【正文】 違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款；加強對預(yù)售款和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。對無擔(dān)保能力和擔(dān)保行為不規(guī)范的擔(dān)保機構(gòu)，要加快清理，限期整改。(十二)加大住房公積金歸集和貸款發(fā)放力度。(十一)規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)。要認(rèn)真清理影響已購公有住房上市交易的政策性障礙，鼓勵居民換購住房。(九)完善住房補貼制度。(八)繼續(xù)推進現(xiàn)有公房出售。(七)控制高檔商品房建設(shè)。要強化政府住房保障職能，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。14 (五)增加普通商品住房供應(yīng)。對經(jīng)濟適用住房，要嚴(yán)格控制在中小戶型，嚴(yán)格審定銷售價格，依法實行建設(shè)項目招投標(biāo)。各地要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進程、居民住房狀況和收入水平的變化，完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房；同時，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理確定經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)對象的具體收入線標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并做好其住房供應(yīng)保障工作。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。同時應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場發(fā)展還不平衡，一些地區(qū)住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，房地產(chǎn)價格和投資增長過快；房地產(chǎn)市場服務(wù)體系尚不健全，住房消費還需拓展；房地產(chǎn)開發(fā)和交易行為不夠規(guī)范，對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和調(diào)控有待完善。調(diào)控的目的是，通過抑制投資投機性需求，保障居民基本需求，增加住房供給，促進住房回歸消費品屬性，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。總之，2022 年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和趨勢：將以住房保障為核心，加大力度規(guī)范市場，同時，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，確保房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對房地產(chǎn)市場存在的一系列問題,《建議》指出：要加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機需求，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。狠抓住房保障工作,更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,即社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是為了人民,讓人民分享改革開放的成果。對于自住需求,應(yīng)以鼓勵和支持為主的政策取向,讓更多的居民通過市場化途徑改善住房條件,減輕各級政府的保障壓力。 “小康不小康,關(guān)鍵看住房” ，未來 5 年更是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,能否解決好廣大中低收入家庭的住房問題,直接關(guān)系到全面小康社會目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、物業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)可直接提供大量工作崗位，增加勞動就業(yè)，還可帶動建筑業(yè)、建材、裝修、家電等數(shù)十個相關(guān)行業(yè)發(fā)展，間接為社會創(chuàng)造大量勞動就業(yè)崗位，從而引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，以此加快城鎮(zhèn)化進程。該項目的建設(shè)，可以加快舞陽的城市建設(shè)與發(fā)展，擴大居民的8住房消費，有效地提高資金的利用率，帶動房地產(chǎn)信貸相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。項目的建設(shè)是擴大內(nèi)需，拉動投資增長，保持當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟快速健康發(fā)展的有效手段刺激內(nèi)需、增加居民消費是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。舞陽的發(fā)展必須適應(yīng)國家中部崛起的部署，并且必須從這個戰(zhàn)略部署的高度去觀察、分析、實踐經(jīng)濟社會和城市發(fā)展。針對這些問題，2022 年初，國務(wù)院出臺了一系列的政策，運用土地、金融、稅收等手段加大對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號 項目 單位 數(shù)量1 總用地總面積(含道路面積) 平方米 2 總建筑面積 平方米 81773 建筑密度 % %4 容積率 5 綠地率 % %6 居住戶數(shù) 戶 204517 總投資 萬元 24008 銷售收入 萬元 9 稅前利潤 萬元 11 稅后利潤 萬元 12 財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前） % 13 財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） % 14 財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前） 萬元 15 財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬元 16 投資回收期（所得稅前） 年 17 投資回收期（所得稅后） 年 結(jié)論及建議本項目的建設(shè)可以加快舞陽縣的城市建設(shè)和發(fā)展，促進人民安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展。4 環(huán)境保護本項目產(chǎn)生的廢氣、污水、生活垃圾、噪聲等均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)排放。2 號樓 20 層，高 米，3 號樓商業(yè)裙樓 4 層，高 都有地下。公司創(chuàng)立即秉持“誠信、負(fù)責(zé)、踏實”之宗旨，竭誠為廣大客戶提供最完善的服務(wù)，歷經(jīng)多年在本行業(yè)的鉆營，以及本公司對品質(zhì)的堅持，已贏得客戶一致肯定。 項目概況 建設(shè)單位概況本建設(shè)項目由信陽市立城置業(yè)有限公司承辦。1舞陽國際城建設(shè)項目施工方案總 論 項目名稱與建設(shè)單位 項目名稱舞陽國際城建設(shè)項目 編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 編制依據(jù)（1）編制《舞陽國際城建設(shè)項目申請報告》的委托書；（2） 《舞陽縣城市總體規(guī)劃綱要》 ；（3） 《舞陽國際城規(guī)劃建筑設(shè)計方案》 ；（4）項目建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（5）編制人員調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。信陽市立城置業(yè)有限公司（以下簡稱公司）成立于 2022 年，是河南省房地產(chǎn)開發(fā)認(rèn)定企業(yè)。 本公司將以“面向客戶，面向市場”為導(dǎo)向，力求價格同行業(yè)最低，竭誠為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2).項目區(qū)內(nèi)景觀、道路、綠化、給排水、電力、通信等配套工程。 項目實施進度本項目從獲得土地使用權(quán)開始至房屋銷售結(jié)束計劃用時 3 年，其中建設(shè)期 1 年，房屋銷售期 2 年。項目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，周邊建設(shè)條件較好。國內(nèi)外經(jīng)濟增長的歷史和理論反復(fù)證明，房地產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展具有高度的敏感性和超前性，經(jīng)濟高速增長的過程必然是以房地產(chǎn)的高速發(fā)展為前提。 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》明確提出，要增加保障性住房和普通商品住房有效供給，使市場的需求結(jié)構(gòu)變得更加平衡。中部崛起是國家7區(qū)域總體協(xié)調(diào)發(fā)展的四大構(gòu)成板塊之一，而實現(xiàn)中部崛起必然要走城市群帶動的路子。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以拉動內(nèi)需，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在整個國民經(jīng)濟中占有重要的地位，每年可以拉動 GDP 增長 2%左右。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)，促進人口聚集，加快城鎮(zhèn)化進程的重要途徑城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進文明進步的關(guān)鍵。本項目是順應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢下提出的，本項目的建設(shè)不僅可以改善城市面貌，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)，而且對舞陽縣的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用。針對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和宏觀調(diào)控政策趨勢,《建議》明確提出：加強土地、財稅、金融政策調(diào)節(jié)，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。10針對住房保障問題,《建議》強調(diào)要加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。因此,未來幾年,不僅中央政府會更加重視住房保障的投入,重視法律法規(guī)體系的完善,也會要求地方政府緊抓住房保障不放松,繼續(xù)強化責(zé)任目標(biāo)制、一票否決制。這一系列要求,都指向未來要確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。為遏制部分城市房價過快上漲，４月中旬國家出臺了“國十條”（即國發(fā)[2022]10 號文件） ，一些城市出臺了實施細(xì)則，調(diào)控措施取得了一定成效。房地產(chǎn)市場只有健康良性發(fā)展，各方才能獲得多贏結(jié)果，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)全面貫徹落實調(diào)控措施，積極參與保障性住房建設(shè)，加快開發(fā)中低價位、中小套型普通商品住房，增加有效供應(yīng)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：(一)充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。(二)進一步明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想。 (四)加強經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理。經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度，具體辦法由市(縣)人民政府制定。要根據(jù)市場需求，采取有效措施加快普通商品住房發(fā)展，提高其在市場供應(yīng)中的比例。以財政預(yù)算資金為主，多渠道籌措資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源。各地要根據(jù)實際情況，合理確定高檔商品住房和普通商品住房的劃分標(biāo)準(zhǔn)。對能夠保證居住安全的非成套住房，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況向職工出售。要嚴(yán)格執(zhí)行停止住房實物分配的有關(guān)15規(guī)定，認(rèn)真核定住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)補貼資金需求和財力可能，加大住房補貼資金籌集力度，切實推動住房補貼發(fā)放工作。除法律、法規(guī)另有規(guī)定和原公房出售合同另有約定外，任何單位不得擅自對已購公有住房上市交易設(shè)置限制條件。要健全房地產(chǎn)中介服務(wù)市場規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師執(zhí)(職)業(yè)資格制度，為居民提供準(zhǔn)確的信息和便捷的服務(wù)。要加強住房公積金歸集工作，大力發(fā)展住房公積金委托貸款，簡化手續(xù)，取消不合理收費，改進服務(wù)，方便職工貸款。加快完善住房置業(yè)擔(dān)保管理辦16法，研究建立全國個人住房貸款擔(dān)保體系。要加快建立個人誠信系統(tǒng)，完善房地產(chǎn)抵押登記制度，嚴(yán)厲打擊各種騙貸騙資行為。要充分考慮城鎮(zhèn)化進程所產(chǎn)生的住房需求，高度重視小城鎮(zhèn)住房建設(shè)問題。 (十六)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。 (十七)加強對土地市場的宏觀調(diào)控。普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供不應(yīng)求、房價漲幅過大的城市，可以按規(guī)定適當(dāng)調(diào)劑增加土地供應(yīng)量。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)讓行為。產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系。堅決制止一些單位和部門強制消費者接受中介服務(wù)以及指定中介服務(wù)機構(gòu)的行為。進一步整頓土地市場秩序，嚴(yán)禁以科技、教育等產(chǎn)業(yè)名義取得享受優(yōu)惠政策的土地后用于房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁任何單位和個人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地，使用農(nóng)村集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)。國務(wù)院有關(guān)部門要各司其職，分工協(xié)作，加強對各地特別是問題突出地區(qū)的指導(dǎo)和督查。 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法辦理有關(guān)審批手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)核定資質(zhì)等級。下一個調(diào)控要點將是通過稅收政策、規(guī)范土地市場、強化金融監(jiān)管、調(diào)整供求關(guān)系等措施，達到調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房價和加強住房保障等目的。以實力強大的行業(yè)和區(qū)域龍頭企業(yè)為主體的并購重組將成為行業(yè)趨勢，在這種趨勢背后，是優(yōu)勢企業(yè)對土地、資金、市場的新一輪整合，中國的房地產(chǎn)行業(yè)在未來數(shù)年內(nèi)將重新洗牌，優(yōu)勝劣汰將進一步推動有限的資源加速流向資質(zhì)高、資信好、開發(fā)業(yè)績良好、品牌效應(yīng)明顯的房地產(chǎn)企業(yè)。依據(jù)舞陽縣工商行政管理局頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，其注冊資本符合國家相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 13 月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積 409221 萬平方米，同比增長 %，增速比 12 月份回落 個百分點；其中，住宅22施工面積 307653 萬平方米，增長 %。(2). 商品房銷售情況13 月份，商品房銷售面積 15239 萬平方米，同比下降 %，降幅比 12 月份縮小 個百分點；其中，住宅銷售面積下降 %，辦公樓銷售面積增長 %，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長 %。西部地區(qū)商品房銷售面積234185 萬平方米，下降 %，降幅擴大 個百分點；銷售額 1865億元，下降 %，降幅擴大 個百分點。大邢 35 千伏變電站等工程扎實推進，基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善。 24　 　 環(huán) 境 保 護 事 業(yè) 繼 續(xù) 發(fā) 展 ， 環(huán) 境 監(jiān) 管 能 力 和 水 平 進 一 步 提 高 ，為 舞 陽 經(jīng) 濟 和 社 會 可 持 續(xù) 發(fā) 展 奠 定 了 堅 實 基 礎(chǔ) 。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟政策不斷向好。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)資金到位情況理想，資金結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改變。房價短期內(nèi)可能繼續(xù)上漲。未來幾年內(nèi)，隨著房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的不斷調(diào)整，舞陽縣房地產(chǎn)價格將步入一個高位盤整階段，房地產(chǎn)市場將逐步出現(xiàn)分化，不同區(qū)位、不同產(chǎn)品的價格可能會大相徑庭，普遍上漲的格局將不會持續(xù)很久，隨著一系列調(diào)控措施進一步落實到位，投資性需求將會明顯減少，供應(yīng)不足、結(jié)構(gòu)不合理問題將因開發(fā)量較大的中低價位中小戶型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房相繼竣工交付使用而得到改善，房價過快上漲將得到有效平抑。27第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址本項目建設(shè)地點位于舞陽東大街西段南側(cè)。最熱的 7 月份平均 ℃，平均降水量 毫米，平均日照 2198 小時，無霜期 220 天左右，光照充足，熱量豐富，降水適中，氣候溫暖,雨水充足，土壤肥沃，沙河、澧河橫貫全境，水資源豐富。東距 107 國道40 公里，京廣鐵路漯河站 45 公里，京珠高速公路 49 公里；北接寧洛（南京—洛陽）高速公路 6 公里、鄭州國際航空港 150 公里；西連日南（日照—南陽）高速公路 25 公里。這里四季分明，氣候宜人，年平均氣溫為 ℃，最冷的一月份平均℃。本項目所在位置已開通全國直撥程控電話，移動通訊覆蓋整個29區(qū)域，可滿足項目區(qū)域固定和移動通訊要求。30第四章 建設(shè)方案 總體規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)（1） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ；（2） 《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》 ；（3） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （GB 50180—93） （修改本） ；（4） 《住宅設(shè)計規(guī)范》 （GB500961999） ；（5） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162022） ；（6）業(yè)主提供的其他相關(guān)資料及要求；（7）現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程。強調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，并注入健康休閑的理念，提高社區(qū)環(huán)境品質(zhì)。規(guī)劃結(jié)合周邊環(huán)境，充分考慮本規(guī)劃對周邊日照的影響，小區(qū)主入口位于城市主干道上，方便小區(qū)居民的生活。32綠化本小區(qū)綠化采用點線面結(jié)合的方式，為居民創(chuàng)造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境。 設(shè)計原則(1). 建筑