農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護情況調研報告-wenkub
2022-11-18 09:24:38 本頁面
【正文】 工完 成移交后 ,由村統(tǒng)一管理工程和設備 0 項目區(qū)內小型農田水利工程 ,機耕路 和農田林網(wǎng) ,由受益的村集體經(jīng)濟組 織或村委會指派專人或成立專業(yè)隊管 護 .再如寧安市東京城新農村試點區(qū) 項目 ,在項目建成后 ,成立了由受益的 東京城鎮(zhèn)大荒地村農民民主選舉 ,鄉(xiāng) 村監(jiān)督協(xié)調 ,用水者自主經(jīng)營 ,自我管 理的農民用水戶協(xié)會 ,負責項目區(qū)內 小型農田水利工程 ,機耕路和農田林 網(wǎng)的管理和維護 .工程的管理養(yǎng)護費 用 ,由受益村自籌和各用水戶按受益 面積分攤解決 .不足部分 ,可以從工程 管護經(jīng)費中給予適當補助 ,所需的勞 務工 ,由受益村分攤派工 . ,拍賣經(jīng)營管理 .準公益型 工程和 設備 ,如支渠以下用排水渠道 , 田間小型建筑物等由使用者作為管護 主體 ,包括承包人 ,拍賣后的資產(chǎn)擁有 人 ,用水協(xié)會等 .經(jīng)濟效益型工程和設 備 ,如育苗大棚 ,農機設備等由使用單 位和個人作為管護主體 ,包括承包人 , 以補貼或合資入股的形式購置的工程 和設備擁有人 ,農民協(xié)會等 .一是承包 使用權 .即在產(chǎn)權不變的情況下 ,把工 程或設備使用權承包給使用者 ,由使 用者對工程設施進行維護 .如林甸縣 把項目區(qū)建設的青貯窖工程移交給當 地村委會 ,由村委會負責承包給相應 的養(yǎng)殖戶管理 ,明確管護責任 .把大型 機械設備移交給村委會 ,再由村委會 承包給農機戶 ,簽定承包合同 ,明確管 護責任 .二是拍賣所用權 ,即一次性將 工程設施拍賣給農戶 ,并從拍賣所得 中提取部分費用用于公益性工程設施 的維護 .我們在調查時發(fā)現(xiàn) ,農業(yè)開發(fā) 項目的工程實行產(chǎn)權拍賣是一個很好 的方式 .即將項目區(qū)的部分設施 ,如機 電井及配套設施 ,林網(wǎng)等 ,實行產(chǎn)權拍 賣 ,將資產(chǎn)所有權 ,使用權 ,維護權一 并過渡給農村集體和農戶 .同時 ,按市 場經(jīng)濟規(guī)則進行資產(chǎn)運作 ,拍賣收回 的國有資產(chǎn)作為農業(yè)綜合開發(fā)的配套 資金進行再投入 ,從而形成農業(yè) 綜合 開發(fā)投資的良性循環(huán)機制 .三是由項 農業(yè)綜合開發(fā) 目工程使用單位直接管理和維護 .如 成立農民用水協(xié)會或農民聯(lián)戶管護等 形式 .所有項目工程由協(xié)會或聯(lián)戶統(tǒng) 一 管理 ,管理費用從農民用水等收益 中解決 .如 2020年寧安市蘭崗鎮(zhèn)優(yōu)質 瓜菜基地項目 ,在項目建成后 ,由受益 的蘭崗鎮(zhèn)蘭崗村瓜菜種植戶聯(lián)合起 來 ,成立維護小組負責項目區(qū)內機電 井和灌溉設備的管理和維護 ,由當?shù)? 水利部門牽頭 ,統(tǒng)一組織各村瓜菜種 植戶對機電井和灌溉設備進行維護保 養(yǎng) ,每年至少一次 ,保證設備的正常運 行 ,費用由 瓜菜種植戶合理承擔 . 管護 .由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會委托項目區(qū)內 的相關專業(yè)合作社或協(xié)會管理工程 . 如佳木斯市 2020年立項的建國鄉(xiāng)中 低產(chǎn)田建造項目將可創(chuàng)造經(jīng)濟效益的 12臺套農機具分批次移交給項目區(qū) 的西太平農機作業(yè)服務專業(yè)合作社 , 并要求西太平農機作業(yè)服務專業(yè)合作 社依據(jù)合作社章程列入該社的固定資 產(chǎn)之中 .寧安市東京村農機合作社項 目 ,通過選舉成立農機協(xié)會 ,推選出 5 名執(zhí)行 ,制定協(xié)會章程 ,明確協(xié)會成員 的責 ,權 ,利 ,實現(xiàn)了農機協(xié)會自主管 理和有償服務 ,保證了工程和設備管 護的經(jīng)費來源 . (二 )工程管護取得的主要成績和 經(jīng)驗 . ,成立了 項目管護機構 .經(jīng)過多年的開發(fā)實踐 , 有的縣 (市 )探索出了很好的工程移交 程序和管護方式 .如甘南縣土地項目 按批復建設竣工驗收后 ,按規(guī)定落實 項目管護主體 ,由縣開發(fā)辦 ,項目建設 單位和使用管護主體三方共同辦好移
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1