罪社會危害性的
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