【正文】 .根據(jù)“縣水資源調(diào)查及水利區(qū)化”報告中資料顯示 :P75%噴灌 105 立方 ?畝 .年 。畝均水資源量為 223 立方米 ,人均水資源量為 312 立方米?？h居于河南中原城市群隆地帶 ,盡享河南省構(gòu)建中原城市群的各項優(yōu)惠政策 ,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供更大空間。中央電視臺、河南日報和日報等媒體多次對我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行宣傳和報道。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展 在我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)內(nèi) ,盡管自然條件較好 ,但生產(chǎn)設(shè)施落后 ,土地產(chǎn)出率低下 ,糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平 ,增產(chǎn)增收潛力巨大 ,急待改造治理。同時 ,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目大幅度 地提高了單位投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ,非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求 ,是一項既立足當(dāng)前又放眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施 ,在我縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 ,對打造糧食核心產(chǎn)區(qū) ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)顯得尤為必要。 項目建設(shè)的必要性 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,打造糧食核心產(chǎn)區(qū) ,保障國家糧食安全 縣有 80 萬人 ,全縣每年消費(fèi)糧食達(dá) 億公斤 ,養(yǎng)殖業(yè)每年消費(fèi)糧食 1億公斤 ,每年商品糧調(diào)出 4 億公斤。此外 ,多年來群眾均無打畦習(xí)慣 ,區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉成效不明顯 ,水資源利用系數(shù)不高 ,干旱年份對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響很大。因此 ,旱澇災(zāi)害時常發(fā)生 ,對農(nóng)業(yè)造成很大影響。農(nóng)機(jī)總動力 3401 千瓦。區(qū)內(nèi)沒有攔河閘壩 ,沒有水庫。鄉(xiāng)設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 ,有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 8 人 ,完全可以承擔(dān)項目各項技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 ,其中耕地面積 2萬畝 ,村莊面積 ,林地溝渠及道路等占地 萬畝 ,林木覆被率 19%。旱災(zāi)多發(fā)生在春季 ,據(jù)統(tǒng)計 ,1979 年以來 ,30 年間發(fā)生春秋冬旱22 年 ,其中輕旱 15 年 ,平均 2 年一遇 ,重旱 7 年 ,3 年一遇 ,春旱發(fā)生頻繁 ,由于正值小麥拔節(jié)、抽穗、灌漿期間 ,對小麥單產(chǎn)影響嚴(yán)重 。項目區(qū)主要灌溉方式為井灌 ,隨著管理水平的提高 ,灌溉定額將會大大降低。項目和資金管理嚴(yán)格執(zhí)行計劃審批制、資金項目公示制、工程招投標(biāo)制、財政資金縣級報帳制和檢查驗收制等 ,注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè) ,積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn) ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營 ,把項目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。 工程管護(hù) 費(fèi) 23 萬元 ,占財政資金的 1%。 主要建設(shè)內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容有新打機(jī)電井 96眼 ,配套農(nóng)電線路 118公里 ,開挖整修排水溝渠 公里 ,修建渠系建筑物 293 座 ,建設(shè)噴灌 20200 畝 。目前 ,我縣仍然有中低產(chǎn)田近 萬畝 ,占全縣耕地面積的 50%,蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)增收 潛力。”在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上 ,回良玉副總理明確要求 :農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在中低產(chǎn)田改造方面作出了很大貢獻(xiàn) ,積累了寶貴經(jīng)驗 ,今后要繼續(xù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用 ,集中力量予以支持 ,并提出了“兩個聚焦”的重要論斷 :資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚焦 ,項目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦 ,為新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指明了前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。近兩年中央 1 號文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物 質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容 ,并明確提出 ,要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金 ,集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治 ,實(shí)行田、水、路、林綜合治理 ,大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造 ,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。 2020 年 4 月 8 日 ,國務(wù)院第 56 次常務(wù)會議通過的《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 20202020 年》提出 ,到 2020 年 ,我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 11000億斤以上 ,比現(xiàn)有產(chǎn)能增加 1000億斤 。 20 年來 ,累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 億元 ,其中各級財政投資 億元 ,改造中低產(chǎn)田 萬畝 ,新增糧食生產(chǎn)能力 億公斤 ?？h委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競爭立項工作 ,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ,把組織編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程可行性研究報告作為搞好項目建設(shè)的切入點(diǎn) ,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目立好項、開好局、起好步。 投資估算和資金籌措 投資估算 項目總投資 2702 萬元。 項目預(yù)期效益 通過開發(fā)建設(shè) ,新增和改善有效灌溉面積 14300 畝 ,新增和改善除澇面積 畝 ,新增節(jié)水灌溉面積 14300 畝 ,年節(jié)約水量 114 萬立方 ,新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 萬畝。 水文氣象 項目 區(qū)地處暖溫帶南緣 ,受暖溫帶季風(fēng)氣候影響 ,屬溫暖半濕潤區(qū) ,秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制 ,春末至中秋受亞熱帶氣候影響 ,四季分明 ,多年平均氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 (℃ )1955年 1月 6日 ,年平均活動積溫 (≥ 10℃ )5185℃ ,多年平均日照 ,無霜期 ,多年平均降雨量 712mm,年內(nèi)降雨、時間分布不均勻 ,多集中在 9 三個月 ,雨量占全年的 65%以上?，F(xiàn)有耕地土壤肥力高 ,無鹽堿、無沙化 ,適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等 ,增產(chǎn)潛力大 ,亟待開發(fā)挖掘。由于林木稀少 ,干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時有發(fā)生 ,給地方經(jīng)濟(jì)造成很大損失。經(jīng)營形式多為分散經(jīng)營 ,面積 17000畝 ,土地流轉(zhuǎn)返租承包 3000 畝 ,實(shí)行了規(guī)模經(jīng)營。全縣共有潁河、清 ?河、石梁河、 小泥河、新溝河、老 ?水、蓮花河 7 條 ,流域面積在 100KM2 以上的除澇河道?，F(xiàn)有機(jī)井 304 眼 ,都存在不同程度的淤積或損壞 ,亟待維修 ,不能滿足灌溉需要。目前縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系較分健全 ,不需要加大機(jī)耕、機(jī)播、施肥、植保、收割、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織。 社會因素 規(guī)模效益不高。加上由于多方原因 ,項目涉及的 12 個行政村均未配備專門農(nóng)民技術(shù)員 ,對農(nóng)民缺乏必要的培訓(xùn)與指導(dǎo) ,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用滯后 ,科技貢獻(xiàn)率不高。目前耕地數(shù)量與社會發(fā)展的矛盾越來越突出 :一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快 ,耕地數(shù)量減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn) 。在加工、銷售、等環(huán)節(jié)有成套的經(jīng)驗、技術(shù)和渠道。專門成立了有農(nóng)業(yè)、財政、水利、林業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)、交通等為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目領(lǐng)導(dǎo) 小組 ,設(shè)有辦公室 ,簽訂目標(biāo)責(zé)任書 ,定期召開協(xié)調(diào)會議 ,認(rèn)真落實(shí)縣級配套資金 ,把縣級配套資金列入財政預(yù)算管理 ,充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機(jī)、財政、電力、交通等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢 ,上下聯(lián)動 ,形成合力 ,全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯 縣位于河南省中部 ,地處暖溫帶南緣 ,屬暖溫帶季風(fēng)氣候帶 ,溫暖半濕潤區(qū) ,氣候可利用率高 ,日照充足 ,熱量資源豐富 ,無霜期長 ,雨量充沛 ,適宜各種農(nóng)作物生長 ,對發(fā)展糧食和蔬菜生產(chǎn)十分有利。加上縣環(huán)抱市 ,更有利于市級技術(shù)人員到我縣進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo) ,所有這些為進(jìn)一步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 供需平衡分析 (1)供水量分析 :灌溉水源為地下水 ,水文地質(zhì)資料表明 ,水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)機(jī)井技術(shù)規(guī)范要求。以上計算可知 :地下淺層水資源可以滿足實(shí)用水量。 開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理 在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實(shí)施過程中 ,要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求 ,積極探索 ,勇于開拓 ,不斷深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ,進(jìn)一步豐富開發(fā)內(nèi)涵 ,深化開發(fā)措施 ,創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制 ,完善開發(fā)制度 ,規(guī)范項目和資金管理 ,確?！绊椖堪踩?,資金安全 ,干部安全”。農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高 ,項目區(qū)產(chǎn)出的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn) 。按 50 畝一眼井、井距大于 100 米的標(biāo)準(zhǔn)合理布局井位 ,做到井、井臺、井蓋、水泵、地埋線、節(jié)水工程齊全。變壓 器配備和選型符合總電容的需要 ,固定后安裝防盜報警裝置。各種生產(chǎn)橋的孔徑 ,要 與溝渠大小協(xié)調(diào) ,達(dá)到美觀大方 ,堅固耐用 ,設(shè)計壽命達(dá)到 20 年以上。通過深耕 ,使土壤活土層厚度不小于 25 厘米。礦渣硬化路面寬度 4 米 ,厚度 15 厘米。著力構(gòu)建一個寬林帶、小網(wǎng)格、復(fù)合型的農(nóng)田林網(wǎng)新模式 ,使項目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化 ,農(nóng)田防護(hù)林控制面積達(dá)到 100%。 扶持農(nóng)技服務(wù)組織。正面為項目名稱 、建設(shè)單位 ,背面為項目和資金公示 ,具體內(nèi)容包括項目投資、開發(fā)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)時間、監(jiān)督舉報電話等 ,項目竣工圖。對不宜實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的公益性工程要與工程所在村組 ,建立管護(hù)制度 ,明確管護(hù)責(zé)任。需要埋設(shè)地埋線 118公里 ,安裝 200 KVA 變壓器 12 臺 。 田間道路 一是農(nóng)田機(jī)耕路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 ,分布不合理 ,路面凸凹不平 ,遇到雨雪天氣道路泥濘 ,出行困難 ,給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和人民生活帶來諸多不便。 科技推廣