【正文】 中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。目前，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展順利，無(wú)對(duì)外擔(dān)保、銀行貸款和逃廢債、拖欠貸款本息等不良信用記錄。鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，管理制度完善。其中：（，）。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要包括兩個(gè)部分：第一是針對(duì)鄯善縣部分村鎮(zhèn)的道路、給排水、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施等村莊整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震安居房的建設(shè)。（2），約占總投資的80％，約占總投資的20％。公司董事會(huì)成員3名，鄯善縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委派或者更換。（1）《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》；（2）建設(shè)部等九部委關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》的通知（建規(guī) [2002]204號(hào)）；（3）《國(guó)務(wù)院村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；（4）《吐魯番地區(qū)村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（5）《鄯善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；（6）《鄯善縣城總體規(guī)劃》（20062020）；（7）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB501882007）；（8）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；（9）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（10）國(guó)家和地方發(fā)布的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；（11）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；（12）《當(dāng)?shù)丶t線圖》（鄯善縣建設(shè)局提供）。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因此，必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，促進(jìn)農(nóng)村的健康快速發(fā)展，加快縣城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)符合舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、衛(wèi)生居民住宅和人居環(huán)境，鄯善縣政府以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，提出改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。沒(méi)有污水處理設(shè)施和完善的排水系統(tǒng)，生活污水隨意潑灑，造成環(huán)境污染。因此，抗震安居工程建設(shè)，能夠最大限度減少地震災(zāi)害可能帶來(lái)的損失，保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是切實(shí)改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重大舉措。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)社會(huì)和諧離不開(kāi)農(nóng)村的社會(huì)和諧。第三章　項(xiàng)目建設(shè)條件新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目分布于鄯善縣五鄉(xiāng)五鎮(zhèn)內(nèi)。其中天山、%，%，%，％，%。其中石油及天然氣田9處，建成中型油氣田4處；煤炭18處、大型煤田2處、中型煤田2處；鈉硝石3處，中型礦床1處；芒硝2處，大型礦床1處；石鹽7處，大型礦床3處?；鹧嫔骄皡^(qū)景觀壯觀，距縣城不到2公里，因古典神話小說(shuō)《西游記》而馳名中外。2008年在鄯善縣發(fā)現(xiàn)的恐龍足跡化石群，是目前中國(guó)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模侏羅紀(jì)恐龍足跡化石群。，%， %；，%（，%，%）；，%。%；，%（，%，%）；，同比增長(zhǎng)13%。與2007年相比，；；。%，；%。%，%。2009年重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目投資及增長(zhǎng)預(yù)算：（1）沙爾湖煤田開(kāi)發(fā)。全縣按不同地域分為圓礫土、砂礫土、粗砂；其地基承載力為180Kpa～300Kpa，土基回彈模量為30Mpa～100Mpa。粉層土：地基承載力160千帕，～，～，土黃色，稍濕，硬塑—可塑，松散—稍密。砂子、粘土磚在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，鋼材、瀝青、裝飾材料等在吐魯番、烏魯木齊、克拉瑪依市市場(chǎng)采購(gòu)。其中：（，）。（1）堅(jiān)持以人為本，以新農(nóng)村建設(shè)為主題。（1）《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188—93)；（2）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJd37—90)；（3）《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ F40—2004)；（4）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50—2001)；（5）《國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集合訂本》(中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所)；（6）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(城鎮(zhèn)建設(shè)部分)；建筑設(shè)計(jì)充分考慮了當(dāng)?shù)貧夂?、人文、自然等因素，建筑采用?nèi)庭院式。規(guī)劃設(shè)計(jì)本著可持續(xù)發(fā)展的原則，單體建筑以單層為主，并在滿足日照、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生等情況下，盡量緊湊布局。下表為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的住宅數(shù)量。立面設(shè)計(jì)將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑特點(diǎn)與現(xiàn)代建筑融合，具有地方特色又不失現(xiàn)代感。（1）施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排放的生活污水和生活垃圾的污染；（2）施工機(jī)械運(yùn)作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水；（3）施工油料等的滲漏污染；（4）施工場(chǎng)地清理和開(kāi)辟施工機(jī)械通行道路常有破壞大片地面植被和現(xiàn)有的道路或場(chǎng)地，造成裸土。施工機(jī)械、施工器具發(fā)出的建筑施工聲音。建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入各村指定排放點(diǎn)。除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。在強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚11點(diǎn)到次日早8點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪音作業(yè)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的標(biāo)牌、備齊五牌( 工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌)，一圖(施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖)。（6）現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備齊全，并建立消防管理機(jī)構(gòu)和消防制度。項(xiàng)目系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目火災(zāi)隱患較小，可能引發(fā)火災(zāi)的因素主要是電火及人為火情。為組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目各方面工作，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司牽頭組成，各責(zé)任村一把手任成員。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的綜合管理。本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。（5）實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按制度辦事。表91 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況匯總表建設(shè)項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√其他情況說(shuō)明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費(fèi)用占其投資比例過(guò)大，二者將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，所以不再招標(biāo)。設(shè)備采購(gòu)，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息五部分構(gòu)成。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等五部分構(gòu)成，動(dòng)態(tài)投資部分由漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。（1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成，本項(xiàng)目估算價(jià)格按到場(chǎng)價(jià)格計(jì)。黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 36 表11－1 建設(shè)投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱設(shè)計(jì)規(guī)模或主要工程量建筑工程費(fèi)（萬(wàn)元）設(shè)備購(gòu)置費(fèi) （萬(wàn)元）安裝工程費(fèi) （萬(wàn)元）其他（萬(wàn)元）合計(jì) （萬(wàn)元）備注單位數(shù)量單位造價(jià)（元）費(fèi)用指標(biāo)費(fèi)用單位造價(jià)（元）費(fèi)用指標(biāo)費(fèi)用一工程費(fèi)用　 ?。ㄒ唬┑缆穔m000 ?。ǘ┚G化工程m2440000502200000 6個(gè)公園（三）給水工程　　1供水主管（DN160）m 3800070266080 　2供水支管（DN110）m 15000045675040 ?。ㄋ模┡潘こ獭　?排水主管（DN300）m 520001206240