農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護(hù)情況調(diào)研報告(更新版)
【正文】 以明確 , 將土地管理工程建后管護(hù)以法律形式 加以規(guī)范化 ,做到有章可循 ,有法可 依 ,有法必依 ,依法保護(hù)項目工程設(shè) 施 ,確保項目長期發(fā)揮效益 . (六 )在管護(hù)方式上 ,創(chuàng)新工程移 交和管護(hù)辦法 . 項目工程完成后 ,由縣開發(fā)辦 ,水 利 ,農(nóng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位與工程使用者 聯(lián)合組成驗(yàn)收組 ,對項目進(jìn)行嚴(yán)格的 驗(yàn)收 ,驗(yàn)收合格后 ,立即建立管護(hù)責(zé) 任 ,落實(shí)管護(hù)措施 ,明確管護(hù)主體 .一 是產(chǎn)權(quán)移交 .由施工單位按項目管理 要求辦理各項移交手續(xù) ,將資產(chǎn)移交 給 項目縣開發(fā)辦 ,再由縣開發(fā)辦向項 目區(qū)的工程使用者辦理資產(chǎn)移交并落 實(shí)管護(hù)責(zé)任 .二是經(jīng)營承包 .項目工程 竣工后 ,對建成項目設(shè)施能夠承包經(jīng) 營的 ,進(jìn)行承包經(jīng)營 ,能夠租賃經(jīng)營 的 ,進(jìn)行租賃經(jīng)營 ,能夠拍賣經(jīng)營的 , 公開進(jìn)行拍賣經(jīng)營 ,所有承包 ,租賃 , 拍賣經(jīng)營收益全部納入農(nóng)發(fā)建成項目 收益范圍 ,由縣級農(nóng)發(fā)部門建立專賬 , 指定專人進(jìn)行了管理 ,不斷增強(qiáng)農(nóng)發(fā) 建成項目維護(hù) ,管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源渠道 .三是 成立協(xié)會 .按照法定程序成立農(nóng)民會 , 所有協(xié)會按照程序健全制度 ,明確職責(zé) , 讓農(nóng)民協(xié)會成為管護(hù)工程的有效 載體 . (七 )在營造氛圍上 ,加強(qiáng)管護(hù)宣 傳 ,提高農(nóng)民及基層干部的管護(hù)意識 . 利用電視 ,廣播 ,報紙等媒體以及 黑板報 ,宣傳欄 ,群眾會議 ,宣傳標(biāo)語 等形式 ,大力宣傳關(guān)于基層農(nóng)業(yè)綜合 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 開發(fā)項目管理的法規(guī)制度 ,并將管護(hù) 制度管護(hù)公約等公布于房前屋后 ,田 間地頭 ,過路口 ,做到家喻戶曉 ,婦孺 皆知 ,以增強(qiáng)群眾管護(hù)意識 ,調(diào)動群眾 管護(hù)積極性 ,在項目區(qū)形成一個建設(shè)工 程 ,使用工程 ,愛護(hù)工程的良好氛圍 . (八 )在組織領(lǐng)導(dǎo)上 ,建立健全管 護(hù)組織 . 采取條塊結(jié)合 ,上下聯(lián)動 ,齊抓共 管 的方式 ,縣級由農(nóng)業(yè)開發(fā)辦牽頭 ,成 立由有關(guān)專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人 員參加的項目工程管護(hù)小組 ,專門負(fù) 責(zé)建后工程管護(hù) .各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成 立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長 ,水利 ,農(nóng)機(jī) , 林業(yè)等部門的負(fù)責(zé)人組成的工程管護(hù) 小組 ,與受益村簽訂了工程管護(hù)合同 . 村級由村長總負(fù)責(zé) ,每個村民小組配 備兩名管護(hù)人員 .工程管護(hù)人要選派 黨員 ,干部或在群眾中有較高威望的 人 ,如可在工程管護(hù)上實(shí)行 ”三老 ”聘 任制 ,即聘請老黨員 ,老干部 ,退休老 工人擔(dān)任管護(hù)員 ,并實(shí)行培訓(xùn)持證上 崗 .按照管護(hù)工作職責(zé)和管護(hù)制度 ,定 期或不定期地對項目工程進(jìn)行查看和 維護(hù) ,發(fā)現(xiàn)有毀壞現(xiàn)象 ,及時組織維修 或上報 ,確保項目工程處于良好的運(yùn) 行狀態(tài) .有了管護(hù)隊伍才能真正落實(shí) 管護(hù)工作 ,否則只能是會上說說 ,紙上 寫寫 .空對空 . (九 )在提高能力上 ,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培 訓(xùn) ,提高管護(hù)水平 . 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,提高管護(hù)水平 ,是 開展管護(hù)工作的關(guān)鍵 .各縣 (市 )農(nóng)業(yè) 開發(fā)辦要結(jié)合項目區(qū)實(shí)際 ,對管護(hù)人 員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn) ,提高管護(hù)人員 對管護(hù)工程及設(shè)備的使用 ,維修水平 , 同時加強(qiáng)管護(hù)工作重要性的教育 ,提 高管護(hù)工作的責(zé)任心 .如組織對機(jī)電 井和灌溉設(shè)備管護(hù)人員的培訓(xùn) ,保證 管護(hù)人員熟悉機(jī)電井和灌溉設(shè)備結(jié) 構(gòu) ,性能和技術(shù)維修 ,培養(yǎng)他們較強(qiáng)的 責(zé)任心和積極的工作態(tài)度 ,在農(nóng)田需 水時 ,能立即開機(jī)抽水 ,出現(xiàn)小的故障 能當(dāng)日排除 ,以保證項目工程的正常 運(yùn)轉(zhuǎn) ,為規(guī)范化管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ) . (作者單位 :黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)開發(fā)設(shè)計所 ) 責(zé)任編輯 :袁中良 農(nóng)村財政與財務(wù) 20l1年第 12期 27
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