【正文】 實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。因此，應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施?！　∈┕こ杀居?jì)劃一般情況下有以下三類(lèi)指標(biāo)：　?。?）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如：　　按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；　　按分部匯總的各單位工程（或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指標(biāo)；　　按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo)。可以說(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿(mǎn)足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成?！　≈苯映杀臼侵甘┕み^(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)人工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過(guò)程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。因此，施工成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：　?。?）合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求；　　（2）組織對(duì)施工成本管理目標(biāo)的要求；　?。?）以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求；　?。?）有關(guān)定額及市場(chǎng)價(jià)格的要求?！　。?）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率，可采用：　　設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率主設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額／設(shè)計(jì)預(yù)算總成本　　責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低額／責(zé)任目標(biāo)總成本　　（3）成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額：　　設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額＝設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃總成本　　責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總成本　　3．按工程量清單列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表　　　　　　　　　　　　　　單位工程計(jì)劃成本匯總表　　　　　　　　　表2Z102031清單項(xiàng)目編碼清單項(xiàng)目名稱(chēng)合同價(jià)格計(jì)劃成本12……4．按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表　　根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表?！　。ㄈ┦┕こ杀究刂啤　∈┕こ杀究刂剖侵冈谑┕み^(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象?！　『贤募统杀居?jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)資料?！　。?）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等?！　。?）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段?！　∈┕こ杀疽话阋詥挝还こ虨槌杀竞怂銓?duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正?！　〕杀酒罘譃榫植砍杀酒詈屠塾?jì)成本偏差。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。成本考核也可分別考核組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案?！　〖夹g(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。通過(guò)偏差分析和未完工工程預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題將引起未完工程施工成本增加，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿(mǎn)足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性?？梢哉f(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式?！　∈┕こ杀居?jì)劃一般情況下有以下三類(lèi)指標(biāo)：　　（1）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如：　　按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；　　按分部匯總的各單位工程（或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指標(biāo)；　　按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指標(biāo)。因此，應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，以便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解