農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2022-11-18 09:24:38 本頁面
【正文】 工完 成移交后 ,由村統(tǒng)一管理工程和設(shè)備 0 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程 ,機(jī)耕路 和農(nóng)田林網(wǎng) ,由受益的村集體經(jīng)濟(jì)組 織或村委會(huì)指派專人或成立專業(yè)隊(duì)管 護(hù) .再如寧安市東京城新農(nóng)村試點(diǎn)區(qū) 項(xiàng)目 ,在項(xiàng)目建成后 ,成立了由受益的 東京城鎮(zhèn)大荒地村農(nóng)民民主選舉 ,鄉(xiāng) 村監(jiān)督協(xié)調(diào) ,用水者自主經(jīng)營 ,自我管 理的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì) ,負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 小型農(nóng)田水利工程 ,機(jī)耕路和農(nóng)田林 網(wǎng)的管理和維護(hù) .工程的管理養(yǎng)護(hù)費(fèi) 用 ,由受益村自籌和各用水戶按受益 面積分?jǐn)偨鉀Q .不足部分 ,可以從工程 管護(hù)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助 ,所需的勞 務(wù)工 ,由受益村分?jǐn)偱晒?. ,拍賣經(jīng)營管理 .準(zhǔn)公益型 工程和 設(shè)備 ,如支渠以下用排水渠道 , 田間小型建筑物等由使用者作為管護(hù) 主體 ,包括承包人 ,拍賣后的資產(chǎn)擁有 人 ,用水協(xié)會(huì)等 .經(jīng)濟(jì)效益型工程和設(shè) 備 ,如育苗大棚 ,農(nóng)機(jī)設(shè)備等由使用單 位和個(gè)人作為管護(hù)主體 ,包括承包人 , 以補(bǔ)貼或合資入股的形式購置的工程 和設(shè)備擁有人 ,農(nóng)民協(xié)會(huì)等 .一是承包 使用權(quán) .即在產(chǎn)權(quán)不變的情況下 ,把工 程或設(shè)備使用權(quán)承包給使用者 ,由使 用者對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù) .如林甸縣 把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的青貯窖工程移交給當(dāng) 地村委會(huì) ,由村委會(huì)負(fù)責(zé)承包給相應(yīng) 的養(yǎng)殖戶管理 ,明確管護(hù)責(zé)任 .把大型 機(jī)械設(shè)備移交給村委會(huì) ,再由村委會(huì) 承包給農(nóng)機(jī)戶 ,簽定承包合同 ,明確管 護(hù)責(zé)任 .二是拍賣所用權(quán) ,即一次性將 工程設(shè)施拍賣給農(nóng)戶 ,并從拍賣所得 中提取部分費(fèi)用用于公益性工程設(shè)施 的維護(hù) .我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn) ,農(nóng)業(yè)開發(fā) 項(xiàng)目的工程實(shí)行產(chǎn)權(quán)拍賣是一個(gè)很好 的方式 .即將項(xiàng)目區(qū)的部分設(shè)施 ,如機(jī) 電井及配套設(shè)施 ,林網(wǎng)等 ,實(shí)行產(chǎn)權(quán)拍 賣 ,將資產(chǎn)所有權(quán) ,使用權(quán) ,維護(hù)權(quán)一 并過渡給農(nóng)村集體和農(nóng)戶 .同時(shí) ,按市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)作 ,拍賣收回 的國有資產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的配套 資金進(jìn)行再投入 ,從而形成農(nóng)業(yè) 綜合 開發(fā)投資的良性循環(huán)機(jī)制 .三是由項(xiàng) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 目工程使用單位直接管理和維護(hù) .如 成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)或農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)等 形式 .所有項(xiàng)目工程由協(xié)會(huì)或聯(lián)戶統(tǒng) 一 管理 ,管理費(fèi)用從農(nóng)民用水等收益 中解決 .如 2020年寧安市蘭崗鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì) 瓜菜基地項(xiàng)目 ,在項(xiàng)目建成后 ,由受益 的蘭崗鎮(zhèn)蘭崗村瓜菜種植戶聯(lián)合起 來 ,成立維護(hù)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)電 井和灌溉設(shè)備的管理和維護(hù) ,由當(dāng)?shù)? 水利部門牽頭 ,統(tǒng)一組織各村瓜菜種 植戶對(duì)機(jī)電井和灌溉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保 養(yǎng) ,每年至少一次 ,保證設(shè)備的正常運(yùn) 行 ,費(fèi)用由 瓜菜種植戶合理承擔(dān) . 管護(hù) .由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)委托項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 的相關(guān)專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)管理工程 . 如佳木斯市 2020年立項(xiàng)的建國鄉(xiāng)中 低產(chǎn)田建造項(xiàng)目將可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的 12臺(tái)套農(nóng)機(jī)具分批次移交給項(xiàng)目區(qū) 的西太平農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社 , 并要求西太平農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作 社依據(jù)合作社章程列入該社的固定資 產(chǎn)之中 .寧安市東京村農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng) 目 ,通過選舉成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì) ,推選出 5 名執(zhí)行 ,制定協(xié)會(huì)章程 ,明確協(xié)會(huì)成員 的責(zé) ,權(quán) ,利 ,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)自主管 理和有償服務(wù) ,保證了工程和設(shè)備管 護(hù)的經(jīng)費(fèi)來源 . (二 )工程管護(hù)取得的主要成績和 經(jīng)驗(yàn) . ,成立了 項(xiàng)目管護(hù)機(jī)構(gòu) .經(jīng)過多年的開發(fā)實(shí)踐 , 有的縣 (市 )探索出了很好的工程移交 程序和管護(hù)方式 .如甘南縣土地項(xiàng)目 按批復(fù)建設(shè)竣工驗(yàn)收后 ,按規(guī)定落實(shí) 項(xiàng)目管護(hù)主體 ,由縣開發(fā)辦 ,項(xiàng)目建設(shè) 單位和使用管護(hù)主體三方共同辦好移
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1